Kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak ve 3 milletvekilinin bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; genel kadro ve usulü hakkında kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı, emniyet teşkilatı kanunu ile genel kadro ve usulü hakkında kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı ile milli eğitim bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; konya milletvekili mustafa kalaycı ve 3 milletvekilinin; kırşehir milletvekili abdullah çalışkan ve 2 milletvekilinin benzer mahiyetteki kanun teklifleri ile (s.s.: 508)

MHP GRUBU ADINA HASAN ÖZDEMİR (Gaziantep)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 508 sıra sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.

Sözlerime başlamadan önce, bugün, biraz önce, Hakkâri’nin Şemdinli ilçesinde şehit olan bir astsubayımıza Allah’tan rahmet, yine yaralı olan bir subayımıza sağlık diliyorum. Dün Tunceli’de mayın patlaması neticesi yaralanan 12 askerimize acil şifalar diliyorum. Tokat’ta elim bir trafik kazası neticesi şehit olan askerlerimize Allah’tan rahmet, kederli ailelerine başsağlığı diliyorum.

Değerli milletvekilleri, birçok yasalar çıkarıyoruz ama bir türlü yasal tedbirler alarak bu terörü bitiremiyoruz. Bizim gibi gelişmiş, demokratik, laik ve sosyal hukuk devleti diye övündüğümüz ülkemize bu kötü gidişat gerçekten yakışmamaktadır. Terörü, muhalefetiyle, iktidarıyla mutlaka bitirmek mecburiyetindeyiz.

Değerli milletvekilleri, teklifin birinci bölümünde genel olarak emniyet teşkilatıyla ilgili düzenlemeler vardır. Başpolislik ve polislik mesleğine giriş yaşında yeni düzenlemeler yine birinci bölümün en dikkat çeken yönleridir.

Öte yandan, emniyet teşkilatıyla ilgili olarak 30 bin yeni polisin alınması ve yeni kadro konularıyla ilgili de teklifi olumlu buluyoruz.

Gerekçede, Türkiye’de bir polisin bakmakla yükümlü olduğu kişi sayısı ile Avrupa Birliği ülkelerindeki rakamlar karşılaştırılmaktadır. Bugün Avrupa Birliği ülkelerinde 1 polise 250 kişi düşmesine rağmen, Türkiye’de maalesef bu sayı 301’dir. Bu çerçevede, emniyet teşkilatına 30 bin yeni polisin alınması yerindedir. Nitekim, bizim de çeşitli vesilelerle dile getirdiğimiz bu konu üzerine bir düzenleme yapılması olumlu gelişmedir ancak bahsedilen Avrupa Birliği standartları için 30 bin polisin dışında en az 50 bin yeni polis alınmasında yarar vardır. Bu düzenlemelerin popülist politikalar olmadığını gösterecek başka hiçbir düzenleme teklifte yoktur.

Hükûmetin personel sayısında uluslararası standartlara dair göstermiş olduğu yakın ilgi ve alakayı polisin özlük haklarında ve çalışma koşullarında da göstermesi gerekmektedir. Bakınız, Uluslararası Çalışma Örgütü standardı günlük çalışma süresi günde 8, haftada 40 ve ayda 160 saattir, polislerimiz ise günde 12, haftada 72, ayda 288 saat çalışmaktadır. Bu, on iki-yirmi dört standardına göredir. Polisin bazen izinleri kaldırılmaktadır, yirmi dört saat çalıştığı görülmektedir. Polisimiz uluslararası çalışma standartlarına göre yüzde 60 daha fazla çalışmasının karşılığını da maalesef alamamaktadır.

Değerli milletvekilleri, emniyet teşkilatı içerisinde “başpolis”lik gibi yeni kurumların getirilmesi olumludur ancak emniyet teşkilatı mensupları için, sorunun çözümü için bu kurum hiçbir zaman yeterli değildir. Bu teklif, emniyet teşkilatımız açısından, otuz kırk sene emniyet teşkilatında çalışan insan olarak üzülerek söylüyorum, içi boş bir tekliftir. Sorunlar, özlük hakları ve çalışma koşullarıdır. Bu alanda yapılacak olan düzenlemeler, emniyet teşkilatındaki 220 bine yakın personelin ötesinde, bu personelin aileleriyle birlikte 1 milyon kişiyi ilgilendirmektedir. Genel Kurulda daha önce yapmış olduğumuz konuşmalarda ve teklifin Plan ve Bütçe Komisyonu görüşmelerinde, defalarca, bu konular benim tarafımdan da gündeme getirilmiştir ancak bugüne kadar hiçbir girişim yapılmamıştır. Tarafımızdan öngörülen düzenlemeler hiçbir zaman kabul edilmedi ve gündeme bile getirilmedi. Teklifin Komisyon görüşmelerinde, partimizin Komisyon üyesi milletvekili arkadaşlarımızla birlikte, polislerimizin özellikle maaş durumlarına yansıyacak düzenlemeler için önergeler sunduk ancak hiçbirisi -muhalefet milletvekillerinden geldiği için- kabul edilmedi. Mart ayı içerisinde ise bir kanun tasarısı hazırladım arkadaşlarımla birlikte. Tasarıyı, 4 Mart 2010 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sundum. Tasarı, 23 Martta da tasarıyla ilgili komisyonlara gönderildi. Lütfen, Sayın İçişleri Bakanımız ve Emniyet Genel Müdürümüz, lütfedip tasarıya bakarsa, polisle ilgili son derece önemli gelişmeler vardır.

Değerli milletvekilleri, tasarının Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulduğu andan itibaren, gerek emniyet teşkilatı mensuplarından gerekse de kamuoyunun diğer birçok kesiminden gelen olumlu tepkiler, tasarının yerinde olduğunu göstermektedir. Bu tasarıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Emniyet Teşkilatı Kanunu ile Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarında Atama Usulüne İlişkin Kanun’un bazı hükümlerinde, emniyet teşkilatı personelinin özlük haklarına yansıyacak değişiklikler öngörülmektedir. Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan değişikle, emniyet hizmetleri sınıfı personelinin hak ettiği ek göstergeye kavuşmaları sağlanmakta ve özlük haklarıyla emeklilik durumlarında ciddi iyileşmeler sağlanmaktadır. Emniyet teşkilatımızın ağır ve yıpratıcı çalışma koşulları göz önüne alındığında, senelik ve haftalık izinleriyle emniyet hizmetleri tazminatı ve fazla mesai ücretlerinin mutlaka yeniden düzenlenmesi gerekmektedir diye düşünüyorum.

Değerli milletvekilleri, ayrıca üst düzey emniyet müdürlerine verilen makam ve görev tazminatlarının rütbeye karşılık değil de makama bağlanması ve çok sınırlı sayıda olması nedeniyle tüm birinci sınıf emniyet müdürlerimiz dahi makam ve görev tazminatından yararlanamamaktadırlar. Gerek çalışırken gerekse emekli olduktan sonra polisimizin saygın, itibarlı ve güvenilir bir hayat sürdürmelerini temin amacıyla bu özlük hakları iyileştirmeleri mutlaka yapılmalıdır. Emniyet teşkilatı mensuplarımızın maaşlarında çalışma koşulları da göz önüne alınarak yapılması öngörülen zamların bazılarını sizlerle paylaşmak istiyorum: 1’inci derecede bir polis memuruyla ilgili 252 TL, yükseköğrenim görmüş 3’üncü derecedeki polis memuru için 193 TL, 1’inci derecedeki bir başkomiser için 292 TL, dördüncü sınıf emniyet amiri için 376 TL, 3’üncü derecedeki üçüncü sınıf emniyet müdürü için 842 TL, büyükşehir belediyeleri sınırları içerisindeki il emniyet müdürleri için 562 TL, genel müdür yardımcıları ve polis akademisi başkanları ve üç büyük ilin emniyet müdürleri için 395 TL şeklinde -dediğim gibi- hazırlanmıştır.

Değerli milletvekilleri, emniyet teşkilatımız gerek görev alanı gerekse personel sayısıyla ülkemizin en önemli ve gözde kuruluşlarıdır. Emniyet teşkilatıyla ilgili -gerçekten- modern araç ve gereçler alınmaktadır, bunlardan dolayı ilgilileri kutluyorum. Teşkilatın kurumsal olarak rahat bir çalışma alanına kavuşması sadece kurumsal bir gerekliliği değil toplumsal beklenti ve ihtiyaçları karşılamada da gerekli bir düzenleme olmalıdır.

Bu çerçevede, emniyet teşkilatının bugün 220 bine yakın personeliyle Genel Müdürlük çatısı altında örgütlenmesi artık yeterli olmamaktadır. Kaldı ki Emniyet Genel Müdürü -bilindiği gibi- İçişleri Müsteşarı gibi müşterek kararnameyle atanmaktadır. İçişleri Bakanlığındaki diğer genel müdürlükler farklı bir teşkilatlanma yapısına sahiptir. Buna göre, emniyet teşkilatının Gümrük Müsteşarlığı gibi müsteşarlık seviyesine getirilmesi mutlaka gereklidir. Bu müsteşarlığa bağlı personel, trafik, asayiş, lojistik, terörle mücadele ve istihbarat genel müdürlükleri kurulmalıdır. Böylece, etkin ve rahat bir kurumsal yapıyla emniyet teşkilatımızın görev ve sorumluluklarının da daha etkin bir şekilde yerine getirileceğine inanıyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)