Kooperatifler kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.496)

MEHMET SARI (Gaziantep)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Kooperatifler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 5’inci maddesinin geçici 4’üncü maddesi üzerine şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Ülkemizde, kooperatif faaliyetlerinden sorumlu iki bakanlık bulunmaktadır. Bu bakanlıklardan biri Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, diğeri ise Tarım ve Köyişleri Bakanlığıdır. Bu bakanlıkların görev ve sorumluluk alanında 26 ayrı türde olmak üzere 85.554 kooperatif faaliyet göstermektedir. Bu kooperatiflerin yaklaşık 8 milyon 500 bin ortağı bulunmaktadır. Bu kooperatiflerden 12.474 adedinden Tarım ve Köyişleri Bakanlığı sorumlu iken, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ise 73.080 adet kooperatiften sorumlu bulunmaktadır.

Yapı kooperatifleri, planlı ve bilinçli olarak ele alındığında, kendi imkânlarıyla, bulunduğu bölgenin konut, sanayi ve benzeri ihtiyaçlarının karşılanmasına katkı sağlamaktadır. Ancak, günümüzde birçok yapı kooperatifinde imar mevzuatına aykırı uygulamalar hem üyeler açısından mağduriyete hem de sağlıklı yapılaşma ve şehircilik ilke ve esasları bakımından problemlere sebep olmaktadır. Bu nedenle de 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’nda değişiklik yapılması suretiyle yapı kooperatifleri ve üst kuruluşlarının Bayındırlık ve İskân Bakanlığına bağlanması amaçlanmaktadır. Özellikle konumuz olan yapı kooperatifleri, ortaklarının konut ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kurulmuştur. Bu sebeple de konut yapı kooperatiflerinin gayrimenkulle yoğun ilişkileri vardır. Söz konusu kooperatiflerin ortaklarının konut ihtiyaçlarını karşılamak ile ilgili amaçlarını yerine getirebilmeleri için hem tapu sicili hem de tapu fen işleriyle doğrudan işlemleri olmaktadır.

Bu amaçla da yapı kooperatifçiliğinin gelişmesi, bu kooperatifler ve üst birliklerinin kurulması, işleyişi, tasfiyesi, denetlenmesi, yapı kooperatiflerinin kuruluş kayıtlarının ve sicillerinin tutulmasına dair işlemlerin yapılmasında Bayındırlık ve İskân Bakanlığının sorumlu olması uygun ve yerinde olacaktır. Ancak Bayındırlık ve İskân Bakanlığının personel ve teşkilat yapısının yapı kooperatifleriyle ilgili olarak yapılanması gerekmektedir. Bu kanun ile, Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca yürütülen işlemler, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından yapılmaya başlanacaktır. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı verilen görevleri aksatmayacak ve sağlıklı yürütmeye hazır hâle gelinceye kadar, hizmetine ihtiyaç duyulan personelin her türlü özlük hakları saklı kalmak kaydıyla Bayındırlık ve İskân Bakanlığının emrine bir yıl süre ile geçici olarak verilmesi uygun olacaktır.

Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)