Yükseköğretim kurumları teşkilatı kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:487)

HARUN ÖZTÜRK (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 487 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na bir yeni madde eklenmesine ilişkin olarak verilen önergeyle ilgili olarak kişisel söz talep ettim. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Dünkü birleşimde, söz konusu madde ilavesine ilişkin olarak açılan usul tartışması sonucunda, Sayın Başkan, uygulamasının İç Tüzük’e uygun olduğunu belirterek madde ilavesini müzakereye açmıştı. Sayın Başkanın ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının söz konusu uygulamayı eylemli bir İç Tüzük hükmüne dönüştürmemesi için, konunun dikkate almamız gereken başka boyutlarını da ortaya koymak istiyorum.

Değerli milletvekilleri, komisyonda görüşülen ve raporu hazırlanan kanun tasarı ve teklifleri, sıra sayısı alarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu gündeminde yerini almaktadır. Genel Kurul gündeminde yerini alan bir kanun tasarı ve teklifinin sırasının değiştirilmesi için, ya Danışma Kurulunun bir önerisinin Genel Kurulca oylanması ya da Danışma Kurulunun mutabakata varamadığı durumlarda grup önerisi olarak Genel Kurula getirilmesi ve yine Genel Kurulun oyuna sunulması gerekmektedir. Unutmamamız gerekir ki şekil kurallarına uymak, esasa uymak kadar önemlidir.

Değerli milletvekilleri, dün, Sayın Başkan neye karar verdi, ona bakalım. İç Tüzük’ün 87’nci maddesinin dördüncü fıkrasına dayanarak, görüşülmekte olan 487 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın Komisyon metninde bulunmayan ancak tasarıyla çok yakın ilgisi bulunan iki maddenin, Komisyonun salt çoğunluğuyla katıldığı önergeler üzerine yeni iki madde şeklinde tasarıya eklenmesini görüşmeye açtı. Bu maddelerden biri oylarınızla kabul edildi, ikincisi bizim konuşmalarımızdan sonra oylarınıza sunulacak.

Değerli milletvekilleri, salt bu açıklamaya bakarsak Sayın Başkanın yaptığı uygulamada İç Tüzük hükümlerine bir aykırılık görmeyebiliriz. Hatta, Genel Kurulun gündeminde olan bir tasarı ya da teklifte yer alan ve ivedilikle yasalaştırılması gereken bir maddenin, ilişkisi olması koşuluyla, görüşülen bir tasarı ya da teklife ilave edilmesi de anlayışla karşılanabilir. Ancak, gündemde yer alan bir tasarı ya da teklifi anlamsız kılacak bir biçimde, bir veya birkaç maddesinin, başka bir tasarıya, İç Tüzük’ün 87’nci maddesi gerekçe gösterilerek alınması, bir hakkın suistimali olur. Zira, o takdirde, gündemdeki tasarı ya da teklifi komisyona geri çekeceksiniz ve orada da çektiğiniz tasarı ve teklifle ilgili olarak yapılacak bir işlem bulunmayacaktır.

Dün, Sayın Bakanın yaptığı şu açıklama, değişiklik önergesiyle gündemi değiştirdiklerinin bir itirafıdır. Sayın Bakan özetle dedi ki burada, Sayın Başkanlık Divanının da yerine geçerek: “Dolayısıyla, bugün burada Meclise sevk edilen dört vakıf üniversitesinin yanı sıra diğer üniversitelerin de kuruluşuna ilişkin Meclisin gündemine alınmış olanlarının bir önerge ile gündeme eklenmiş olması son derece normal.”

Değerli milletvekilleri, yapılan işleme yeniden dönersek, 487 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na eklenen iki maddeyle ilgili olarak, gündemde 441 ve 461 sıra sayısı almış, 160 ve 168’inci sıralarda kayıtlı bekleyen iki ayrı kanun tasarısı vardır. Bu tasarılarla ilgili olarak komisyon raporları ve birisiyle ilgili muhalefet şerhi bulunmaktadır. Milletvekilleri de gündemin arka sıralarında yer almaları nedeniyle söz konusu tasarılarla ilgili bir hazırlık yapmadan Genel Kurula gelmişlerdir.

461 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nda, 487 sıra sayılı Tasarı’ya eklenmek istenen Bezm-i Âlem Vakıf Üniversitesiyle ilgili bir de geçici madde bulunmaktadır. Biraz sonra onu da eklemek için yeni bir önerge mi vereceksiniz, yoksa “Geçici madde önemli değil, o da sırasını beklesin.” mi diyeceksiniz? Peki, Genel Kurulun gündeminde 143’üncü sırada bekleyen 396 sıra sayılı Turgut Özal Üniversitesi kurulmasına ilişkin bir tasarı daha var. Onu niçin bu tasarıya eklemiyorsunuz?

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI NİMET ÇUBUKÇU (İstanbul)O geçti.

HARUN ÖZTÜRK (Devamla)Belki bu hatırlatmam üzerine onu da eklersiniz, kim bilir.

Değerli milletvekilleri, siyasi iktidar 441 ve 461 sıra sayılı Kanun Tasarılarıyla ilgili olarak şu şekilde hareket edebilirdi: Ya 486 sıra sayılı Türk-Alman Üniversitesi Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı’nda…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)