Sayıştay kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.427)

HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya)Sayın Başkan, muhterem milletvekilleri; Bilecik Milletvekilimiz Sayın Fahrettin Poyraz tarafından Sayıştay Kanunu’nda değişiklik yapılmasına dair verilmiş olan kanun teklifi üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Teklifin 1’inci maddesi yasanın özünü ifade etmektedir. Yasada, Sayıştay Kanunu’nun 9’uncu maddesinde değişiklik öngörülmektedir. Yapılan bu değişiklikle, süregelen yönetmelikte, daha evvel yapılmış olan sınavlardaki süregelen yönetmelikte çok da farklı bir değerlendirme yapılmaksızın kanuna dercedilmektedir. Bununla ilgili olan ihtiyaç, Danıştay tarafından verilen yürütmeyi durdurma kararıyla bağlantılar şeklindedir.

Ben öncelikle, Türkiye Büyük Millet Meclisinde Plan ve Bütçe Komisyonunda yasayla ilgili yapılan görüşmelerde, değerlendirmelerde tüm muhalefet partisine mensup milletvekillerimizin birtakım katkılarda bulunduğunu ifade etmek istiyorum. Mağduriyetin giderilmesine ilişkin değerlendirmelerde bir fikir ayrılığı söz konusu değildir. Burada, Mecliste, aynı, Anayasa’ya uygunlukla ilgili birtakım değerlendirmeler yapıldı. Komisyonlarda da görüşülürken yasa teklifleri veya tasarıları, öncelikle Anayasa’ya uygunluğu araştırılır, eğer Anayasa’ya uygun değilse yasa görüşülmez. Muhalefet milletvekillerimiz tarafından ayrışık oyda yapılan değerlendirmelere bakıldığında, burada dile getirilenin aksine, Anayasa’ya uygunluk yönünde herhangi bir olumsuz değerlendirme söz konusu olmamıştır. Ayrışık oy incelendiğinde, muhalefet şerhleri incelendiğinde, bu durum kendini açıkça ortaya koyacaktır.

Değerli arkadaşlar, Sayıştay anayasal bir kurumdur. Türkiye Büyük Millet Meclisi, milletimiz adına bütçe hakkını kullanan, milletimiz adına bu yetkiye sahip olan ve Sayıştay da, bu bütçeyle ilgili yapılan harcamaların yasalara uygunluğunu, Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul edilen bütçe kanununa uygunluğunu değerlendiren, bununla ilgili olarak mali denetim ve yargılama yapan bir kurumumuzdur.

Şimdi, burada yapılan değerlendirmelerde, muhalefete mensup milletvekili arkadaşlarımızın yapmış olduğu değerlendirmelerde, daha evvelki “sözlü sınav” ifadesinin bu kez “mülakat”a dönüştürüldüğü yönünde bir tenkit söz konusu olmuştu. Şimdi, 1’inci maddeyi okuduğumuzda, burada, mülakat aşamasında adaylarda aranan özelliklere baktığımızda “mülakat” ifadesinin daha yerinde olduğunu göreceğiz. Kişinin öz güveninin, ikna kabiliyetinin, olayları kavrayıp özetleme yeteneğinin, sözlü sınav yerine mülakatla anlaşılabileceği açıktır. Kişiyi alacaksınız, kendisine zaman vereceksiniz, birtakım sorular yönlendireceksiniz ve o sorular çerçevesinde öz güvenini, konuyu kavrayıp kavramadığını, özetleme kabiliyeti olup olmadığını, ikna kabiliyeti olup olmadığını değerlendireceksiniz. “Sözlü sınav” dediğimizde, birtakım sorular yönelteceksiniz, ki bunlar zaten eleme sınavlarında ve yazılı sınavlarda yapılıyor. Eleme sınavlarında genel yetenekle ilgili bilgisi ölçülüyor. Onun dışında, yazılı sınavlarda da hukukla ilgili, iktisatla ilgili alan bilgisine ilişkin birtakım bilgileri ölçülüyor. Dolayısıyla sözlü sınavın çağrıştırdığı yeniden bir soru yöneltme ve bu sorulara cevap arayışı belki de üçüncü kez bir de sözlü olarak denemekten ibaret olacaktır. Bu doğrultuda Sayın Fahrettin Poyraz’a getirmiş olduğu kanun teklifiyle ilgili ben teşekkürlerimi arz ediyorum.

Sayıştay Kanunu Meclise gelmiştir. Sayıştay Kanunu Mecliste inşallah görüşülecektir ancak kapsamlı bir kanundur. Dolayısıyla, şu anda biliyorsunuz Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunda 2010 yılı bütçesi görüşülüyor. Aralık ayında, yaklaşık iki hafta sonra Genel Kurulda görüşülmeye başlanacak. Diğer taraftan, yine Meclisin gündeminde Borçlar Kanunu’na ilişkin kapsamlı bir yasa görüşülmektedir. Dolayısıyla Meclis gündemini, bugünkü mağduriyetin aşılması açısından bir kanun teklifiyle, inşallah birkaç saat sonra da bunu gerçekleştiririz, bütün gruplardan bu yönde katkı beklediğimizi de ifade ediyorum.

Yüce Heyetinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)