Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

MHP GRUBU ADINA KADİR URAL (Mersin)Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, Türk milletinin değerli milletvekilleri; 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında 222 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 3’üncü maddesi hakkında söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce Meclisinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum.

Öncelikle, geçen haftalarda Aktütün Karakolumuza yapılan saldırı sonucunda şehit olan askerlerimize, Diyarbakır ilimizde yapılan menfur saldırıyla şehit edilen polislerimize ve bugün yine Hakkâri’de yapılan operasyonda kaybettiğimiz bütün şehitlerimize Allah’tan rahmet, acılı ailelerimize ve Türk milletine başsağlığı, yaralılarımıza da acil şifalar diliyorum.

Menfur saldırıları yapanların bir an önce yakalanmasını, Türk adaleti önünde Türk milletine hesap vermelerini, sorumlular hakkında Hükûmetimizin de lütfen gereğini yapmasını arz ediyorum.

Sayın Başbakan ve Hükûmetimize sesleniyorum: Yüce Meclisin vermiş olduğu, almış olduğunuz yetkiyi kendi Türk istihbarat birimlerimizle, Türk yetkililerimizle, Türk Silahlı Kuvvetlerimizle değerlendirerek hiçbir dış etkiyi dinlemeden, Barzani’den, Talabani’den, Amerika’dan, Avrupa Birliği ülkelerinden sözüm ona yararlanmadan, kendi inisiyatifimizle ne yapacaksak, ne yapmamız gerekiyor ise yapmanızı ve bu acılara artık bir son vermenizi… Davulla, zurnayla askere gönderilen milletimizin çocuklarının, al bayrağa sarılı tabutlarla evlerine, geriye döndürmelerini artık durdurun. Buna bir dur demenin, yeter artık demenin zamanı geçti. Barzani’yle, Talabani’yle, ağababaları ve içerideki iş birlikçileriyle oturup konuşmanın bir fayda vermediği artık ortadadır. Düşman düşmandır, bu bir kardeş kavgası da değildir. Bu vatan üzerinde bin yıldır kardeşçe yaşayan insanlarımızın sözüm ona Lazca, Keldanice, Ermenice, Rumca, Kürtçe veya başka bir ana dilde konuşan hiç kimseyle bir derdi yoktur. Bu milletin derdi, bu devleti, bu vatanı, bu milleti etnik temele dayalı bölmeye çalışan şerefsiz, alçak, vatan hainleriyledir. Bu vatan hainleri de bir gün mutlaka döktükleri kanda boğulacaklar ve bu millete bunun hesabını vereceklerdir, vermelidirler. Bu hesabı görmeyen, bu hesabı kapatmayanlarla da Türk milleti mutlaka hesaplaşacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu, 12/4/2000 tarihinde kabul edilen ve yurdumuzun birçok yöresinde insanımıza aş, iş sağlayan, sanayimizin sıkıntılarını kanuni bir altyapıya kavuşturan bir Yasa’dır fakat geçen süre içinde bu Kanun’da da pratikte, uygulamada sorunlar ve eksiklikler ortaya çıkmıştır. Bu yapılan değişiklikler de yine ileride birtakım yanlışlıklara veya eksikliklere sebep olacaktır. Örneğin, üzerinde konuştuğunuz 3’üncü maddenin son fıkrasında “kredi alacaklısı kuruluşa taşınmaz geçtiği zaman en geç iki yıl içinde bu taşınmazı satmak veya kiraya vermek zorundadır.” deniliyor fakat bu nasıl olacak? Yani kredi alacaklısı kuruluş kredi miktarı kadar bir fiyata satamaz veya kiralayamaz ise ne yapacak veya kredi alacaklısı kuruluş buraları satmaz veya kiralamaz ise ne olacak? Kanuni bir yaptırım uygulayabilecek miyiz? Organize sanayi bölgeleri bu konuda kanuni bir yaptırım uygulayabilecek mi? Böyle bir durumda, kredi alacaklısı kuruluş, zor duruma düşeceğini hesaplayarak yine kredilendirme yapmaz ise haklı değil mi? Yani bu maddenin kabul edilme ve tasarıya koyulma sebebi, sanayi tesislerine yatırım ve işletme kredisi veren, verecek olan kredi alacaklısı kuruluşların geriye parayı alamadıkları zaman icra yoluyla almalarını kolaylaştırmak ve bir güvence sağlayarak kredi verecek kuruluşların kredi mekanizmasının önündeki engelleri kaldırmak değil mi? Öyleyse niçin iki yılda burayı satmak veya kiraya vermek zorunda bırakıyorsunuz? Hatta, tasarıdaki 5’inci maddeyle de yine böyle satışlarda organize sanayi bölgelerinin uygunluk görüşünün alınması da zorunlu hâle getirilerek kredi verecek kuruluşlara korku verilecektir diye de düşünüyorum.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; tarıma dayalı OSB’lerin desteklenmesinin tarım bölgelerinde daha fazla fayda hasıl edeceğine inanıyorum. Tarıma dayalı bu OSB’ler kurulurken yine o bölgede bulunan tarımsal ürün desenine de dikkat edilmesi gerektiğini burada söylemek istiyorum. Yani çilek entegre tesisi Konya’da, çilek Silifke’de! Domates salçası fabrikası bir başka ilimizde, domates Mersin’de, Silifke’de! Yani üretilen malzeme bir yerde, sanayisi bir başka yerde olur ise bu, sanayinin desteklenmesi, tarımın desteklenmesi değil baltalanması olacaktır.

Sayın Başkanım, biraz da seçim bölgemiz olan Mersin Silifke’deki organize sanayi bölgesindeki sorunlardan bahsetmek istiyorum. Silifke Organize Sanayi Bölgesi Mersin Valiliğinin 1997 Yılı Mayıs Ayı Olağan İl Genel Meclis Toplantısında tasvip görmüş, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına konu iletilerek 1998 Yılı Yatırım Programında etüt proje karakteristiği ile yer alması sağlanmıştır. Silifke ilçesi Tosmurlu köyü sınırları içerisinde kalan 93 parselin kapsadığı 92,8 hektarlık alan Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 22/11/2000 tarihinde 23 sicil numarası ile organize sanayi bölgesi olarak ilan edilmiştir. Bölge, Mersin İl Özel İdaresi, Silifke Belediyesi ve Silifke Ticaret ve Sanayi Odasının yüzde 33,33 katılım paylarıyla oluşmaktadır. 30/11/2000 tarihinde de Sanayi ve Ticaret Bakanlığından yetki belgesi alınarak faaliyete geçirilmiştir fakat burada yaşanan sorunlarımızı da sizlere iletmek istiyoruz.

Organize Sanayi Bölgesindeki arkadaşlarımızdan aldığımız bilgiler doğrultusunda 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ve Yönetmeliği’nin yer seçimi ile ilgili bölümünde yer seçiminin nasıl yapılacağı açık açık belirtilmiştir. 4562 sayılı Kanun’a göre, belli bir bölgede kurulacak OSB’lerde yer seçimi yapılırken şahıs arazileri üzerinde yapılmaması gerekmektedir. OSB’ler mutlaka hazine arazileri üzerinde veya kamuya ait araziler üzerinde yapılmalı çünkü OSB’ler için yer seçiminde ilk önce kamulaştırılacak yerler için kamu yararı kararı alınmakta, daha sonra kamulaştırma işlemleri başlatılmakta. Şahıs arazileri üzerine yapılacak OSB’lerde kamulaştırma işlemleri zar zor yapılıyor. Kamulaştırılan yerlerin sahiplerine paraları ödeniyor ancak vatandaş tekrar hukuk mahkemelerine bedel artırım davaları açıyor. Mahkeme, şahıs taleplerini yerinde bularak metrekaresi 1 yeni Türk lirasına kamulaştırılan yerlerin maliyetini, metrekarede, organize sanayilere 10-15 yeni Türk lirasına mal ediyor. Mahkeme kararları Yargıtay onayına gönderiliyor, yine aradan birkaç sene geçiyor, mahkeme harçları, faiz vesaire ücretleriyle organize sanayi bölgelerinin yükünü artırıyor. Bu da organize sanayi bölgelerinde oluşturulan parsellerin tümü satılsa ancak kamulaştırma bedellerini karşılıyor, diğer altyapı bedellerinin karşılanmasında zorluklarla karşılaşılıyor. Onun için, şahıs arazileri üzerinde kesinlikle organize sanayi bölgeleri kurulmaması için çalışma yapılması veya kamulaştırma kanunlarında bu konu ile ilgili düzenleme yapılması gerekmektedir.

Silifke Organize Sanayi Bölgesi 1998 yılında yer seçim çalışmalarına başlamış, 2001 yılında Sanayi ve Ticaret Bakanlığının 23 sicil numarasıyla kurulmuş ancak kamulaştırmada yaşanan problemler nedeni ile de hâlen kurumlaşamamıştır. Mevzi imar planı, parselasyon planı, altyapı projeleri yapılmış olmasına rağmen, 2007 yılı ve 2008 yılı yatırım programlarına aldırılamadığından altyapı hizmetleri yapılamamış, bugüne kadar organize sanayi bölgesi kendi imkânlarıyla 18 parselin tahsisini yapmış, organize sanayi bölgesi içerisine kadar enerji nakil hattını getirmiş ve saha içerisinin belirli bölümüne elektrik vermiş ve kıt imkânlarımızla da altyapı hizmetlerine devam edilmeye çalışılmaktadır. Hâlen 1 mermer fabrikası faaliyete geçmiş, 2 adet inşaat hâlinde fabrika, 5 adet fabrika proje aşamasında olup altyapı çalışmalarımız ve arsa tahsis çalışmalarımız devam etmektedir.

Sayın Bakanım, Türkiye genelinde 48-49 vilayette bulunan organize sanayiler teşvik kapsamında olmasına rağmen gayrisafi millî hasıla dağılımı il bazında yapıldığından ve Mersin ilinin gayrisafi millî hasıladaki payının yüksek görülmesi sebebiyle teşvik kapsamına alınmamıştır. Teşvik kapsamına alındığında Silifke Organize Sanayi Bölgesine her sektörden talep artışı yaşanacaktır. Gayrisafi millî hasılasının yüksek görülmesi işsizliğimizle aynı orantılı değildir. Türkiye’deki işsizlik oranlaması yüzde 8-9 diyorsunuz sizlerin açıklamış olduğu raporlarda, Mersin ilindeki işsizlik oranı yüzde 20’lerdedir. O zaman, Mersin’in de teşvik kapsamına alınmasını istiyor, bu şekilde düşünüyor, bu kanun değişikliklerinin milletimize hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Teşekkür ediyorum. (MHP sıralarından alkışlar)