Mhp grubunun, türkiye büyük millet meclisi gündeminin "genel görüşme ve meclis araştırması yapılmasına dair öngörüşmeler" kısmında yer alan mersin milletvekili mehmet şandır ve arkadaşlarının (10/164) esas numaralı, manisa milletvekili erkan akçay ve arkadaşlarının (10/198) esas numaralı, kütahya milletvekili alim ışık ve arkadaşlarının (10/273) esas numaralı, adana milletvekili ali halaman ve arkadaşlarının (10/300) esas numaralı, kahramanmaraş milletvekili mesut dedeoğlu ve arkadaşlarının (10/446) esas numaralı küçük esnaf ve sanatkârların sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi; istanbul milletvekili celal adan ve ar-kadaşlarının (10/389) esas numaralı istanbul'daki esnaf ve sanatkârların sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi; muğla milletvekili mehmet erdoğan ve arkadaşlarının (10/656) esas numaralı şoför esnafının sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belir-lenmesi; kastamonu milletvekili emin çınar ve ark

HÜSEYİN ÜZÜLMEZ (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisinin esnaf ve sanatkârlarının sorunlarının araştırılmasıyla ilgili vermiş olduğu araştırma önergesinin aleyhine söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Esnafımız Anayasa’ca desteklenmesi gereken kurumlar ve kişiler ve bugüne kadar da Türkiye Cumhuriyeti’nde bütün hükûmetler esnafımızın yanında yer alarak onlara destek vermeye çalışmış. Ancak, biraz evvelki sayın konuşmacı, Milliyetçi Hareket Partisinin değerli sözcüsü burada esnafla ilgili ifadeleri söyleyince, evvela onlarla ilgili düşüncelerimi ifade etmeyi daha doğru buldum. Özellikle, dedi ki: “Beceriksiz AK PARTİ iktidarında esnaf çok sıkıntılı oldu.” Sıkıntı çektiğini burada ifade etti.

Değerli milletvekilleri, çok becerikli olan, 1999-2002 yıllarında iktidar olmuş Milliyetçi Hareket Partisinin içerisinde bulunduğu hükûmette ve özellikle de esnaftan sorumlu bakanlık da kendilerinde olduğu dönemde, bakın, o becerikli dönemlerde neler olmuş: Esnaf sokak yürüyüşlerine çıkmış, bütün Türkiye esnaf yürüyüşlerine sahne olmuş, kepenklerini kapatmış, neredeyse 1 milyona yakın esnaf iflas etmiş, Başbakanlığın önünde yazar kasa fırlatılmış ve o dönemlerde gecelik faizler yüzde 7.500’lere kadar çıkmış, en son AK PARTİ iktidarımıza devrettikleri dönemde ise, esnaf kredisi faizlerini yüzde 47 olarak devretmişler. Şimdi, bunlar becerikli Hükûmet’in yaptıkları. Ancak, bizim iktidarımızın beceriksiz olduğunu ifade etti ama AK PARTİ iktidarının gerçek becerikliliğinde neler yaptığını da ifade edeceğim.

Değerli milletvekilleri, bizim Hükûmetimiz, Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek Strateji Belgesi ve Eylem Planı ilan ederek bir vizyon geliştirmiş. Bu vizyon içerisinde ise, 7 öncelik ve 30 tedbir belirlenmiş. Bu öncelikler neler diye bu çerçevede baktığımızda, bu önceliklerin birincisi: Kredi ve finansman şartlarının iyileştirilmesi.

İkincisi: Vergi, istihdam ve diğer yükümlülüklerin azaltılması.

Üçüncüsü: Eğitim ve danışmanlık hizmetlerinin geliştirilmesi.

Dördüncüsü: Yenilikçilik ve girişimciliğin geliştirilmesi.

Beşincisi: Altyapı, kümelenme ve ortaklık faaliyetlerinin desteklenmesi.

Altıncısı: Hukuki düzenlemelerin yapılması.

Ve yedincisi: Esnaf ve sanatkârların Avrupa Birliği programlarından faydalanmasının sağlanması.

Bu strateji belgesinin birinci önceliği esnaf ve sanatkârlarımızın kredilerinin iyileştirilmesi. Şimdi, o becerikli iktidar döneminde verilen kredi miktarı bir yılda 153 milyon iken 2013 yılında bizim iktidarımız döneminde esnafa verilen kredinin miktarı 7,5 milyar TL’ye çıkmıştır. Yine, o becerikli iktidar döneminde yüzde 120’lerden başlayıp yüzde 47’lerde bize bırakılan faiz oranı 2013’te yüzde 4’lere düşmüştür. Yine, esnafımıza yapılan faiz desteği, daha önceki dönemlerde yüzde 20’lerde iken 2013’ün Mayıs ayında bu destek yüzde 50’lere çıkartılmıştır. Ve bugün itibarıyla, esnafımızın bir yılı geçmeyen faiz oranı yüzde 4’tür, bir yılı geçenlerde ise yüzde 5’e çıkartılmıştır.

2012 yılı sonu itibarıyla esnaf ve sanatkâr arasından 850 bin kişi kredi alır hâle gelmiştir. 2012 yılında 250 bin liraya kadar yatırım kredisi verilmeye başlanmıştır. Bunlar, bizim iktidarımız döneminde yapılmıştır.

Ayrıca, ilk defa, yine bizim iktidarımız döneminde, KOSGEB desteklerinden esnaf birliklerine ve esnaf odalarına üye olanlar yararlanmazken KOBİ tanımları değiştirilerek esnafımızın da KOSGEB desteklerinden yararlanması sağlanmış ve 2010-2011 yılları arasında 39 milyon TL’nin yüzde 21’lik bölümünü esnaf ve kefaletlerimiz kullanmıştır.

Yine, vergi mevzuatında yaptığımız değişikliklerle daha önce gerçek usulden basit usule geçilemezken yapılan değişiklikle, özellikle küçük esnaf ve sanatkâr dediğimiz ve el sanatlarıyla ilgili iş yeri açanlara bu muafiyet getirilmiştir.

En önemlisi de TOKİ tarafından esnaflarımızla ilgili iş birliği yapılarak, onların iş birliği yapması ve iş yeri açması konusunda TOKİ’yle bir protokol imzalanmış, bunun ilk projesine Kayseri’de başlanmış, Uşak, Bursa gibi illerde de bu çalışmalar özellikle devam etmektedir.

Yine, İçişleri Bakanlığımızda yapılan çalışmayla esnaf ve sanatkârların faaliyet gösterdiği mekânların fiziki şartlarının iyileştirilmesi konusunda projeler yapılmış ve 77 proje gerçekleştirilmiştir.

Yine esnafımızın kaliteli mal üretebilmesi için Türk Standartları Enstitüsü, 48 tane yeni standart hazırlamıştır.

En önemlisi de esnaf ve sanatkârlarımız kamu ihalelerine daha önce giremezken yapılan düzenlemeyle esnaf ve sanatkârlarımızın kamu ihalelerine katılması yönündeki uygulamalardan kaynaklanan sıkıntılar giderilmiş ve bu konuda yapılan bir düzenlemeyle esnaf ve sanatkârlarımız da kamu ihalelerine girmeye başlamışlardır.

Yine, esnaf ve sanatkârların Avrupa Birliği programlarından faydalanması amacıyla 35 ilde 3.586 meslek kuruluşunun personeline Avrupa Birliği projelerinden yararlanma seminerleri verilmiştir.

Esnafla ilgili bunları ifade ettikten sonra aslında KOSGEB’e de girmemiz gerekiyor çünkü bu araştırma önergesindeki konulardan bir tanesi de KOSGEB’dir. Sadece şu bilgiyi verebiliriz: KOBİ’lerin faydalandığı KOSGEB’den 1990 ve 2002 döneminde 4 bin kişi yararlanırken AK PARTİ iktidarları döneminde, KOSGEB’in veri tabanına göre, 706 bin kişi bundan faydalanır hâle gelmiştir.

Bunlardan önemli bir destek ise daha önce adı sanı bile duyulmayan benim de geçmişte yönetiminde bulunduğum Kredi Garanti Fonu’nun esnaf ve KOBİ’lerle ilgili çok az bir kefalet desteği varken bu rakam on yıllık iktidarımız döneminde 500 katı aşarak milyar liralara doğru ulaşmıştır. Bu konuda da elbette, eksiklikler… Kredi Garanti Fonu konusunda yeni bir düzenlemeye ihtiyaç var mı? Bunun yapılması gerekir. Esnafımıza kefalet sağlamada Kredi Garanti Fonu’nun yeniden yapılanmasının daha uygun olacağı kanaatimi de burada ifade etmek istiyorum.

Yine, esnaf ve kefalet kooperatiflerinden sağlanan kredileri ödeyemeyenlerin sayısının her geçen gün arttığı ifade edildi. 2002’de geri ödemeler yüzde 40 civarındayken 2013 yılı itibarıyla geri ödemeler yüzde 92’ler seviyesine ulaşmıştır.

Ustalık belgesi olmadığıyla ilgili sıkıntılar ifade edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti kurulduğunda gerçekten sıkıntılı ve yeterince yatırım sermayesi oluşmamış bütün gelişmeler esnafımızın üzerindeyken ustalık belgesi önemli bir belgeydi ancak dünyaya entegre olmuş, global ekonomiyle entegre olmuş bir ekonomi içerisinde hâlâ sanayicilik yapanlardan da ustalık belgesi istenmesinin doğru olmadığı kanaatini taşıyor, bu düşüncelerle araştırma önergesinin aleyhinde olduğumuzu ifade ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)