Mera kanununda değişiklik yapılması hk.kan.tekl.( ss:867)

CHP GRUBU ADINA FAHRETTİN ÜSTÜN (Muğla)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Mera Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin 2 nci maddesi üzerinde söz aldım; Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu yasa teklifi yağmur hızıyla geldi, büyük bir organizasyon; içinde imar affı, çıkar çevreleri, büyük alanları kapatanlar ve talancılar da olduğu düşüncesindeyiz. Bu nedenle kamuoyunun ve medyanın, özellikle Bursa'daki bu alanla ilgili, dikkatini çekmek istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, 20.1.2004 tarihinde Sayın Tarım ve Köyişleri Bakanımız, AK Parti Seçim Bildirgesinde, mera ıslahı yapılarak Mera Kanununa işlerlik kazandırılacağı, yem bitkileri ekiminin teşvik edileceği, entegre hayvancılık işletmelerinin kurulmasının destekleneceği gibi başlıyor. Evet, meralara işlerlik kazandırılıyor; meralarımız yapılaşmaya açılıyor!

FARUK ÇELİK (Bursa)Nerede açılıyor?

FAHRETTİN ÜSTÜN (Devamla)Tabiî, olayın hukukî boyutu, af konusu gündeme geldi; ama, bunun yanında, bu kanun teklifinin Anayasaya aykırılık durumu da söz konusu.

Mera, yaylak ve kışlaklar, hayvancılık alt sektörünün kaliteli kabayem ihtiyacını karşılayan en önemli doğal kaynaklar olmaları yanında, kırsal kesimde istihdam yaratan ve sürdürülebilir çevre için erozyonu ve toprak kaybını önleyen en önemli değerlerdir.

Mera, yaylak ve kışlaklar, hayvancılık sektörünün en önemli girdisini sağlamasına rağmen, yıllar itibariyle işgal edilerek, 44 000 000 hektardan 12,3 milyon hektara kadar düşmüştür.

Meralarda meydana gelen bu azalmalar ve yem bitkileri ekilişlerinin geliştirilememesi nedeniyle, hayvancılıkta istenilen gelişme sağlanamamıştır. Tabiî ki, getirilen bu kanunun, ne merayla ne de hayvancılıkla ilgisi vardır. Bu nedenle, halen önemli miktarda et ve süt açığı bulunmaktadır.

Kayıtlara düşmesi açısından söylüyorum, Anayasamızın 45 inci maddesi der ki: "Devlet, çayır ve meraların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemekle görevlidir."

Bu hüküm kapsamında, 4342 sayılı Mera Kanunu 28 Şubat 1998 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Mera Kanununun uygulamaya konulmasıyla, meralarda tecavüzler önemli oranda azalmış; hatta, mera varlığının teknik ekiplerce yapılan etkin ve bilinçli tespit çalışmaları sonucu, mera alanlarında artışlar dahi görülmeye başlanmıştı. Örneğin, 11 000 köy ve belediyede 5 000 000 hektar mera tespiti yapılmış, ülkemizde 35 000 civarında köy veya belediye bulunduğuna göre, bu artış trendi açıkça görülmektedir. 12,3 milyon hektar mera mevcut, buna göre, köy ve belediyelerin yüzde 30'u tespit edilirken, kayıtlı meraların yüzde 50'si tespit edilmiştir.

Mera Kanunuyla bu olumlu çalışmalar yürütülürken, kamuoyunda meraların korunması ve geliştirilmesi için belli bir bilinç oluşmaya, yüzyıllık sorun çözülmeye başlanmışken, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Tasarısının 25 inci ve 26 ncı maddeleri yasalaştığı takdirde, bu çalışmalar olumsuz yönde etkilenecek, meraların korunması zorlaşacak ve bu meralar hızla yok olacaktır.

Değerli arkadaşlarım, az önce, Antalya - Elmalı'dan Turan Bozkurt isimli bir vatandaş aradı; der ki: "Eymir, Düdenköy ve Pirhasanlar Köylerine ait meralar, bir siyasî tarafından işgal edildi." Yani, bu yasa teklifi yasalaştığı takdirde, mera alanlarının işgal edilmesinin önüne geçilebileceğini kimse düşünmesin.

FARUK ÇELİK (Bursa)Çok ayıp ediyorsun!

FAHRETTİN ÜSTÜN (Devamla)Hayır Başkanım...

FARUK ÇELİK (Bursa)Teklifi oku bakalım; hiç alakası var mı?!

FAHRETTİN ÜSTÜN (Devamla)Tabiî, bu mera yasası adı altında geldi, iki ayaklılarla ilgili; bir de işin dört ayaklı...