2006 merkezi yönetim bütçe kan.tas. maddelerin oylanması

CHP GRUBU ADINA HASAN GÜYÜLDAR (Tunceli)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 2006 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısının, bağış, hibe ve yardımlara ilişkin işlemlerle ilgili olan 18 inci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım; konuşmama başlarken, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

2006 yılı bütçesinin 18 inci maddesiyle getirilen hükümlerle, yurtiçi ve yurtdışı kaynaklardan aktarılan hibe, bağış ve yardımlar, Maliye Bakanlığı hizmetine verilmiş oluyor; bu hizmetlerin vatandaşlarımızın lehine kullanılması dileğiyle, ben burada, yine, Maliye Bakanlığımızca hazırlanan Teşvik Yasasıyla ilgili olarak konuşmamı sürdürmek istiyorum.

5084 sayılı Yasayla teşvik kapsamına alınan 36 ilimizle ilgili görüşmelerde, bu Mecliste, Cumhuriyet Halk Partisi, Teşvik Yasasının ülkemiz için gerekli olduğunu; ancak, kriter olarak konulan 1 500 dolar sınırının hakkaniyet içermediğini ve dolayısıyla, bu Teşvik Yasasının bu haliyle yasalaşması halinde, ülkede beklenenin verilemeyeceğini belirtmişti. Nitekim, öyle oldu; esnaf odaları, meslek, sanayi ve ticaret odaları, iş dünyası, hakkaniyet içermeyen bu yasanın amacına ulaşamayacağı konusunda, ısrarla, hükümeti uyardılar.

Tasarının yasalaşmasından uzun bir süre geçtikten sonra, teşvike alınan 36 ilimizin içinde birkaç il dışında yatırımcının ilgi göstermediği, istihdamla ilgili bir kıpırdanmanın olmadığı görüldü. Türkiye'nin her tarafından gelen tepkilerle, siyasî baskılarla siyasî iktidar, ister istemez bir çalışmaya girerek 13 ilimizi daha teşvik kapsamına alma çalışmalarına başladı. Bu çalışmayla bölgesel dengesizliğin giderilmesine, kriz sonrası oluşan ekonomik çöküntünün açmış olduğu yaraları sarmaya, ülkemizin içinde bulunduğu olumsuz gidişatı iyileştirmeye yönelik çalışmalar beklenirken, IMF'nin dayatmacı engelleri nedeniyle, maalesef, bu, bir tıkanıklıkla karşı karşıya bıraktı bizi ve hatta, bir ara çalışmalara ara verildi. Sonuçta, beklenmeyen bir şekilde bu yasa çıktı.

Bu yasa çıkarken, çıkmadan evvel, 12.5.2005 tarihinde bu kürsüden, yasa bu şekilde çıkarsa, söz konusu bu iller faydalanamaz, yatırımcı buraya gelmez, 30 işçi çalıştırmayı amaçlayan bu yasayla söz konusu illerimiz faydalanamaz diyerek üstüne basa basa dile getirdik. Aynı şekilde, Cumhuriyet Halk Partisi sözcüleri, bu yasanın aksaklıklarını dile getirdiler, ne yazık ki, dinleyen olmadı.

Yasa görüşülürken, ister istemez, yatırımcıya çağrılar yapıldı. Teşvike alınan illere yatırımcının gelmesi için bu kürsüden çağrılar yapıldı; ama, yatırımcı, bu çağrıya bakın ne cevaplar veriyor. Bunları basından takip edersek, 12 ve 45 000 000 dolarlık tekstil yatırımıyla Adana'da iş yapan işadamı Halil Kadı: "Teşvik Yasası haksız rekabete yol açarak şirketleri iflasa sürüklediğinden konuyu, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine, uluslararası platforma taşıyacağız."

Odalar haykırıyor, Adana Sanayi Odası: "Yanlış bilgilerle yasa çıkarıldı." Konya Sanayi Odası: "Yasayla ülkeye yarar yerine zarar getirildi." Kale Grubu (Çanakkale): "Teşvik Yasasıyla tek kriter yapıldı. Adı yanlış, bizler cezalandırıldık." Birinci GAP İş ve Yatırım Forumu: "Siyasetçi eliyle güneydoğuya en büyük haksızlık yapıldı. Teşvik Yasası çıktıktan sonra, tek çivi çakılmadı." Güneydoğu Sanayici ve Yüksek İstişare Konseyi Başkanı Bedrettin Karaboğa: "Bu yasa güneydoğuya yatırım yapmayın yasasıdır." Teşvik Yasasıyla Parlamentoda mesailer harcandı, komisyonlar kuruldu, toplantılar yapıldı, Türkiye'nin her tarafından heyetler geldi, Türkiye haritası renklere boyandı, Parlamentoda zaman israfı, bu kadar çalışmalar, tartışmalar ve sonuçlarını yine kamuoyunun basına yansıyan görüşlerinden alıntılar başlıklar halinde sizlere sunmaya devam ediyorum.

"Teşvik Yasası işadamları arasında hasımane düşmanlıklar yarattı", "bu Teşvik Yasası komşu şehirler arasında küskünlükler yarattı", "bu Teşvik Yasası, şirketleri batırdı; fabrikaların kapanmasına sebep oldu", "bu Teşvik Yasası devlet eliyle haksız rekabete yol açtı", "bu Teşvik Yasası yurt dışında Türkiye'ye yatırım yapmak isteyen yatırımcıyı vazgeçirdi", "bu, bir politikasızlıktır…" Devam ediyor. Bu başlıklar iş âleminin basına yansıyan görüşleridir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Türkiye'nin ağır krizinde, güçbela ayakta kalmayı başaran firmaların bir kısmı, maalesef, bu Teşvik Yasasından dolayı battı, bir kısmı da ayakta kalma mücadelesi veriyor.

Ben, bu kürsüden, Sayın Maliye Bakanına sormak istiyorum: Sayın Bakan, Bakanlık olarak, bir tasarı, bir yasa hazırlanırken, kriter olarak, siz neyi esas alıyorsunuz? Bir yasa hazırlanırken, biz, bu yasayla, ülkeye ne veriyoruz, vatandaşa ne veriyoruz, ne alıyoruz hesabıyla bu yasanın hazırlanması gerekmez mi? Maliye, devletin kasasıdır, vatandaşın cebidir. Sayın Bakanım, bu Teşvik Yasasıyla, Türkiye'deki bu işsizliğe, siz, hangi çözümü getirdiniz? Devlete ne verdiniz, vatandaşın cebine ne girdi ne çıktı? Bu yasa burada görüşülürken, muhalefet sözcülerinin konuşmalarını, siz, burada, keserek, bu yasayı yerden göğe kadar savundunuz; ama, ben size sormak istiyorum: Teşvik Yasasına alınan 49 ilimizden kaç yatırımcı gelmiştir, hangi yatırımlar yapılmıştır? Türkiye'ye ne kazandırdı bu Teşvik Yasası?

Ben, iller bazında size örnek vermeye çalışırsam, Tunceli İlimiz, sanayide, ticarette, imalatta, iller sıralamasında 77 nci sıradadır. Bu Teşvik Yasası çıktıktan sonra, Sayın Bakanım, Tunceli İlimiz 4 sıra gerileyerek, 77 nci sıradan 81 inci sıraya geriledi. Sayın Bakanım, tekrarlamak istiyorum: Büyük umutlarla, hayallerle beklenen Teşvik Yasasıyla, Tunceli İlimiz -şüphesiz daha çok iller vardır- 77 nci sıradan, 4 sıra gerileyerek, 81 inci sıraya yükseldi.

Bu yasanın aksaklıklarını, AK Parti Kayseri Milletvekili Sayın Muharrem Eskiyapan 21.12.2005'teki bütçe konuşmasında, bu kürsüde teşvik yasasını eleştirerek haksızlık yapıldığını söyledi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)