Ek bütçe

AK PARTİ GRUBU ADINA EROL ASLAN CEBECİ (Sakarya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2003 Malî Yılı Geçici Bütçe Kanunu Tasarısının 4 üncü maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, 4629 ve 4684 sayılı Kanunlar uyarınca, fonların büyük bir kısmı kapatılmış olmasına rağmen, gelirlerinin bir kısmı, özel gelir, özel ödenek kaydedilmek suretiyle, genel bütçe geliri kapsamı dışında tutulmaktadır.

Bu maddenin (a) bendinde yapılan düzenlemeyle, tasarruf yapılması amaçlanmaktadır ve 2002 yılı sonu itibariyle, bu kapsamda 400 trilyon liraya yakın gelirin genel bütçe geliri olarak kaydedileceği tahmin edilmektedir. Bu nedenle, yapılan düzenlemeyi doğru buluyor ve hükümetimizin bu yöndeki gayretlerini takdirle karşılıyorum.

Yine, bildiğiniz üzere, sosyal güvenlik kuruluşlarına yapılacak transferler ile faiz ödemeleri için bütçeye konulan ödeneklerin yetmemesi durumunda, devlet hizmetlerinin devamı ve yükümlülüklerinin yerine getirilebilmesi bakımından transfer yapılması gerekmektedir. 2001 ve 2002 yıllarında kullanılmış bulunan bu avansların kapatılabilmesi ve bütçeye gider kaydı yapılamayan personel giderlerinin gider kaydının yapılabilmesi amacıyla Yüce Meclisimizden ödenek ekleme yetkisi istenmektedir. Böyle bir talebin Meclisimizce kabul edilmemesi durumunda, bu, 2003 yılı bütçesine gider olarak gelecektir. Meclisimiz tarafından verilecek ödenek ekleme yetkisinin gerekli olduğunu düşünüyorum.

Maddenin (c) bendinde yapılan düzenlemeyle, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 17 nci maddesi uyarınca elde edilen hâsılattan, Millî Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü faaliyetleri için ayrılan payların, özel gelir ve özel ödenek kaydıyla, 2002 yılında kullanılamayan özel ödeneklerin 2003 yılına devir imkânıyla, bugüne kadar olduğu gibi, bu ödeneklerden yapılacak harcamaların devam eden işlerin bitirilebilmesi amacıyla Kamu İhale Kanununa, 1050 sayılı Kanuna, Sayıştay Kanununun vize ve tescil hükümlerine ve 180 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 nci maddesi hükümlerine tabi olmaksızın yapılmasına imkân tanınmaktadır.

Yine, 4745 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesiyle yapılan düzenlemeye göre, kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri hâsılatından alınan payın yarısının, Denizcilik Müsteşarlığı harcamalarında kullanılmak üzere döner sermaye hesabına ayrılacağına ilişkin hükme yer verilmesine rağmen, genel bütçeye aktarılacak kısmıyla ilgili husus açıkta bırakılmıştır. Bu boşluğu gidermek üzere, maddenin (d) bendinde yapılan düzenleme gerekli bir düzenlemedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; maddenin (e) bendinde ise, yine, yeni bütçe sınıflandırmasıyla, muhasebe sisteminin uygulanabileceği kamu kuruluşlarının kapsamı genişletilmektedir. Daha önce kapsama dahil olmayan kamu tüzelkişiliğini haiz kurul, üst kurul ve diğer kurum ve kuruluşlar da -kamu iktisadî teşebbüsleri hariç- kapsama alınacaktır. Maliye Bakanımıza, ayrıca, gerek yeni bütçe sınıflandırması ve gerek muhasebe sistemi ve standartlarının geliştirilmesi, birlikte veya ayrı ayrı uygulatılmasına yönelik çalışmaları yapması konusunda yetki verilmektedir. Maliye Bakanlığının bu konudaki faaliyetlerinin desteklenmesi gerektiğini düşünüyorum.

Meclisimizin tasvibiyle kanunlaşacak 4 üncü madde hükümlerinin ve geçici bütçenin tüm milletimize hayırlı ve faydalı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)