Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56)

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim.

İzin verirseniz, önce üçüncü haftasına girdiğimiz bu kanun tasarısıyla aslında Parlamento olarak ne yapmak istiyoruz, bunu bir kez daha tekrar etmek istiyorum. Altı yüz elli bir maddelik bu kanun tasarısıyla, temel ceza kanunları olan Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ve Kabahatler Kanunu’nda yapılan değişiklikleri, ceza hükmü içeren tamamlayıcı kanunlara aktarıyoruz. Yani, yüz yetmiş bir tane ceza hükmü içeren kanunda, sadece oradaki cezayla ilgili yansımaları yapıyoruz. Bu kanunların içeriğiyle ilgili bu tasarıda herhangi bir değişiklik söz konusu değildir.

Mesela, biraz önce çıkıldı burada dendi ki: “İşte, grup başkan vekilleri avukat, Komisyon Başkan Vekili avukat, Sayın Bakan da avukat. Efendim, avukatlara yeni imtiyazlar tanınan birtakım değişiklikler yapılıyor.” Arkadaşlar, yok böyle bir şey.

KAMER GENÇ (Tunceli)Yok mu?

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)Bunu söyleyen arkadaşımız, önce, yürürlükte bulunan Avukatlık Kanunu’nun ilgili maddesini bir okumalı buraya çıkarken, ne getiriyor yeni düzenleme, bununla bir mukayese etmeli, ondan sonra buraya çıkarak hem Parlamentoyu hem kamuoyunu doğru bilgilendirmeli.

Şimdi, burada getirilen sadece şu: Yani bu, avukatların mahkeme kararıyla aranacağı, yanında barodan bir temsilci bulunacağı Avukatlık Kanunu’nda zaten var. Bunu değiştirmiyoruz. Bu zaten var. Bu kanun tasarısının amacı bunları değiştirmek değil.

KAMER GENÇ (Tunceli)Niye getirdiniz o zaman?

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)Ceza kanunlarında hafif para cezası, ağır para cezası var. Mevcut temel kanunlarda bunlar değişti. O değişiklikleri buraya yansıtıyoruz. Olay bunlardan ibaret.

KAMER GENÇ (Tunceli)Olur mu ya? Hayır öyle değil.

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)O nedenle, söz alan arkadaşlarımız -tabii ki hepsine saygı duyuyoruz- lütfen, kürsüye çıkarlarken biraz hazırlıklı çıksınlar, yani dört başı mamur bilgilerle çıksınlar. Hem televizyonları başında bizleri izleyen vatandaşlarımızı hem de muhterem Parlamentoyu doğru bilgilendirsinler.

Bu açıklamayı yapma ihtiyacını duyuyorum. Çünkü burada, sadece, cezalarla ilgili yeni getirilen kriterler tamamlayıcı kanunlara yansıtılmaktadır.

Şimdi, bu açıklamayı yaptıktan sonra, değerli milletvekili arkadaşlarımızın sorularına izin verirseniz geçmek istiyorum.

Merkez Bankasının taşınmasıyla ilgili tartışmalara değinen 2 değerli arkadaşımız oldu. Tabii ki Türkiye'de kamuoyunu şöyle veya böyle meşgul eden, kamuoyunun gündeminde olan her konuyu milletvekili arkadaşlarımızın Parlamento gündemine taşıması, bunu bir soru şeklinde sorması son derece saygıdeğer bir davranıştır. Bunu eleştirmek için söylemiyorum.

Değerli arkadaşlar, önce Merkez Bankası nedir, nasıl bir bankadır? Önce, ne iş yapar, nereye tabidir? İşte, elimde Merkez Bankası Kanunu: “Türkiye'de banknot ihracı imtiyazına münhasıran sahip ve bu Kanunda yazılı görev ve yetkileri haiz olmak üzere ‘Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’ unvanı altında anonim şirket olarak bir banka kurulmuştur. Banka, bu Kanunda sarahat bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tabidir.” Yani Merkez Bankası kendi kanununa tabi. Bunun dışında da Türk Ticaret Kanunu’na tabi. Tıpkı diğer bankalar gibi faaliyette bulunan bir bankadır. Bankanın merkezi Ankara’dadır. Şimdi, Vakıflar Bankasının Kanunu’nda da “merkezi Ankara’dadır” yazar, Halk Bankasının Kanunu’nda da “merkezi Ankara” yazar, Ziraat Bankasının Kanunu’na bakın, orada da aynı şey yazar.

Şimdi, yapılmak istenen nedir? Vakıflar Kanunu’yla ilgili değişiklik de gelecek önümüzdeki günlerde, belki Halk Bankasıyla ilgili de gelecek. Çünkü onlar da, o bankalar da kamu bankalarıdır. İstanbul’a taşınmak istiyorlar. Çünkü, İstanbul bir finans merkezi hâline geldi. Tabii, bunun kararını kim verecek? Sayın Başbakan iktidar partisinin Genel Başkanı ve Başbakan olarak bu konuda yapmayı düşündüğü bir icraatı ifade etti. Sayın Başbakan karar vermez buna, Türkiye Büyük Millet Meclisi karar verir. Bu konuda bir teklif veya tasarı hazırlanır, Türkiye Büyük Millet Meclisine gelir, burada tartışılır. Eğer şu muhterem Genel Kurul böyle bir karar verirse taşıma o zaman meydana gelir.

Tabii ki herkes fikrini söyleyecektir. “Acaba İstanbul’u başkent mi yapmak istiyorsunuz?” Değerlendirmeler yapılacaktır. Şimdi, bir kamu bankası olan Vakıfbank’ın da böyle bir teşebbüsü var, Halk Bankasının da var, Ziraat Bankasının da var. Niye o bankalarla ilgili bunları söylemiyorsunuz da, o bankalarda çalışan personelin ne olacağını sormuyorsunuz da, Merkez Bankası personelini soruyorsunuz?

K. KEMAL ANADOL (İzmir)O, Merkez Bankası.

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)Yani diğer bankalarda çalışan personel, personel değil mi? Dolayısıyla, değerli arkadaşlar…