492 sıra sayılı İç Tüzük Değişiklik Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle işleme alınıp alınamayacağı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle

MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul)Sayın Başkan, çok değerli milletvekili arkadaşlarım; açılan usul görüşmesinde Başkanlığımızın tutumu lehinde görüşlerimi ifade etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, önemli bir İç Tüzük değişikliğiyle karşı karşıyayız. İç Tüzük’ümüzün nasıl değiştirileceği, hangi usule göre görüşüleceği İç Tüzük’ümüzün 181’inci maddesinde düzenlenmiş, “Kanun teklifi hakkındaki hükümlere göre görüşülür.” diyor.

Bilindiği üzere, kanun tasarı ve teklifleri komisyonlarda görüşülürken İç Tüzük’ün 38’inci maddesine göre komisyonlar, öncelikle bu tasarı ve teklifin Anayasa’nın sözüne ve özüne açıkça veya örtülü olarak aykırı olup olmadıkları yönlerinden bir değerlendirme yaparak ondan sonra işin esasına girmektedirler. Nitekim, Anayasa Komisyonumuz kendisine havale edilen bu İç Tüzük Teklifi’ni bu yönlerden inceleyip Anayasa’ya aykırılık iddialarını varit görmeyerek şu anda yine İç Tüzük’e göre sıra sayısını alan komisyon raporunu Genel Kurula havale etmiştir.

Genel Kurul aşamasında Anayasa’ya aykırılık iddialarının nasıl dile getirileceği yine İç Tüzük’ümüzün 87’nci, 88’inci ve 84’üncü maddelerinde düzenlenmiş. 87’nci maddenin birinci fıkrası dikkatle okunduğu zaman, “İç Tüzük’te aksine başka bir hüküm yoksa tasarı ve teklifin tümünün veya bir veya birkaç maddesinin, Anayasa’ya aykırılık iddiaları da dâhil olmak üzere, önergeyle komisyonlara iadesi istenebilir.” diyor. Ama 88’inci maddenin birinci fıkrasına yine baktığınız zaman, tümünün iadesini sadece hükûmet veya esas komisyonun isteyebileceği belirtilmiştir.

Keza, burada İç Tüzük’ün tümü görüşülürken gruplarımız adına, şahıslar adına konuşmalar yapılacak, arkadaşlarımız Anayasa’ya aykırı gördükleri hususlarla ilgili elbette buradan görüşlerini ifade edecekler, bu gayet doğal ve nihayetinde Genel Kurulumuz bu iddiaları gerçekten ciddi görürse belki de maddelere geçilmesini reddedecek. Yani Anayasa’ya aykırılık iddialarını, biraz önce Muharrem arkadaşımız söyledi: “Genel Kurulda ileri sürme imkânı yok.” dedi. Var; 87’ye göre önerge verirsiniz, bu, 84’üncü maddeye göre öncelikle görüşülmesi gerekir ki biraz sonra tahmin ediyorum madde önergelerinde siz de bu hakkınızı kullanacaksınız.

Dolayısıyla önümüzde bulunan İç Tüzük Teklifi’nin gerek Anayasa gerekse İç Tüzük hükümleri muvacehesinde görüşülmesinde usule ve Anayasa’ya aykırı bir yön bulunmadığından ve bu konuda Başkanlık makamının bunu iade etme gibi bir yetkisi de bulunmadığından, görüşmelere devam edilmesi noktasındaki Başkanlık tutumunun lehinde olduğumu ifade ediyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)