Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

HARUN ÖZTÜRK (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 3’üncü madde üzerinde vermiş olduğumuz önergeyle ilgili olarak söz aldım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu maddeyle ilgili olarak birinci bölümde yaptığım konuşmada bazı değerlendirmelerde bulunmuştum. Bu maddede yapılan değişikliğin gerekçesi, 5479 sayılı Kanun’la getirilen tarifedeki “fazlası yüzde 35 oranında” ibaresinin, Anayasa Mahkemesinin Esas: 2009/144 sayılı Kararı’yla ücret gelirleri yönünden iptal edilmesine dayanmaktadır.

Bilindiği gibi, 2006 yılında 5479 sayılı Kanun ile gelir vergisi tarifesi sermaye gelirlerinin lehine ve ücretlilerin aleyhine değiştirilmişti. Söz konusu düzenlemede, ücret dışındaki gelirler için yüzde 20 olan başlangıç vergi oranı yüzde 15’e düşürülerek ücretlilerle bir eşitlik sağlanırken, ücretlilerin 78 bin liraya kadar yüzde 30 olan vergi oranı yüzde 35’e çıkarılmıştı. Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği, ücret gelirlerinde 78 bin liraya kadar yüzde 30 olan vergi oranının yüzde 35’e çıkarılmasıdır.

Değerli milletvekilleri, bu değişiklikle getirilen şu: Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçesini tümüyle karşılamaktan uzak bir değişiklik getiriliyor. Çünkü getirilen düzenlemede, 50 bin liraya kadar olan ücret gelirleri ile diğer gelirler arasında oran farkı bulunmamakta ve diğer gelirlerde 22 bin lira ve 50 bin lira arasında yüzde 27 ve 50 bin lira üzerinde yüzde 35, ücret gelirlerinde ise 22 bin lira ile 76.200 lira arasında yüzde 27 ve 76.200 lira üzerinde ise yüzde 35 vergi oranlarının uygulanması öngörülmektedir. Böylece 76.200 liranın üzerindeki gelirlerde ücret gelirleri ile diğer gelirlerin vergi oranı eşitlenirken, 50 bin ile 76.200 TL arasındaki ücret gelirleri ve diğer gelirler arasında vergi avantajı sadece 2.096 lirayla sınırlı kalmaktadır.

Biraz önce de ifade ettiğim gibi, birinci bölümde yaptığım konuşmada bu avantajdan sadece genel müdür ve üst düzeyde görevlilerle, özel sektörde yine üst düzey görevde bulunanların yararlanabileceğini ve bunun da kamu görevlileri içerisinde, yaklaşık 2,5 milyon kamu görevlisinden sadece 5-10 binini kapsadığını ifade etmiştim ve demiştim ki, ayırma nazariyesi gereği vergilendirmede ücret gelirleri için uygulayacağımız vergi tarifesi ile diğer gelir unsurları için uygulayacağımız vergi tarifesini birbirinden ayrı ayrı düzenlemek gerektiğini ifade etmiştim ve bu önergemizle yaptığımız bu. İlk gelir dilimi için ücret gelirleri yüzde 10 vergilendirilirken, diğer gelir grupları yüzde 15, ikinci dilimde ücret gelirleri yüzde 15 vergilendirilirken, diğer gelir grupları yüzde 20, üçüncü dilimde ücret gelirleri yüzde 20 vergilendirilirken, diğer gelir unsurları yüzde 27 ve son grupta da ücret gelirleri yüzde 25 vergilendirilirken, diğer gelir gruplarının yüzde 35 vergilendirilmesi öngörülmüştür.

Değerli milletvekilleri, burada bütçe performansıyla ilgili olarak da bazı rakamlar verildi. Ben de dikkatlerinize bazı rakamlar sunmak istiyorum ve Sayın Bakandan da bazı açıklamalar beklediğimi ifade ediyorum.

Altı aylık sonuçlara baktığımızda harcamaların 9,3, gelirlerin ise 19,1 oranında artması olumlu bir gelişme. Geçen yılın ilk altı ayındaki bütçe açığıyla bu yılın ilk altı ayındaki bütçe açıkları karşılaştırıldığında da yine olumlu bir gelişme olduğunu görüyoruz. Ancak, haziran ayı rakamlarındaki artışlar yeni bir sinyalin işareti oluyor. Harcamalarda haziran ayında yüzde 33,2’lik artışa karşılık, gelirlerdeki artış aynı seyrini koruyor, 19,7. Burada cari transferlerde özellikle sosyal güvenliğe olsa gerek bazı transfer…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun.

HARUN ÖZTÜRK (Devamla)…harcamalarının bekletildiğini görüyoruz çünkü haziran ayında bu transfer harcamalarının yüzde 24,9 oranında arttığını görüyoruz.

Yine, Sayın Bakandan açıklama beklediğimiz bir husus da şudur: Haziran ayında borç faiz ödemelerindeki yüzde 197,6’lık artışın nereden kaynaklandığı?

Bir de Sayın Bakandan… Gelirlerin alt kalemleri arasında yer alan sermaye gelirlerinde ilk altı aylık rakamlara baktığımızda 429,3 milyon TL’lik bir düşüş var yani bu mutlak bir değer olarak düşüş. Bu şu demektir: Yani altı ay içerisinde sermaye geliri tahsil edilmediği gibi, daha önce yapılmış sermaye gelirlerinden bir iade yapıldığı anlaşılıyor. Bunun da nedenini açıklarlarsa sevinirim.

Hepinize tekrar teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)