İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Aydın)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 329 sıra sayılı Kanun Tasarısı hakkında şahsım adına görüş ve değerlendirmelerimi ifade etmek üzere huzurlarınızdayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, Türk anayasal düzenine göre temel ilke: Hâkimiyet, kayıtsız şartsız milletindir ve millet bu hâkimiyet erkini Türkiye Büyük Millet Meclisi üzerinden kullanır. Bir başka tamamlayıcı ilke de Türk Anayasası’na göre kuvvetler ayırımı ilkesidir ve kuvvetler ayırımı ilkesine göre kanun yapma hak, ödev, sorumluluğu Türkiye Büyük Millet Meclisine aittir. Fakat, son zamanlarda bu ilkenin sürekli olarak ihlal edilme eğiliminin süreklilik ve ağırlık kazanmakta olduğunu müşahede ediyoruz.

Şimdi, Sayın Başkan, elimizdeki İç Tüzük’e ve Anayasa’ya göre, bir kanunun Türkiye Büyük Millet Meclisinde sağlıklı, doğru ve kanunlara ve nizamlara uygun şekilde müzakere edilebilmesi için tasarı ve tekliflerin uygun komisyonlarda, uygun biçimde müzakere edilip huzurumuza getirilmesi gerekiyor. Şimdi, bu kanuna baktığımızda ve dikkatle incelediğimizde kanun tasarısının ismi “İşsizlik Sigortası Kanunuyla Bazı Kanunlarda…” diye başlıyor ve tasarının ilk yedi maddesinde çok açık ve seçik surette 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na, efendim, 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu’na atıfta bulunuluyor ve bu kanunların belli maddelerinde değişiklik yapılıyor ama bu tasarı huzurumuza esas komisyon olarak Bütçe ve Plan Komisyonu tarafından gönderiliyor. Bunun yanlışlığı son derece açıktır. Burada oturan bakanımız Çalışma Bakanı, bu kanunun ilk yedi maddesi doğrudan doğruya Türk çalışma hayatıyla ilgili ve böyle bir kanun tasarısının esas komisyon olarak Bütçe-Plan Komisyonundan geçmesi doğru da değildir, mümkün de değildir. Başkanlık makamı bu konuda tercihlerini kullanır iken Hükûmetin etkisi altında kalıyor, Hükûmetin arzusu ve dileği istikametinde tercihte bulunuyor. Dolayısıyla, icra organı yasamanın önüne geçiyor, üstüne çıkıyor. Bu hayra alamet bir tavır değildir Sayın Başkan.

Ayrıca, yine Anayasa’mıza ve İç Tüzük’ümüze göre, kanun tasarılarının ve tekliflerinin bu salonda, Genel Kurulda görüşülebilmesi için uygun biçimde alt komisyonlarda ve ana komisyonda konuşulması lazım. Biz bu tasarının ne gün Meclis Başkanlığına geldiğini biliyoruz, geçen hafta salı günü geldi. Peki bu tasarı Bütçe-Plan Komisyonundan ne gün çıktı? Perşembe günü. Aramızda “Bu kanunlar aynı zamanda şu kanunun altında atıfta bulunulan alt komisyonlarda konuşulmuştur ve bu alt komisyonlar, usulüne uygun şekilde görüş ve değerlendirmelerini esas komisyon olarak Bütçe-Plan Komisyonuna gönderilmiştir.” diyebilecek bir arkadaşımız var mı?

Sayın Başkan, kuralsızlık sıkıntı getirir, sıkıntı huzursuzluk getirir, huzursuzluk felaket getirir. Türkiye’de demokrasiyi riske atıyoruz ve bu Hükûmet ve bu Hükûmetle eş zamanlı ve paralel hareket edilen Meclis Başkanlık Divanı sürekli olarak Türkiye’de artık kuralları ihlal etmeye başlamıştır. Kuralsızlık tehlikedir. Lütfen, bu gibi yanlış davranışlardan ve tabiri caizse, Anadolu tabiriyle paldır küldür, alelusul kanun yapmaktan vazgeçelim. Kanun yapacaksak doğru dürüst, usulüne uygun ve müsaade ederseniz, adam gibi kanun yapalım. Bu kürsüden biraz önce kimin adam, kimin adam olmadığına dair birtakım tartışmalar yaşandı. Bu tür tabirleri de yakışıksız buluyorum. Bu milletin reyiyle gelmiş 550 kişinin 550’si de adamdır. Bunun böyle bilinmesinde fayda vardır.

KAMER GENÇ (Tunceli)Onlar adam olmadığı için başkalarını adam kabul etmiyorlar. Onlar adam değil. Onu söyleyenler adam değil.

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Devamla)Kamer Bey, ben konuşuyorum.

Sayın Başkan, şimdi, benden önce buraya çıkan Sayın AKP Grup Sözcüsü arkadaşımız birtakım değerlendirmeler yaptı. Keşke biraz daha imsaklı, biraz daha tedbirli, biraz daha dikkatli olsaydı da benim burada kendisini ve partinizi müşkül duruma sokacağım bazı beyanlarda bulunmamış olsaydı.

Değerli arkadaşlarım, Sayın Başkan; bu kriz yani bu tasarının dünyada hüküm sürmekte olan ekonomik krizi göğüslemek için getirildiği iddia edilmesine rağmen, söz konusu krizi göğüslemek veya menfi etkilerini bertaraf etmek için uzaktan yakından herhangi bir iyileştirme getirmediğini bilerek ama iddiayı da göğüslemek amacıyla bazı hususlara açıklık getirmek istiyorum.

“Bu kriz, bizim krizimiz değildir.” Hayır, beyefendiler, bu sizin krizinizdir. Evet, başlarken Amerika Birleşik Devletleri’nde başlamıştır ama krizin size ait olmadığını iddia etmek yerinde bir tavır değildir. Nitekim, bakın, sanayi üretiminde değişim, Aralık 2008: Krizin çıktığı Amerika Birleşik Devletleri’nde sanayi üretimindeki düşüş yüzde 7,8, hemen yanımızdaki Yunanistan’da yüzde 8,7 ama Türkiye’de yüzde 17,6. Amerika Birleşik Devletleri ile en yakın komşumuzdan 2 misli daha fazla krizden etkileniyorsunuz. Demek ki, onların yapmadığı bazı yanlışları yapmaktasınız veyahut da onların yapmış olduğu veya yapmakta olduğu bazı doğruları yapamıyorsunuz. Bakın, sizde 17,6 olan oran Şili’de yüzde 3,7, Güney Afrika’da yüzde 7, yani sanayi üretiminde düşüşler.

Başka bir hususu şey yapmak isterim, büyüme hızıyla ilgili göstergeler, büyüme hızıyla: 2008 yılının üçüncü çeyreğinde Türkiye ekonomisi yüzde 2,8 küçülmüş, Macaristan’da bu oran binde 2, İsrail’de binde 3 –bilerek farklı ülkeler veriyorum- Endonezya’da binde 4, Yunanistan’da binde 5, Şili’de binde 7, Tayland’da binde 9. Sizde bunun 3, 4, 5 misli, yüzde 2,8. Dolayısıyla krizi göğüslemekte zorlanıyorsunuz. Doğruları yapmakta maalesef isabetli tedbirler alamıyorsunuz. Kaldı ki yine dünya çapında Brezilya, İsviçre, Belçika, Hindistan, Rusya, Güney Kore’nin büyüme hızındaki gerileme 2008’in üçüncü çeyreğinde yüzde 1,4’ün altında. Yani sizin yarınızın da altında. Dolayısıyla, bütün bu rakamlar bütün açıklığıyla ortaya koyuyor ki Adalet ve Kalkınma Partisi, 2007 senesinde Amerika Birleşik Devletleri’nden kaynaklanan ve bütün dünyaya sirayet eden krizin önlenmesinde ve göğüslenmesinde doğru politikaları bulup, uygulayıp sağlıklı sonuçlar alamamıştır, alamamaktadır. Ya onların yaptığı doğruları yapamıyorsunuz veyahut da onların yapmadıkları yanlışları yapıyorsunuz ki sizde gerek sanayide gerek ekonominin bütününde performans ötekilere nazaran çok daha belirgin şekilde kötü. Onun için, birisinin kalkıp bu yükün üstesinden kalkmak durumunda olan kişiye yani Sayın Başbakana yardımcı olması gerekiyor. Kriz önemlidir, kriz derindir, kriz ciddidir, kriz büyüktür ve bunu aşabilmek için de elinden gelen, herkesin, bu konuda, bu yükü kaldırmak durumunda olan kimseye yardımcı olması gerekir. Ama siz bunu yapmıyorsunuz. Sayın Başbakanın her söylediğini nas kabul ediyorsunuz. Nitekim, Aydın’da üst ama çok üst düzeyden bir AKP yetkilisinin iddia ve ifade ettiğinin aksine…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun efendim.

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Devamla)Aydın’da bir AKP yetkilisinin iddia ve ifade ettiğinin aksine, Sayın Erdoğan peygamber değildir ve onun söyledikleri de nas değildir. Bunun altını çizerek söylüyorum. Taraftarlarınız ipin ucunu kaçırmıştır.

BAYRAM ÖZÇELİK (Burdur)Sen onu kendi partililerine anlat.

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Devamla)Yok, ne anlatayım canım, böyle diyor adamınız.

BAYRAM ÖZÇELİK (Burdur)Kendi partinin ne yapacağını anlat sen.

MUHARREM VARLI (Adana)Sana mı soracak ne konuşacağını? Bundan sonra yazılı metin ver de öyle konuşalım.

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Devamla)Şimdi, bakın, onun için… onun için, lütfen…

BAYRAM ÖZÇELİK (Burdur)Ne yapacağını anlat.

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Devamla)Lütfen, Türkiye’de kuvvetler ayrımı ilkesini koyun ve mensuplarınızı ikaz edin; ipsiz sapsız, yalan yanlış, efendim, bu şekilde ifadelerde bulunmasınlar.

Sözlerimi şununla tamamlıyorum: Sayın Başbakan, bir gazetenin iddia ettiğine göre, sizin iktidar olmanızdan önceki yetmiş dokuz yıllık cumhuriyet rejimi için Sinop’ta “Bizden öncekiler yetmiş dokuz yılda ne yapmışlar ki?” demiştir. Eğer böyle dediyse, lütfen, Mustafa Kemal Atatürk, İsmet İnönü, Adnan Menderes, Süleyman Demirel, Turgut Özal, Bülent Ecevit ve Alparslan Türkeş ve bunun gibi devlete ve millete hizmet etmiş, Türkiye’yi yokluktan bugünlere getirmiş muhterem zevatlardan halkın önünde özür dilesin. Kendisine yakışan budur. (MHP sıralarından alkışlar)

Bu duygu ve düşüncelerle hepinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)