Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

HÜSEYİN YILDIZ (Antalya)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 536 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 8’inci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz değişiklik önergesi hakkında söz aldım. Öncelikle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Ben de Cumhuriyet Halk Partisi Milletvekili Sayın Susam’ın bıraktığı yerden söze devam etmek istiyorum.

Değerli milletvekilleri, getirdiğiniz tasarıyla orta vadeli programda uygulanması öngörülen kamunun gelir politikalarının temel amacı olan büyümenin, yatırımların ve istihdamın desteklenmesi ile ekonomimizdeki kayıt dışılığın azaltılmasına yönelik olduğunu özellikle belirtmektesiniz. Ne yazık ki tasarıda ne büyümeye ne yatırımların teşvikine ne istihdamın artırılmasına ne kayıt dışılığın azaltılmasına ne de kayıt altındaki mükelleflerin kayıt dışı çalışanlar tarafından maruz bırakılan haksız rekabetin önlenmesine yönelik hiçbir düzenleme maalesef bulunmamaktadır.

8’inci maddede olduğu gibi, Anayasa Mahkemesinin iptal kararlarını yerine getirmek üzere iptal edilen hükümle elde etmeye çalıştığınız sonuçlara dolanarak yeniden ulaşmaya çalışmaktasınız.

Kimi iptal maddelerini kadrolaşmak gibi daha başka hedeflerinizi gerçekleştirmek için fırsat olarak kullanmakta, Anayasa Mahkemesi nezdinde iptallere konu olabilecek düzenlemelerde ısrar etmektesiniz. Görmemektesiniz, Milliyetçi Hareket Partisinin uyarılarına da dikkat etmemektesiniz.

Sekiz yıllık Adalet ve Kalkınma Partisi iktidarlarında, Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Teşkilat Kanun Tasarısı’nı çıkarmayarak etkin bir vergi idaresi ve etkin bir vergi denetim sistemini maalesef kuramadınız. Bu nedenle de her fırsatta şikâyet ettiğiniz kayıt dışı ekonominin büyüklüğünü artırdınız, artırmaya da devam edeceksiniz.

8’inci maddede Anayasa Mahkemesinin 2009/144 sayılı Kararı ile iptal edilen fıkrayı yeniden düzenlemektesiniz ancak yaptığınız düzenlemede takdire sevk edilen mükelleflere bilgi verilmesini öngörmemektesiniz.

Önergemizde, mükelleflere bilgi verilmesini de talep etmekteyiz ancak maalesef bunu kabul etmemektesiniz. Bir hukuk devletinde, idarenin, mükellefin gıyabında yaptığı mükellef aleyhine sonuç doğurabilecek işlemleri bildirmesi gerekmektedir. Nasıl ki vergi incelemelerinde mükelleflerin bilgilendirilmesi için düzenleme yapılmakta ise takdire sevk edilen mükelleflere de bu durumun bildirilmesinden daha doğal bir şey olmayacaktır.

Ayrıca, uygulamalarda takdir yetkileri olmasına rağmen, denetim elemanlarınca mükelleflerle ilgili dönem matrahının tespiti için takdire sevk işlemi yapılmakta, zaman aşımını durduran hükümden yararlanma yoluna gittiği de görülmektedir çünkü incelemeye başlanmış olması zaman aşımını durdurmamaktadır. Bu yöntem hukuki olmayıp boşluktan yararlanma hâlidir.

Yasada mükelleflerin bilgilendirilmelerine ve denetim elemanlarınca yapılan başvurularında durmayacağına ilişkin düzenlemelere maddede mutlaka yer verilmelidir.

Değerli milletvekilleri, Sayın Susam’ın ifade ettiği gibi, esnaflarımızın Türkiye Büyük Millet Meclisinden kendi sıkıntılarının giderilmesiyle ilgili taleplerini elbette sizler de duyuyorsunuz. Bu sıkıntılarını iletmeye çalışan esnaflarımızı, özellikle siyasi partileri muhalefetten olursa onları susturmak için, onların bu itirazlarına karşı gelmek için bölge çalışma müfettişleriyle, sigorta müfettişleriyle, vergi denetim elemanlarıyla bir daha konuşamaz hâle getirmektesiniz. Bu tedbirler paketi yeterli gelmez ise polisiye tedbirlerle o vatandaşlarımızın Adalet ve Kalkınma Partisi aleyhine söyleyecekleri sözlerin önüne geçmektesiniz ve bu vatandaşlarımızı çok zor durumda bırakmaktasınız. Bunun örneği var mı derseniz, hepiniz bir sene öncesine kadar bilirsiniz, Türkiye’deki televizyonlarda esnafların sıkıntılarını, vergisel sıkıntılarını televizyon televizyon gezerek anlatan bir Ankara Ticaret Odası Başkanı vardı. Bu Ankara Ticaret Odası Başkanı maalesef…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)