Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

MHP GRUBU ADINA MEHMET AKİF PAKSOY (Kahramanmaraş)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 222 sıra sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın 2’nci maddesi hakkında Milliyetçi Hareket Partisi Grubunun görüşlerini açıklamak üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bugün Hakkâri ve Şırnak’ta çıkan çatışmada şehit olan Mehmetçiklerimizi rahmet ve minnetle yâd ediyor, al yıldızlı al bayrağa kem gözle bakan, ona kurşun atan hainleri lanetliyor ve bu sefilleri mutlaka hak ettikleri cezanın en elimiyle cezalandırılacağımıza şahsım, partim ve milletim adına dost ve düşman herkese ilan ediyoruz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; biz Milliyetçi Hareket Partisi olarak bu yasayı bazı eksikliklerine rağmen olumlu buluyor ve destekliyoruz. Hükûmet sürekli, yapıcı muhalefet olmadığından şikâyet ediyor. Muhalefet, sizin memleket, millet hayrına yaptığınız şeyleri destekliyor, siz de muhalefetin benzer konulardaki önerisine destek verin, görüşlerimizi dinleyin, eleştirilerimizden kendinize pay çıkarın diyoruz.

Biz bu yasayı şu açıdan da destekliyoruz: Milliyetçi Hareket Partisi olarak enflasyon öncelikli politikalar yerine, kalkınma, üretim ve istihdam öncelikli politikaların uygulanmasını savunuyoruz.

Ne yaptınız altı yıl boyunca? Şunu yaptınız: IMF talimatıyla, enflasyonu kontrol altına alabilmek için kuru baskıladınız, faizleri yüksek tuttunuz, düşük kur yüksek faiz girdabına soktuğunuz ekonomiyle üreten, istihdam yaratan yerli sanayiciyi değil, ithalat yapıp montaj sanayisiyle ihracat yapanları teşvik ettiniz. Türkiye'nin millî gelirini bir çırpıda 10 bin doların üstüne çıkardınız, buna rağmen nasıl oluyorsa işsizliği artırdınız, ekonomiyi kâğıt üzerinde büyüttünüz fakat yeşil kartlı sayısını 14 milyona çıkarttınız. “Çok fazla dış borcumuz var.” eleştirilerine, “Kardeşim bu borcun büyük çoğunluğu özel sektörün borcu, devletin borcu bu kadar değil.” dediniz. Sanki özel sektör bir başka ülkenin sektörü. Özel sektör sıkıntıya girerse nasıl vergi toplayacaksınız? İstihdam sorununu, üretim sorununu nasıl çözeceksiniz? Tüm dünya kendi özel sektörünü nasıl kurtarmaya çalışıyor görüyorsunuz.

Biz Milliyetçi Hareket Partisi olarak, işini düzgün yapan, teşvikleri çarçur etmeyen, ülke ekonomisine katkı yapan özel sektörün sorunlarının çözülmesi için Hükûmetinize her türlü desteğe hazırız ve bir an önce ithalata dayalı, istihdama katkısı olmayan, ithalata dayalı olduğu için kur riskine kırılgan olan montajcı ihracat yerine yerli üreticilerin desteklenmesini istiyoruz. Global kriz, etkilerini az da olsa ülkemizde de göstermeye başladı. Kur yükseldi, borsa düştü, yarın faizler de yükselmek zorunda kalacak. Buna bağlı olarak, hiç tutmayan enflasyon hedefleriniz şaşacak. Biz temenni etmiyoruz ama bu kriz derinleşir, kur yükselmeye devam ederse o zaman altı yıldır uyguladığınız ekonomi politikalarınıza en iyi cevabı tarih önünde yine ekonomiden alacaksınız. Uyguladığınız düşük kur yüksek faiz politikalarıyla sanayici isyan etti. Siz, onları duymadınız. Siz, sürekli sayfanın işine gelen tarafına bakarak bildiğinizi okudunuz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; organize sanayi bölgeleri seçimi ve kurulmasında siyasi ve popülist mülahazalardan uzak durularak objektif kriterlerin tespit edilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde ülkemiz geçmişte yaşadığı teşvik batağının bir benzerini organize sanayi bölgelerinde yaşayacaktır. Üstelik bu olumsuzluk ilgili kent ekonomisinde büyük bir kırılma yaşatacaktır.

Bu kaygılarımızın komisyon raporunda da kısmen paylaşıldığını görüyoruz. Raporda deniliyor ki: “Tasarı büyük oranda organize sanayi bölgelerindeki yönetim sorunlarını gidermeye yöneliktir. Sanayinin temel sorunları ve organize sanayi bölgelerine yeni vizyon tayinine yönelik katkılar açısından eksiktir.” Bu ifadeye aynen katılıyorum. Yani sanayimizin, ticaretimizin, üretimimizin önündeki asli sorunların sektör temsilcilerinin de katkısını alarak bertaraf edilmesi gerekmektedir. Bu yapılmadığı takdirde yaptığımız reformlar bir süre sonra işlerliğini kaybedecektir.

Sanayinin öncelikli ihtiyaçlarından birisi yetişmiş ara eleman ihtiyacının karşılanmasıdır. Bunun yanında, konuşmamın başında belirttiğim gibi uygulanan yanlış ekonomik politikalardan bir an önce vazgeçilmesi gerekmektedir. Bunun en iyi şahidi masanın iki tarafında da bulunan Sayın Sanayi Bakanımızdır. Bunlara ilaveten yapılacak yatırımların popülist ve siyasi mülahazalardan uzak olarak tamamen ihtiyaca ve hakkaniyet ölçülerine göre, rasyonel yapılması elzemdir.

Şimdi biz bu yasayla organize sanayi bölgelerinin kurulmasını kolaylaştırıyor, teşvik ediyoruz. Organize sanayi bölgelerinin birtakım yasal sıkıntılarını çözüyoruz. Tamam ama şu hususu da göz ardı etmemek gerekir: Ülkemizin birçok yerinde organize sanayi bölgesi kurulmaktadır. Bu da organize sanayi bölgelerinin kuruluşunu ve altyapılarının tamamlanmasını geciktirmektedir. Organize sanayi bölgelerinin bir an önce bitirilmesi için yeterli ödeneğin sağlanması gerekmektedir. Ödenek yetersizliği sebebiyle yarım kalan organize sanayi bölgesi sayısı oldukça yüksektir.

Bir başka sıkıntı: Organize sanayi bölgesi kurulmuş yerlerde belediyelerin sanayi alanına müsaade etmemeleri gerekmektedir. Organize sanayi bölgeleri kurulmuş yerlerde belediyelerin sanayi alanları açmaları hem çarpık bir sanayileşmeye sebep olmakta hem de kent dokusunu ve insan sağlığını bozacak çeşitli çevre sorunlarına sebep olmaktadır. Organize sanayi bölgesi kurulması düşünülen yerlerde kapsamlı bir ön araştırma yapılmalıdır. Öncelikle organize sanayi bölgesi kurulması için bölgenin yatırımcısının araştırılarak, eğer bölgede yatırım yapacak yeterli müteşebbis varsa organize sanayi bölgesinin kuruluşuna izin verilmelidir. Aksi takdirde hem kaynak israfına hem de çeşitli sorunlara sebebiyet verecektir.

Bir diğer husus, organize sanayi bölgelerindeki imar yoğunluğu, belediyelerin sanayi imar yoğunluğundan daha düşüktür. Organize sanayi bölgelerindeki imar yoğunluğu 0,55 iken, belediyelerde bu oran 0,80’e kadar çıkmaktadır. Bu durum da organize sanayi bölgelerinin önünü tıkamaktadır. Bu sorunun çözümü için imar yoğunluklarının eşitlenmesi gerekmektedir.

Organize sanayi bölgelerindeki imar tadilatlarından Bakanlık onayı istenmesi bürokrasiyi çoğaltmaktadır. Çeşitli engellemeler yüzünden fazlaca zaman kaybı olmaktadır. İmar tadilatlarıyla ilgili yetkinin müteşebbis heyete verilmesinin de uygun olacağını düşünüyoruz.

En önemli hususlardan bir tanesi, organize sanayi bölgelerindeki yatırımcılara yeniden yatırım indirimi, vergi ve SSK indirimi uygulanmalıdır. Bu konu ilk bakışta bütçeye ek bir yük gibi algılanabilir. Ancak, üretim ve istihdam arttığında yaratılan katma değer, kamu bütçesinden aktarılan miktarları kat kat karşılayacaktır. Biz, sanayicimizin, esnafımızın işletmelerinin kapılarına kilit vurmaması, daha fazla insanımızın işsiz kalmaması için elimizden gelen tedbirlerin bir an önce alınması konusunda Hükûmetinize her türlü desteği vermeye hazırız. Ancak, belirttiğim hususların da takipçisi olacağız.

Kendi ilim Kahramanmaraş’ta Hükûmetinizin uyguladığı yüksek faiz, düşük kur politikaları sonucu birçok fabrika ya kapanmış ya da kapanma noktasına gelmiştir. Kahramanmaraşlı sanayici aldığı teşvikleri heba etmemiştir; kuruşu kuruşuna yatırıma, istihdama dönüştürmüştür. Ancak bugüne kadar sanayicilerimizin feryatları duymazlıktan gelinmiş, organize sanayi bölgemizin sorunlarına yeterli ve süratli çözüm bulunmamıştır.

Bu yasanın getirdiği önemli bir yenilik de, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi kurulmasına imkân tanınmasıdır. Biz bu girişimi de destekliyoruz.

Tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi projelerinin ülkemizde daha önceden örneği bulunmadığından, dünyada da sınırlı sayıda uygulaması olduğundan, seçilen pilot projelerin tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi olarak hayata geçirilmesi sürecinin iyi izlenmesi ve gerekli tedbirlerin alınması bir zorunluluk arz etmektedir. Şundan dolayı: Bu pilot projelerin uygulanması ve gerek hastalıklar yönünden gerekse işletmecilik açısından görülebilecek eksiklik ve aksaklıkların tespit edilmesi ve bu aksaklıkların giderilerek ilerideki uygulamalarda bu tür sıkıntılarla karşılaşılmaması önemlidir.

Ayrıca, tıpkı organize sanayi bölgelerinde olduğu gibi, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgelerinde de yatırım maliyetlerinin yüksek olması nedeniyle, yatırımlara devam edilmesi hâlinde atıl durumda olan yatırımlarla da karşılaşılabileceği gözden ırak tutulmamalıdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)