İş kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı; trabzon mv.cevdet erdöl ve 2 mv. ile şanlıurfa mv.ramazan başak'ın çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifleri (s.s.:224)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Bursa)Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Şimdi, bu işsizlik ödeneğiyle ilgili şu anda bir miktar artış sağlıyoruz. Yapılacak olan, işsizlik ödeneğinin netinin yüzde 50’siydi, bunun brütünün yüzde 40’ını ödeyeceğiz. Dolayısıyla bir miktar bir artış sağlanıyor. Yeterli mi? Yani genel İşsizlik Fonu uygulamaları, işsizlik ödeneği uygulamalarına baktığınız zaman orta düzeylerdeyiz. Ama daha iyi noktalara taşınması konusunda da önümüzdeki süre içerisinde, yararlanma koşullarını da düzenleyecek yeni bir düzenlemeyle de karşınıza gelebiliriz.

Şimdi, İşsizlik Sigortası Fonu amacının dışında mı kullanılıyor? Şimdi, amaçları belli, fonun geldiği düzey belli, fon hangi noktaya geldi belli. “Bu aktarmaları yapmamıza rağmen fondaki büyüme yine devam edecek.” diyoruz. Netice itibarıyla GAP’a aktarım üç yıl sonra, beş yıl sonra çok ciddi bir istihdam olarak, ciddi bir üretim olarak, ciddi bir ihracat olarak, ciddi bir girdi olarak bize dönecek. Bunu bilip de bununla ilgili adım atmamak herhâlde uygun bir davranış olmaz diye düşünüyoruz. Hükûmet bu kaynağı sağlıklı bir şekilde, fon güvenliğini bozmayacak, fon güvenliğini zedelemeyecek şekilde, rasyonel bir şekilde kullanıma koymayı hedeflemiş ve neticesinde de çok ciddi bir istihdam, bölgedeki sosyal problemlerin, sosyal yaraların sarılmasına dönük, sağlıklı bir proje diye düşünüyoruz.

Bunun dışında, bu yeterlik sınavının kaldırılmasıyla ilgili Sayın Tütüncü’nün bir sorusu vardı. Bununla ilgili genel bir yönetmelik çıkarıldı Başbakanlık tarafından. Sorun da oradan kaynaklandı. Bu yönetmelik Danıştay tarafından iptal edilince bu yurt dışı hizmetleriyle ilgili çok ciddi bir aksamayla karşı karşıya kaldık. Aslında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının YİH uzmanları, yurt dışı hizmet uzmanları yedi sınavdan geçerek bu noktaya gelen uzmanlardır ve yurt dışında görev yapmaktadırlar. Fakat Başbakanlığın tüm kamuya dönük yapmış olduğu bu düzenleme iptal edilince, bizim Bakanlığımızın yurt dışındaki çalışma ataşeleri ve müşavirlikleriyle ilgili bir sıkıntıyla karşı karşıya kalmış bulunuyoruz. Mesela örnek: Şu anda Kuzey Kıbrıs’a müşavir gönderemiyoruz, Azerbaycan’a gönderemiyoruz; sırf bu Başbakanlık tarafından çıkarılan yönetmeliğin Danıştay tarafından yürütmenin durdurulmasından dolayı. Bunu aşmaya dönük bildiğiniz gibi önceleri genel müdür düzeyindeki uzmanların yurt dışına atanmasına sınav şartı da yoktu. Sorunun nereden kaynaklandığını ifade açısından bunu söyledim. Bu sıkıntıyı gidermek için yine lokal olarak yurt dışında çok önemli düzeyde, sayıda çalışan vatandaşlarımızın sorunlarına bigâne kalmamak için bu düzenlemeyi getirme zorunluluğu vardı, onun için bu düzenlemeyi getiriyoruz. Yoksa burada politik bir değerlendirme, siyasi bir değerlendirme doğru değildir. Bu ülkede genel müdür düzeyine gelmiş, müsteşar düzeyine gelmiş arkadaşların hangi vasıfta, hangi liyakatte olduğunu hepimiz biliyoruz. Ayrıca YİH uzmanlarımız da gerçekten yedi önemli sınav neticesinde çok başarılı uzman elemanlardır. Bu anlamda siyasi olarak değerlendirilmemesinin doğru olacağını ifade ediyorum.

Teşvik Yasası’yla ilgili, ilgili bakan arkadaşlarımız açıklama yapacaklardır. Bakanlığımızın sorumluluğunda olmadığını ifade ediyorum.

Tekstille ilgili, doğrudur... Tekstil geçmiş yıllara baktığınız zaman emek yoğun bir sektör ve çok ciddi sorunların da bütün ülkelerde yaşandığı bir sektör. Yani on yıl geriye gittiğiniz zaman Almanya’da bu konuda yaşananlar, Avrupa’da yaşananlar ve yoğun bir şekilde orada fabrikaların sökülüp Türkiye’ye taşındığı günleri yaşadık. Bu konuda kalite ve markadan hareket etmemiz gerekirken, biz yine o dönemlerde Avrupa Birliği ülkelerindeki bu markaya dönük sektörün kaliteye dönük çalışmalarında biz o demode olmuş fabrikaları Türkiye’ye taşıdık. Bunun neticesinde, beş on yıl sonra da biz Avrupa’nın karşı karşıya kaldığı sorunlarla karşı karşıya kaldık. Buradan da sökülüp üçüncü dünya ülkelerine bu makinelerin bir kısmı götürüldü. Onlar da on yıl sonra, on beş yıl sonra aynı sorunları yaşayacaklardır, ama tekstil sektörü bizim ana sektörlerimizden bir tanesidir, inşaat sektörü gibi. Sektörel bazdaki destek anlamında Hükûmetimizin bir çalışması var, ilgili -ekonomik koordinasyondan- sorumlu bakan arkadaşlarımız tekstil sektörüyle ilgili ikinci kez bir toplantıyı gerçekleştirdiler. Sektörel bazda teşviki hepimiz de bekliyoruz, bu konuyla ilgili bakan arkadaşlarımız açıklamaları yapacaklardır.

Fon güçlendirilmeden… Fon güçlü değerli arkadaşlar, fonla ilgili bir sıkıntının olmadığını ve gerekli düzenlemelerin ve değerlendirmelerin bir hesap kitap neticesi olduğunu ifade etmek istiyorum.

Bir diğer konu -başka soru kaldı mı diye söylüyorum- iş sağlığı güvenliğiyle ilgili. 50’den daha fazla işçi çalıştıran iş yerleriyle ilgili bir düzenleme geliyor, 50’nin altıyla ilgili ne olacak diye ifade ettiniz. Bununla ilgili İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası’nda bu rakamları kaldırıyoruz. Düzenlemeyle bunlar kalkıyor ve tümden yeni bir bakış açısını getirmiş oluyoruz.

Bir önceki bölümde sorulan soru vardı, bu Davutpaşa’daki patlamayla ilgili bir arkadaşımız soru sormuş idi. Ölen 17 kişinin 10’una, ölen işçilerin hak sahiplerine ölüm geliri bağlanmış durumda. Diğer 7’siyle ilgili de değerlendirmeler yapılıyor. Bahse konu Azeri kardeşimizle ilgili ise, bize ulaşan, Bakanlığa ulaşan bilgiler iş sahibi olduğu şeklindedir. Bu inceleme tamamlandıktan sonra, gerçekten eğer iş sahibi ise ilgili şartları da taşıyorsa bu vatandaşımıza da ölüm geliri bağlanacaktır.

İşsizlik Sigortası Fonu’ndan hâlen aylık ortalama 120 bin işçiye, işini kaybeden kişiye ödeme yapılmaktadır.

Başka da bir soru kaldı mı diye bakıyorum. Herhâlde yok efendim.

Çok teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.