2006 merkezi bütçe kan.tas.(sağlık bak.,hudut ve sahiller sağlık gen.müd.,ulaştırma bak.,telekom,denizcilik müst.) 8 inci tur

AK PARTİ GRUBU ADINA FAHRİ ÇAKIR (Düzce)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Ulaştırma Bakanlığı bütçesi üzerine, AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, ülkemizin kalkınması açısından ulaştırma ve haberleşme büyük bir önemi haizdir. Ülkemiz, coğrafî konumu itibariyle, Avrupa, Ortadoğu, Kafkasya ve Orta Asya ülkeleri arasında ulaşım açısından önemli bir yerdedir. Bu önemledir ki, Ulaştırma Bakanlığımız 2006 yılı bütçesi toplam 998 555 000 YTL olarak belirlenmiştir.

Yatırım ödenekleri, demiryolu inşaatı için 500 trilyon, liman altyapı inşaatları için 25 trilyon, balıkçı barınakları için 29, limanlar için 9,5; havameydanları için 22 trilyon, kamulaştırma için 60 trilyon olarak öngörülmüştür.

Bu bütçenin yaklaşık yüzde 66'sının yatırımlara ayrılması, Ulaştırma Bakanlığımızın ve dolayısıyla hükümetimizin yatırımlara verdiği önemin açık bir göstergesidir.

Değerli milletvekilleri, Avrupa ülkelerinde ulaşımın yaklaşık yüzde 50'sinin deniz, hava ve demiryoluyla yapılmasına rağmen, ülkemizde, maalesef, yüzde 90'ından fazlası karayoluyla yapılmaktadır. Bu yüzden ülkemizde yıllardır ulaşımda planlı, programlı bir gelişme sağlanamamış. Bu plansız gelişme de ulaşım çeşitleri arasındaki dengeyi bozmuştur. Bu sebepledir ki, AK Parti acil eylem planında ve hükümetimizin programında öngörülen ulaşım anaplanından da anlaşılacağı gibi, on yıllık sürede ulaştırma çeşitleri arasında dengeyi ve entegrasyonu sağlamayı hedefleyerek, ulaştırmaya verdiğimiz önemi bir kere daha ortaya koymaktayız.

Değerli milletvekilleri, bilindiği gibi, en etkin toplu taşıma türlerinden birisi de demiryolu taşımacılığıdır. Çok önem verdiğimiz demiryollarına, Ulaştırma Bakanlığımızın bütçesinden yatırıma ayrılan ödeneğin yüzde 77'si demiryollarımızın altyapı inşaatlarına ayrılmış, 2002 yılında ayrılan ödenek 247 trilyonken, bizim üç yıllık iktidarımız döneminde 2 katrilyon 637 trilyon 321 milyar lira olarak gerçekleşmiştir. Böylece, demiryollarımızın ödeneğinde 10 kattan daha fazla bir artış sağlanmış durumdadır.

Bakanlığımızın önemli projelerinden birisi de Hızlı Tren Projesidir. Ankara-İstanbul arasını 3 saate düşürecek olan Hızlı Tren Projesinin, Ankara-Eskişehir bölümünün yüzde 80'i tamamlanmıştır. Yine, Ankara-Konya arası Hızlı Tren Projesi için çalışmalar devam etmektedir. Böylece, en kısa sürede, 1 000 kilometrelik hızlı demiryolu ağı sisteme kazandırılmış olacaktır.

Değerli milletvekilleri, Ulaştırma Bakanlığımızın havayolu taşımacılığında geliştirdiği proje ve sağladığı imkânlar, sektörde büyük gelişme kaydetmiştir. Bunun sonucunda, 2003 yılında, sadece 110 adet uçağımız varken, bugün 219 adet uçak sayısına ulaşılmıştır. Bu durum, Türk Hava Yollarının dışında, özel sektöre ait 5 havayolu şirketinin yurt içinde tarifeli seferlere başlamasına ayrıca neden olmuştur. Geçmişte özenli bir çalışma yapılmadan, sadece siyasî hesaplarla yapılan havaalanları, uzun yıllardan beri ciddî bir sorundu; çünkü, ya havaalanı küçük ya ulaşım sorunu var ya da yolcu talebi yoktu. Yani, işin fizibilitesi yapılmadan havaalanları inşa edilmiş; filomuz da büyük gövdeli uçaklardan oluşmuş; dolayısıyla, seferler yapılamıyordu. Çözüm için ya havaalanını büyüteceksiniz ya da ona uygun uçak temin edeceksiniz. Havaalanını büyütmek hem zaman işi hem kaynak işi. O nedenle, Bakanlığımız, özel sektörü, bu meydanlara uygun uçaklar almaya teşvik etmiş; örneğin, Siirt Havaalanı yapıldığından bu yana hiç çalışmamış; ancak, Bakanlığımız özel sektörü teşvik ederek, bu meydanlara uygun küçük gövdeli uçaklar temin ettirmek suretiyle, seferlere başlatmıştır. Bugün, haftanın 4 günü, yüzde 100 dolulukla, bu meydanlarımıza uçuşlar gerçekleşmektedir. Bu tür açılımların sonucunda 6 500 kişiye iş alanı sağlanmış, oluşan 550 trilyon cirodan kamuya, KDV ve Kurumlar Vergisi olarak 180 trilyon kaynak ayrılmıştır.

Değerli arkadaşlar, hükümetimiz, havayolundan daha fazla istifade edebilmek için, ÖTV'siz yakıt temin ederek ve uçak biletlerindeki bazı vergileri kaldırarak, bilet fiyatlarının ucuzlamasını sağlamıştır. Bugün 49 000 000 liradan başlayan fiyatlarla ülkemizin birçok yerine seferler yapılabilmektedir.

Biz, iktidara geldiğimizden bu yana, toplam yolcu miktarı 32 000 000'dan 59 000 000’a ulaşmıştır. Bu da gösteriyor ki, Uluslararası Havayolları Birliğinin 2015 yılına yönelik Türkiye'nin yolcu tahminleri 59 000 000 olarak öngörülürken, biz, bu rakamı 2005 yılında yakalamış durumdayız. Bu yükseliş, Türk sivil havacılığının büyük bir başarısı olup, ülkemizi dünyada en hızlı büyüyen 5 ülkeden birisi haline getirmiştir.

Ayrıca, hükümetimizce sipariş edilen 59 adet yeni uçağın 3 tanesi de geçen hafta, bilindiği gibi, Sayın Başbakanımız tarafından, filomuza ve halkımızın hizmetine sunulmuştur.

Değerli milletvekilleri, deniz taşımacılığında önemli gelişmeler kaydedilmiştir. 2004'ün başından bu tarafa, ÖTV'siz yakıt temin edilmesi suretiyle sektör teşvik edilmiş, önemli ölçüde yolcu artışı sağlanmış, kabotaj hattında koster taşımacılığı gelişmeye başlamış, böylece, yük ve yolcu taşımacılığının karayolundan deniz, hava ve demiryoluna yönelmesi çalışmaları hız kazanmıştır.

Ayrıca, denizciliğimizde mevzuatla ilgili çok ciddî iyileştirmeler yapılmış, gemiadamlarının sağlık muayeneleri ve sınavlarıyla ilgili yaşanan sorunlar giderilmiş, sektör, denizcilikte geçmişi olan tecrübeli personelle takviye edilmiştir.

Deniz güvenliğiyle ilgili İspanya'yla yapılan Eşleşme Projesi tamamlanmış ve böylece, 2003 yılı itibariyle, gemilerimizin Avrupa limanlarında tutulma oranları yüzde 30'lardan yüzde 6'lar mertebesine çekilmiştir.

Değerli milletvekilleri, haberleşme sektörümüzde, bildiğiniz gibi, yıllardır özelleştirilemeyen Türk Telekom başarılı bir şekilde özelleştirilerek, ekonomimize büyük bir kaynak sağlanmıştır.

Diğer yandan, posta sektörüyle ilgili PTT Bank konseptinin 2004 Martında başlamasıyla birlikte, Posta İşletmelerinin 6 kalem olan işlem sayısı 50 kalemin üzerine çıkarılmış; 2002 yılında zarar eden bir posta işletmesi varken, bugün 100 trilyonun üzerinde kâr eden bir kuruluş haline getirilmiştir. Yine, haberleşme alanında, bildiğiniz gibi, Türk Telekom hisse devrinden önce, Rekabet Kurumunun istekleri doğrultusunda, kablo platformu ve uydunun ayrılması öngörülmüş, bunların Türksat AŞ'ye devri gerçekleşmiştir.

Değerli arkadaşlar, bilindiği gibi, ülkemizde yolcu taşımacılığının yüzde 94'ü karayolundan yapılmaktadır. Bu yoğun trafiğin sonucunda da yılda yaklaşık 5-6 bin vatandaşımız hayatını kaybetmekte, 150-200 bin vatandaşımız yaralanmakta, yaklaşık 2 milyar dolar tutarında maddî hasar meydana gelmektedir. Bu yüzden, taşıma türleri arasında dengesizlik giderilerek, Avrupa Birliği standartlarına getirilmeye çalışılmaktadır. Ayrıca, ülkemizde yük taşıması yapan 800 000 aracın yaklaşık 250 000'inin yaşı 22'nin üzerindedir; bunların belirli bir takvim içerisinde trafikten çekilmesi için gerekli çalışmalar yapılmaktadır.

Değerli milletvekilleri, karayolu taşımacılığında büyük mesafeler kat etmiş bulunmaktayız. Yakın geçmişte Parlamentomuzun büyük tasvibiyle Karayolu Taşıma Kanunu çıkarılarak, karayolu taşımacılığı kurumsal bir niteliğe kavuşturulmuştur. Bu Kanunla, Avrupa Birliği normlarına uygun, kurumsallaşmayı esas alan ve taşımacılık mesleğine girişin üç ana temelini teşkil eden malî ve meslekî yeterlilik, meslekî saygınlık ilkelerinin karayolu taşımacılık mevzuatına girmesi hedeflenmiştir. Kısacası, modern bir taşıma mevzuatının temeli atılmış; ayrıca, daha önce kayıt altına alınamayan, ancak taşımacılık yapan kamyon, otobüs ve otobüs terminalleri, nakliyat ambarları, kargo işletmeleri gibi tüm sektör kayıt altına alınmaya başlanmıştır. Yine, bu yasa ve hazırlanan yönetmeliklerle 39 farklı belge tanımlanmış; K1, K2, K3, D1, D2, D3 lojistik ve uluslararası yetki belgelerinin alınması sağlanmış, taşıyanların ve taşınanların hakları, sorumlulukları, hem de yaptırımlarla belirlenmiştir. "Ulaşamadığınız yer sizin değildir" düsturundan hareketle denizden, havadan, karadan isteyenin istediği şekilde ulaşımını ve haberleşmesini sağlamakla yükümlü olan Ulaştırma Bakanlığımız, üzerine düşen çalışmaları azamî titizlikle yerine getirmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)