Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya)Sayın Başkan, muhterem milletvekilleri; 536 sıra sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda ve diğer kanunlarda değişiklik öngören tasarı hakkında şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Şimdi, tabii ki torba kanunlarla ilgili birtakım tenkitlerde bulunuldu. Bence torba kanunlar elbette ki birçok yasayı, birçok kurumu ilgilendiren yönüyle kavranması, değerlendirilmesi belki de güçlük çekilen yasalardır ama belki de birçok noktayı değerlendirip çözdüğü için de bu yönüyle etkin yasalar olarak da görülebilir. O kadar da haksızlık etmeyelim. Torba kanunlar, etkin kanunlar olarak belki de yasama faaliyetlerinde ele alınması gereken, değerlendirilmesi gereken kanunlardır. Burada biraz evvel Recai Berber Bey’in de ifade ettiği gibi, özellikle Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen bazı kanunların… Burada, bu yasal boşluğun giderilmesine dönük bir çalışma sergiliyoruz.

Değerli arkadaşlar, maliye politikası, ekonomik politikalar arasında, siyaset kurumunun şekillendirdiği yönüyle önem arz eden yasalardır. Bu cihetle, şimdiye kadar AK PARTİ döneminde izlenen maliye politikalarımızın gerek mükellef açısından gerekse ekonomik birimler açısından getirmiş olduğu birtakım olumlu değerlendirmeleri burada sizlerle paylaşmak istiyorum.

Buna geçmeden önce, özellikle iktidar partisi milletvekilleri olarak bizlerin topluma umut verme noktasında bugün yaşanan, TÜİK tarafından aktarılan veriler ışığında bir değerlendirmeyi de vazife biliyorum.

Bildiğiniz gibi, bugün TÜİK işsizlikle ilgili rakamları açıkladı. Geçtiğimiz nisan ayında yüzde 14,9 olan işsizlik oranı 2010 Nisan ayı itibarıyla yüzde 12’ye geriledi.

HARUN ÖZTÜRK (İzmir)Sayın Kinay, konjonktürel olarak o zaten hep iner çıkar.

HASAN FEHMİ KİNAY (Devamla)İşsiz sayısı 547 bin civarında azaldı, istihdam edilen kişi sayısı da 1 milyon 803 bin artış sergiledi. Böylelikle, 22 milyon 500 bine ulaştı. Burada özellikle TÜİK’in yapmış olduğu açıklama sonrasında en sevindirici olay, genç işsizlerin yüzde 26,5 oranından yüzde 21’e azalmasıdır. Her 5 genç işsizin 1’i, bu dönemde bir istihdam imkânı bulabilmiştir.

Değerli arkadaşlar, sanayi üretim endekslerini takip ediyoruz, fevkalade iyi gelişmeler ortaya konuyor. Artık, küresel krizin ekonomi üzerindeki olumsuz etkilerinin sürekli azaldığı bir süreci yaşıyoruz ve bundan dolayı hepimizin bundan mutluluk duyması gerektiğini düşünüyorum. Kredi hacmi artıyor, faiz oranları bugün de Merkez Bankası tarafından değiştirilmedi, düşük seviyesini sürdürüyor. Türkiye 2004 yılında yakalamış olduğu o büyük büyüme hızını, yüzde 11,9 büyüme hızını, bir benzerini bu ilk çeyrekte de yüzde 11,7’yle gerçekleştirmiştir. Bütün bu gelişmeler tabii ki alınan önlemlerin etkisiyle yaşanmaktadır. Biraz evvel de ifade ettiğim gibi, belki de maliye politikalarını bu yönüyle daha titiz değerlendirmemiz gerekiyor. AK PARTİ döneminde maliye politikalarında belki de en çok vurgulanması gereken konu, gelişme, vergi oranlarının düşürülmesidir. Evet, Türkiye’de doğrudan vergilerde ülke ekonomisinin rekabet gücünü artırmak üzere önemli ölçüde vergi indirimleri yaptık, kurumlar vergisinde önemli indirimler yaptık. Keza, birçok sektörde KDV indirimleri yapıldı. Kurumlar vergisinde baştan sona mevzuatı yeniledik, sadeleştirme gerçekleşti ve belki de en çok ülke ekonomisine, kaynaklarımıza, rekabet gücüne etki eden unsur bu dönemde yürütülen teşvik politikasıdır. Maliye Bakanlığı tarafından yürütülen teşvik politikası ülkemizdeki bu büyümenin arkasında ve son yaşanan küresel krizdeki etkilerin azaltılması açısından baktığımızda, değerlendirdiğimizde fevkalade önem taşımaktadır değerli arkadaşlarım.

Gelir İdaresi Başkanlığımız bildiğiniz gibi 2005 yılı itibarıyla yeni bir statüye ulaşmış bulunuyor. Bu süreçte mükellef ilişkilerinde belki de reform sayılabilecek bir çağdaşlaşma süreci yaşadık. Teknolojinin vermiş olduğu imkânları olabildiğince kullandığımız bir döneme girdik. Bakın, şu anda “e-beyanname” dediğimiz sistemle artık beyannamelerin yüzde 99’u elektronik ortamda verilebiliyor. Bu kayda değer başarı aynı zamanda OECD raporlarına da yansımıştır. Mükelleflerimizin “Borcu yoktur.” yazısı alması için vergi dairesine gitme gibi bir zorunluluk ortadan kalkmıştır. Motorlu taşıtlar vergisi ya da trafik para cezalarına ilişkin ödemeleri, buna benzer ödemeleri kredi kartından yapabilir hâle geldik. Denetim stratejileri, ortaya konan bu otomasyondan yararlanmak suretiyle çok daha ciddi, stratejik bir noktaya ulaşmıştır. 2010 yılı Ocak ayı itibarıyla Özelge otomasyon sistemi kurularak birçok mükellefle idare arasındaki ilişkiyi otomasyon sistemine, bürokrasiyi azaltmak amacıyla otomasyon sisteminden yararlanma noktasına getirilmiştir.

Vergi İletişim Merkezi kurulmuştur. Mükellefler, artık birtakım soruları olduğunda bu iletişim merkezinde çağrı merkezleriyle görüşmek suretiyle bu sorunlarına cevap bulabilmektedir.

Yine vergi idaresi etkili iletişim seminerleri düzenlemiştir bu dönem içerisinde. Böylelikle, 140 bin civarında, sermaye iradına dayalı olarak oluşan vergi mükellefi tabanında bir genişleme ortaya çıkmıştır.

Artık KDV sisteminde vergi iade talepleri yine elektronik ortamda yapılabilmektedir. Böylelikle sahte belge tanzim etmek suretiyle vergi iadesi yönünde talebi olan kişiler kolaylıkla ayıklanmaktadır. Gerçek iade talebini ortaya koyan mükellefler de kısa sürede bunlara ulaşmıştır.

Değerli arkadaşlar, tabii ki bu görüşmüş olduğumuz tasarının kısa sürede yasalaşması, hem Parlamento çalışmalarımız açısından hem de yasayla ilişkili olan kesimler açısından büyük önem arz etmektedir. O nedenle ben konuşmamı daha fazla uzatmak istemiyorum zaman kazanma noktasında. Eğer mümkünse gruplar da bir uzlaşma zemini bulabilirse, bu tasarıyı öngördüğümüz şekilde yarın akşam itibarıyla bitirmek arzusunda olduğumuzu ifade ediyorum. Bu doğrultuda, grup başkanlarımızın, grup başkan vekillerimizin bu yönde bir girişimde bulunmasını yararlı görüyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)