İstanbul Milletvekili Mustafa Demir ve 131 Milletvekilinin; Çevre Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4895)

HASAN ÖZGÜNEŞ (Şırnak)Evet, kanundaki mevcut hükmü şu şekilde izah edebiliriz: Bu kanunda ayrılması öngörülen paylar ile 1'inci ve 2'nci fıkralarda belirtilen ödenekler dışında mahallî idarelere yardım amacıyla bakanlıklar ile bağlı ve ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerine pay, fon ve özel hesap gibi adlarla başka bir ödenek konulamaz.

Şimdi, değişiklikle ilgili kanunları gereğince "aktarılması uygun görülen" veya "tahsis edilen ödenekler" şeklinde bir ibare eklenmektedir. Bu değişiklik, kanun gereğince yapılacak aktarımlara atıf yapar görünmekle birlikte "uygun görülen" ibaresi idari takdiri, keyfîliği devreye sokmaktadır. Bunun da madde gerekçesinde belirttiği üzere AYM'nin bütçe kanunu ile ilgili iptal kararının ruhuna aykırı olduğu, kararı etkisiz kılma amacı taşıdığı düşüncesindeyim. İdare takdir meselesi seçim yatırımı olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla biz bunun daha net bir şekilde ifade edilmesi yani takdire bağlı değil de kesin bir ifadeyle ifade edilmesi gerektiğine inanıyoruz.