Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

ERKAN AKÇAY (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz tasarının 3’üncü maddesi üzerine verdiğimiz önerge hakkında söz aldım. Muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Anayasa Mahkemesinin 2009/144 sayılı Kararı’yla Gelir Vergisi Kanunu’nun 103’üncü maddesinde yer alan vergi tarifelerindeki “fazlası % 35 oranında” ibaresi ücret gelirleri yönünden Anayasa’ya aykırılık nedeniyle iptal edilmiştir ve bu madde de bu iptal kararını karşılamaya yöneliktir.

Anayasa Mahkemesinin bu kararında, Anayasa’nın 55’inci maddesinde ücretin emeğin karşılığı olduğu, devletin çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alacağı belirtilmiştir. Anayasa, ücreti, diğer gelirlerden farklı olarak, özel şekilde düzenlemiştir. Bu düzenlemede ücretin özellikli ve ayrık durumunu gözeterek devlete adaletli bir ücret için tedbir alma görevi vermiştir.

Yine “Anayasa’nın 73’üncü maddesindeki ‘mali güç’ ilkesi ile 55’inci maddesindeki ‘adaletli bir ücret elde etme’ ilkesi bir arada değerlendirildiğinde, ücret gelirlerinin ücret dışında elde edilen gelirler ile aynı oranda vergiye tabi tutulması ve hiçbir önlem alınmadan ücrette azalmaya neden olacak şekilde yükseltilmesi adalet ilkesini de zedeler.” şeklindeki gerekçesi ile ücret gelirlerinde farklı vergi oranı uygulanmasını öngörmüştür.

Oysa, bu tasarıyla getirilen yeni tarifeye göre, daha önce yıllık 50 bin lirayı aşan ücret gelirlerine yüzde 35 oranı uygulanırken bu tasarıda yıllık 76 bin lirayı aşan ücret gelirlerine yüzde 35 oranı uygulanacaktır. Bu hâliyle, yeni tarife, yüksek ücret geliri olanlara vergi avantajı sağlamakta, düşük ve orta düzeyde ücret geliri olanlara herhangi bir avantaj sağlamamaktadır.

Kayıt dışılığı sekiz yıldır önleyemeyen AKP Hükûmeti, 2002 yılında yüzde 60’lar civarında olan dolaylı vergi payını kendi döneminde yüzde 68’lere, hatta 70’lere dayandırmıştır. Zaten, vergi gelirlerinin önemli bir kısmı nasıl dolaylı vergilerden oluşuyorsa, çok önemli bir kısmı da stopajlardan oluşmaktadır.

Durumun vahametini göstermesi bakımından 2009 yılında tahsil edilen vergi gelirlerinin gelir vergisi bakımından durumunu dikkatlerinize sunmak istiyorum.

2009 yılında tahsil edilen 172 milyar tutarındaki vergi gelirlerinin yüzde 22’si, yani 38 milyar lirası gelir vergisinden oluşmaktadır. Bu 38 milyarlık gelir vergisinin 35 milyarı, yani yüzde 92’si -ki çok büyük bir çoğunluğu- gelir vergisi stopajından oluşmaktadır ve bunların büyük bir çoğunluğu da ücretlerden yapılan stopajlardan oluşmaktadır. Sadece yüzde 5’i beyana dayalı gelir vergilerinden oluşmaktadır. Geldiğimiz acı durum budur.

Vergi adaleti ve kayıt dışılık için gerekli tedbirleri almayan AKP Hükûmeti, dolaylı vergilere ve milyonlarca çalışanın yoksulluk sınırı altında aldığı ücretlere yüklenmektedir. Dikkatinizi çekiyorum: Pırlantaya sıfır vergi, menkul kıymet ve sermaye geliri getirilerine sıfır vergi kurumlar bakımından, ekmeğe yüzde 1; ete, süte, sağlıkta kullanılan kan ürünlerine, seruma, aşıya yüzde 8 KDV uygula. Bu adalet adelet değildir.

2010 yılı yeniden değerleme oranı 2,2 iken harçlar ve damga vergisi yüzde 10 civarında artırılmıştır. 2006’dan beri gelir vergisi dilimlerinin tutarlarının yeniden değerleme oranının altında artırılması nedeniyle brüt bin lira maaş alan yüzde 1,19 fazla, brüt 2 bin Türk lira maaş alan yüzde 3,44 fazla vergi ödemiştir ve brüt 4.500 lira maaş alan da yüzde 3 fazla vergi ödemiştir. Bu uygulama bir nevi gizli vergileme uygulamasıdır.

Değerli milletvekilleri, Türk-İş’in araştırmasına göre 2010 Haziran itibarıyla 4 kişilik ailenin açlık sınırı 818, yoksulluk sınırı ise 2.664 lira olarak belirlenmiştir. Mutfaktaki enflasyon yıllık yüzde 11,5’tur.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERKAN AKÇAY (Devamla)Milyonlarca çalışan bir günlük çalışmanın karşılığı olarak evine 1 kilogram et alamamaktadır.

2010 yılının ikinci yarısı için asgari ücret tutarı 760 lira, net 599 liradır. Asgari ücretten hesaplanan gelir vergisi tutarı 96 liradır. Hesaplanan gelir vergisinden indirilecek olan asgari geçim indirimi tutarı ise çalışanın bekâr, evli, eşinin çalışıp çalışmamasına ve çocuk sayısına göre değişmektedir. Bekâr bir asgari ücretlinin asgari geçim indirimi tutarı 54 lira; evli, eşi çalışmayan ve çocuksuz ise 65 lira; bunun dışında 1 çocukları varsa 73; 4 çocuklu ise 92 Türk lirası olmaktadır. Buradan da görülmektedir ki, asgari geçim indiriminin asgari ücretin vergisine isabet edebilmesi için asgari ücretlinin evli, eşinin çalışmaması ve 4 çocuğunun olması hâlinde yaklaşmaktadır.

Değerli milletvekilleri, eğri oturup doğru konuşalım, günümüz şartlarında asgari ücret tutarı komik, asgari geçim indirim tutarları ise son derece yetersizdir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERKAN AKÇAY (Devamla)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

2010 yılında 6 milyon 710 bin asgari ücretli kişi bulunmaktadır. Başta asgari ücretliler olmak üzere çalışanların en az yüzde 90’ı yoksulluk sınırının altında aylık gelire sahiptir. Bu nedenle önergemizin kabulünü diliyor, muhterem heyetinize saygılarımı sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)