İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73)

CHP GRUBU ADINA KEMAL SAĞ (Adana)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan İş Kanunu Tasarısının 111 inci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; sözlerime başlarken, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Maddeyle, bir işin, bu kanunun uygulanması bakımından, sanayi, ticaret, tarım ve orman işlerinden sayılıp sayılmayacağı; tarım ve ormandan sayılan işlerde çalışanların çalışma koşulları; hizmet akti ve ücretlere ilişkin hususların, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmeliklerle düzenleneceği hükme bağlanmaktadır. Bu maddeye paralel olarak, sırası gelince görüşeceğimiz 118 inci maddede ise, bu yönetmeliklerin dokuz ay içerisinde çıkarılacağı belirtilmektedir.

Cumhuriyet Halk Partisi olarak, her zaman, emekçinin ve işverenin yanındayız, işçi ve işveren örgütlerinin çalışmalarını takdir ediyor ve destekliyoruz; ancak, ekonomik krizden çıkma sürecinde olduğumuz, AB ile ilişkiler, komşumuz Irak'ın durumu ve Kıbrıs gibi dış olayların, ekonomik kriz gibi iç olayların gündemde olduğu bir dönemde, işçi ve işveren açısından büyük önem taşıyan böylesi bir yasanın aceleye getirilerek çıkarılması, korkarım, ekonomik sıkıntılara bir yenisini daha ekleyecek ve belki de, maalesef, işsiz sayımız artacaktır.

Piyasaları dikkatle takip edenlerin izlediği gibi, işçi ihtiyacı olan birçok işletme bile, bu yasa nedeniyle, yeni işçi almakta tereddüt etmekte hatta bazıları işçi sayılarını azaltmanın yollarını aramaktadırlar. Bu tasarının, görüşülmeye başlanasından bu yana, maalesef, binlerce işçi, işsiz kalmıştır.

Gelelim madde hükmüne: Bilindiği gibi, iş hayatındaki çalışma koşulları, sosyal ilişkiler ve sendikal örgütlenmelerle ilgili hususların, Anayasanın 49, 50 ve 51 inci maddeleri uyarınca kanunla düzenlenmesi gerekmektedir. Hal böyle iken, bu maddeyle ilgili konuları düzenleme yetkisi, yönetmeliklerle, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilmektedir.

Maddeye ilişkin olarak, verdiğimiz önergede belirttiğimiz gibi, madde içeriğinde sayılan hususların, yönetmelikle düzenlenmesi mümkün olmayıp, ancak kanunla düzenlenebilir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bizim maddeyle ilgili iki endişemiz vardır: Endişelerimizden birisi, hangi işlerin, bu kanun kapsamına alınıp alınmayacağı konusunda, hazırlanacak yönetmelikler ve bu yönetmeliklerin uygulanması sırasında sübjektif kararlar alınması ve dolayısıyla birkısım emekçilerin bu kanun kapsamı dışında bırakılması korkusudur.

İkinci endişemiz ise, yönetmeliğin çıkarılması için öngörülen dokuz aylık sürenin, yasanın uygulanması açısından, bir boşluk doğurması ihtimalidir. Bu nedenle, dokuz aylık süre beklenilmeksizin, yasanın uygulanmasına ilişkin tüm yönetmeliklerin bir an önce çıkarılmasında fayda vardır.

Bu kanunun kapsamı konusunda, işçi ve işveren temsilcileriyle mutabakat sağlandığı söylenmektedir. Hal böyle ise, neden acaba biz milletvekilleri çeşitli kurum ve kuruluşlarca hâlâ faks ve e-mail yağmuruna tutuluyoruz? Demek ki, hâlâ uzlaşılamayan bazı hususlar vardır. Bu kanunun uygulamasından doğacak aksaklıkların sorumlusu da, tabiîdir ki, yangından mal kaçırır gibi alelacele Meclisten geçirmeye çalışanlar olacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sonuç olarak, işçilerin uzun mücadeleler sonucunda elde ettikleri hakları, neredeyse, esnek çalışma yöntemi, temel çalışma biçimi olarak yaygınlaştırılmak suretiyle ellerinden alınmaktadır. Aynı metotla sendikal örgütler zayıflatılmakta, çalışma süreleriyle beraber istihdam biçimleri de esnetilerek, işverenleri işçiye tazminat ödemekten kurtaracak ve çeşitli sosyal haklardan mahrum bırakacak geçici istihdam yöntemleri özendirilmekte; böylece, sürekli istihdam azaltılması, belki de farkında olunmadan hedeflenmektedir.

Sözlerime son verirken, bu maddede yer alan hususların kanunla düzenlenmesi konusundaki görüşümüzü tekraren belirtiyorum. Eğer bütün bunlara rağmen, yine de yönetmeliklerle düzenlenmesi konusunda ısrar edilecekse, söz konusu yönetmelikler dokuz aylık süre beklenilmeden bir an önce çıkarılmalı ve emekçinin de, işverenin de hakları sürüncemede bırakılmamalı; daha açıkçası, yasanın uygulamasında boşluk yaşanılmamalı diyor, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)