Kooperatifler kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.496)

HÜSEYİN ÜNSAL (Amasya)Ben konuşacağım efendim.

BAŞKANBuyurun Sayın Ünsal.

HÜSEYİN ÜNSAL (Amasya)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; esasında konuşmamıza farklı bir noktadan başlayacaktık ama Adalet ve Kalkınma Partisinin vermiş olduğu iki tane önerge var; birini dün vermiş, birini de bugün. Bugün verdikleri önerge, Türkiye’de kooperatifçilik yaşamına ciddi bir darbe vurmak amacıyla verilen bir önerge.

Adalet ve Kalkınma Partili arkadaşlarıma sesleniyorum: Değerli arkadaşlar, hepinizin seçim bölgelerinde bir kooperatif vardır. Bu kooperatifçiler, binlerce kooperatifçi şimdi bizim bu konuşmalarımızı izliyorlar. Kooperatifler Yasası’na bir katkı sunmak istiyorsanız ve Türkiye’de çok iddia ettiğiniz demokrasiye katkı sunmak istiyorsanız bu önergeye oy vermeyin.

Adalet ve Kalkınma Partisinin, Sayın Mustafa Elitaş’ın vermiş olduğu bu önergede kooperatiflere bir darbe atılmakta. Ele geçirilmesi istenilen kooperatifler maalesef ele geçmeyince, böylece kanun yoluyla, sivil toplum örgütlerine de bir saldırı düzenleniyor. Aslında bu, toplumun her kesimini ele geçirme kavgası içerisinde olan Hükûmetin bir tasarısı olarak gündeme gelmiş.

Değerli arkadaşlarım, bu önerge demokratik bir önerge değildir, antidemokratik bir önergedir. Lütfen, vicdanınıza elinizi koyun ve şu önergeyi bir alın, okuyun. Hiçbir demokratik yanı yoktur ve kooperatifçileri bir kalemde görevden alacak bir önerge maalesef Meclis gündemine gelmiştir.

Değerli arkadaşlarım, bu kanunu 10 binlerce kooperatifçi istiyor ve kooperatif yöneticileri istiyor ve bizim getirdiğimiz önergeyle de… Gerçekten bu kanunun geliş gerekçesi olan kooperatiflerin daha düzenli, daha sıkı denetlenmesini gerektiren şartları oluşturmak için bir kanun gelmiştir, doğrudur, katılıyoruz.

Kooperatifçilik alanında düzenleme ve denetim yetkisi hâlen devletin elindedir, bu konuda başarılı olduğu da söylenemez. Kooperatifçilik teknik bilgi gerektiren bir hizmet olduğundan, bu konuda bağımsız kooperatif üst kuruluşları temsilcilerinin de içinde yer alacağı düzenleme ve denetleme kurulu oluşturulması uygun olacaktır. Bu yönde düzenleme yapılmayacaksa kooperatif üst kurulları bu konuda desteklenmelidir. Kooperatif üst birlikleri eğitim çalışmaları konusunda da devlet desteğine ve kaynaklarına ihtiyaç vardır. Bu mutlaka sağlanmalı, kooperatif denetim ve yönetim kurulu üyelerine eğitim ve sertifikasyon zorunluluğu getirilmelidir.

Değerli arkadaşlarım, Sanayi Bakanlığının daha, 2010-2014 Strateji Belgesi var. Sayın Bakan, sizin de ilginizi çektiği için söylüyorum çünkü Bayındırlık Bakanlığını da ilgilendiren bir konu; Sanayi Bakanlığı tarafından hazırlanmış strateji belgesi.

Bu strateji belgesinde “Bölge birlikleri ve ulusal birlikler kooperatif işlevlerine denetim, danışmanlık ve eğitim desteği sağlanmalıdır. Dikey örgütlenmeye gidilmelidir.

Kooperatif denetimleri niteliksel anlamda güçlendirilmelidir, gözetim sağlanmalıdır.” diyor ve “Dolayısıyla, Almanya örneğinde olduğu gibi kooperatiflere yönelik hizmetlerin üst örgütler tarafından sunulması en rasyonel yönetimdir. Ülkemiz kooperatifçiliğinin uluslararası uygulamalar açısından en büyük eksikliği bu yapının henüz sağlanmamış olmasıdır.”

Değerli arkadaşlarım, Bakanlık bunu diyor ama bunun tersine bir kanun çıkarılmaya çalışılıyor. Dolayısıyla, bizim bu önergemizde üst birliklere ve merkez birliklerine denetleme yetkisi verilmesini istiyoruz. Bu konunun önemini Sanayi Bakanlığı kavramış ve hazırlamış. Ama yasal olarak geldiğinde bu, tozlu raflarda kalacak, uygulamaya geçmeyen bir çağdaş rapor olarak bir kenarda duracağını söylüyoruz.

Millî Kooperatifler Birliğinin de bu konuda görüşleri var değerli arkadaşlarım. “Denetim elemanı zor yetişen, çok yönlü hukuk, muhasebe, kamu yönetimi bilgisine sahip olan insandır.” diyor. Şimdi, Bakan bu konuşma yapılırken, Sayın Sanayi Bakanı “İşte, birilerini buluruz, onlar denetim elemanı oluverir” dediler. Ama denetim elemanının hukuk bilgisi, kamu idaresiyle ilgili ve muhasebe bilgisiyle ilgili donanımlı birisi olmasında büyük fayda olduğunu biliyoruz. Ama üst birliklerde bunlar mutlaka yapılmalı diyoruz.

Üst birlikler Hükûmet tarafından da kabul edilmiş. Evet bu, en son 2 Mart 2010 Salı günü çıkan bir Bakanlar Kurulu kararı. Bu Bakanlar Kurulu kararında, hayvancılığın desteklenmesi hakkındaki kararı şunu söylüyor: Ulusal düzeyde üst örgütlenmesini tamamlamış bir hayvancılık örgütüne üye olan yetiştiricilere hayvancılık desteği verileceğini söylüyor. Doğrudur. Gerçekten üst birliklerini tamamlamış, ulusal çapta örgütlenmiş kooperatifler desteklenmeli ve bunların çalışmalarına özellikle hem kaynak aktarılmalı hem de manevi destek verilmelidir. Hükûmetin hayvancılık konusunda yapmış olduğu çalışmayı bizler diğer kooperatif alanlarında da yapı kooperatiflerinde de, esnaf kooperatiflerinde de bekliyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)