Sosyal güvenlik prim alacaklarının yeniden yapılandırılması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.1066)

MAHFUZ GÜLER (Bingöl)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 1066 sıra sayılı Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarını Yeniden Yapılandırılmasıyla İlgili Tasarının 1 inci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, Sosyal Sigortalar Kurumunun, kamu ve özel sektörden, 2005 Mart ayı itibariyle, 5 milyar YTL alacağı ile Bağ-Kurun 16,7 milyar YTL prim alacağı bu tasarıyla yeniden yapılandırılacaktır.

Bu maddeyle, SSK ve Bağ-Kurun birikmiş alacaklarının, enflasyon rakamları baz alınarak güncellenmesi suretiyle, alacak asıllarının değerlerinin korunması istenmiştir.

Ayrıca, bu kanunla, borçluların, gecikme zammı ve faiz yüklerinde, özellikle 2000 ve 2001 ekonomik krizlerinin olumsuz etkilerinden kaynaklanan mağduriyetlerinin belirli ölçüde azaltılması hedeflenmiştir.

Borçluların tekrar sisteme düzenli prim ödemelerinin teşviki amacıyla, borcun ödenebilir seviyeye getirilmesi amaçlanmaktadır. Kurumların birikmiş alacaklarının tahsil edilmesi ve yeni borç birikimlerinin önüne geçilmesi düşünülmektedir.

Sosyal güvenlik prim alacaklarının tahsilinde kurumların daha etkin bir takip yapabilmelerine imkân tanınması, sosyal güvenlik reform kanunları çerçevesinde tek çatı altında yeniden yapılandırılması düşünülen kurumların daha sağlıklı ve sorunsuz olarak bir başlangıç yapmaları hedeflenmektedir.

Tasarı, 31.3.2005 tarihine kadar tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan, Bağ-Kur kapsamında takip edilen prim ve sosyal güvenlik destek prim borçlarının tümünü kapsamaktadır.

SSK kapsamında takip edilen kamu ve özel sektör işverenlerinin sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi, idarî para cezası, sosyal yardım zammı borçları, topluluk sigortası prim borçları ve isteğe bağlı sigorta prim borçlarını kapsamaktadır.

Yine, SSK kapsamında, 31 Mart 2005 tarihi ve öncesinde biten özel bina inşaatı ve ihale konusu işlerden dolayı fark, işçilik tutarı üzerinden hesaplanarak borçlar yeniden yapılandırılacaktır.

Bu tasarıyla, Bağ-Kurda tüm borçlar, SSK'da ise borç aslı 100 000 YTL ve altında olanlar için borç asıllarına, 1998 yıl sonuna kadar olan borçlar için gecikme cezası, 1999 yılından başvuru tarihine kadar olan borçlar için ise, gecikme cezası oranları yerine enflasyon TEFE oranı uygulanarak hesaplanacaktır. Bu hesap sonucu, borcun ait olduğu döneme bağlı olarak toplam borç tutarından farklı oranlarda terkin söz konusu olacaktır.

SSK'da borç aslı 100 000 YTL üzerinde olanlar için Maliye Bakanlığınca "çok zor durum" halinin belirlenmesi için kullanılan likidite rasyosu esas alınarak, borçlu firmanın malî durumuna bağlı olarak yüzde 30'a kadarı terkin yapılabilecektir. Bu durumdaki işverenlerden, 1.1.2005 tarihinden önce vergi mükellefiyeti sona ermiş ya da haklarında iflas kararı verilmiş olanların borçlarının yüzde 30'u terkin edilecektir.

Değerli arkadaşlar, getirdiğimiz bu tasarıyla borcun ağırlıklı yaşına göre taksit sayısı belirlenecektir, taksit sayısı en fazla 60 ay olacaktır. Taksitlendirme farkı 12 ayda ödenirse yıllık yüzde 5; 12 ayı aşan, ancak 24 ayı aşmayan sürede ödenirse yıllık yüzde 6; 24 ayı aşan sürede ödenirse yıllık yüzde 7 olacaktır. Taksitlendirme süresinde taksitlendirilmiş borçlara Hazine borçlanma faizi, DİBS uygulanmayacaktır.

Başvuru süresi, yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, aybaşından itibaren 2 aydır, bu süreyi 1 ay uzatmaya SSK ve Bağ-Kur yönetim kurulları yetkili kılınmıştır.

Taksitlendirmeden kaynaklanmış yükümlülüklerin bir takvim yılında 3 defadan fazla aksatılması veya taksitlendirme süresi içinde mükellefler, tahakkuk edecek cari ay borçlarının bir takvim yılında 3 defadan fazla ödenmemesi durumlarında, bu yeniden yararlanma hükümlerinden yararlanamayacaklardır. Bu sınırlar içinde taksit ödemelerini yerine getirmeyenlere, Hazine borçlanma faizi aylık ortalama faiz oranına 1 puan eklenerek, birleşik bazda gecikme zammı uygulanacak ve böylece sistemde kalmalarına imkân verilecektir…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MAHFUZ GÜLER (Devamla)Bitiriyorum Sayın Başkanım.