2011 yılı merkezi yönetim bütçe kanunun tasarısı ile 2009 yılı merkezi yönetim kesinhesap kanunu tasarısı hakkında

CHP GRUBU ADINA MEHMET EMREHAN HALICI (Ankara)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bilgi ve iletişim sektörü tüm dünyayı değiştiren ve bu değişime uyma konusunda kişileri, kurumları, devletleri âdeta zorlayan olağanüstü etkiye sahip bir sektördür. Böyle olduğu için de hükûmetlerimiz ve birçok devlet yöneticimiz tarafından özel bir önemle karşılanmıştır. İlgileri ve katkıları nedeniyle rahmetli Turgut Özal’ı, Sayın Süleyman Demirel’i ve rahmetli Bülent Ecevit’i şükranla anmak isterim.

Ecevit’in 1999 yılında bilgi toplumu hedefini siyasete taşıması ve başında bulunduğu 57’nci Cumhuriyet Hükûmetinin “e-Cumhuriyet” girişimini başlatması, bilişim ve iletişim konularının devlette karşılık bulmasını sağlamış ve yeni yapılanmaların oluşmasına olanak oluşturmuştur. Koalisyon ortakları olan Milliyetçi Hareket Partisini ve Anavatan Partisini de takdirle hatırlamamız gerekir.

AKP Hükûmeti e-Türkiye Projesi’ne bir “dönüşüm” kelimesi ekleyerek e-Dönüşüm Türkiye Projesi adıyla yeniden tanımlamıştır ve bu çerçevede 2006-2010 yıllarını kapsayan Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı’nı 2006 yılında yürürlüğe sokmuştur.

Plan çerçevesinde gerçekleştirilecek faaliyetlerin ve projelerin tanımının yapıldığı eylem planı 111 adet eylem içermektedir. 2009 yılı sonu itibarıyla baktığımızda bu 111 eylemden sadece 22’si tamamlanmış, 19’u ise henüz başlangıç aşamasındadır ve ortalama olarak bu projelerin, bu eylemlerin tamamlanma oranı maalesef yüzde 49,65’tir. Bu, çok üzücü bir tablodur.

Raporu hazırlayan Devlet Planlama Teşkilatıdır. Çünkü bu Eylem Planı’nın uygulanmasını Devlet Planlama Teşkilatı izlemekte ve e- Dönüşüm Türkiye İcra Kuruluna rapor etmektedir.

Şimdi, e-Dönüşüm Türkiye İcra Kurulu nedir? Bu Kurul 2003 yılında Hükûmet tarafından kurulmuş ve 2007 yılında Kurul üyeleri yeniden tanımlanmıştır. Bilgi Toplumu Strateji’sinin uygulanması açısından en üst karar organıdır ve içinde çok değerli üyeleri barındırmaktadır, bakanlarımız, bürokratlarımız ve sivil toplum örgütlerinin bulunduğu. Bu önemli Kurul 2003 yılından beri 27 kez toplanmıştır ve son toplantısını Temmuz 2009 yılında yapmıştır yani bir buçuk yıldır bu Kurul toplanamamaktadır. Bu aslında, çok ciddiyetten uzak bir durumdur ve biraz önce bahsetmiş olduğum başarısızlığın en önemli nedenlerinden bir tanesidir. Türkiye'nin içinde bulunduğu bu olumsuz tablo, uluslararası ekonomik kuruluşların da raporlarına maalesef yansımaktadır. Dünya Ekonomi Forumu’nun ülkelerin bilgi toplumuna hazır olma durumlarını gösteren raporda, 2008-2009 yılı için Türkiye'nin durumu, 134 ülke arasında, sadece 61’inci sıradır.

Niyet ve hedef iyi olmasına rağmen başarıya ulaşamamış olmanın aslında çok da sürpriz olmaması gerekir çünkü ülkemizde bu konunun sahibi belli değildir. Dikkatinizi çekiyorum “yoktur” demiyorum, “belli değildir...” Aslında bütçeye bakacak olursak sadece Ulaştırma Bakanlığının altında Bilgi ve İletişim Kurumunun bu bütçede yer aldığını görüyoruz, bu konuların bu Kurumda yer aldığını görüyoruz ama Bilgi Toplumu Stratejisi Kurumsal Yapılanma Modeli’ne baktığımız zaman ise bir dolu tablo var, bir dolu kurum var. Hemen kısaca, siyasi liderlik Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı, strateji ve politika belirleme e-Dönüşüm Türkiye İcra Kurulu, kaynak tahsisi Devlet Planlama Teşkilatı Bilgi Toplumu Genel Müdürlüğü, strateji koordinasyonu Kamu Yönetimi Geliştirme Genel Müdürlüğü, Mahallî İdareler Genel Müdürlüğü ve uygulama komisyonu, uygulamadan, koordinasyondan sorumlu ise Dönüşüm Liderleri Kurulu.

Şimdi “Dönüşüm Liderleri Kurulu” deyince buraya da bir bakmak lazım. Bilgi Toplumu Genel Müdürlüğünün sayfasına baktığımız zaman bu Kurulun da sadece ve sadece 2 kez toplandığınızı görüyoruz; birisi Şubat 2008’de, diğeri ise Haziran 2008’de yani iki buçuk yıldır bu Kurul da hiçbir toplantı maalesef yapmamış. Aslında bu kadar karışık bir yapılanma modeli olduğu zaman ve bu kadar sahiplenen kurum olduğu zaman ve kurullar da ciddi bir biçimde toplanmadığı zaman herhangi bir adım atmak, herhangi bir hedefe ulaşmak da tabii ki mümkün değil.

Değerli milletvekilleri, bilişim ve iletişimin kesişim noktasında İnternet vardır. İnternet’e yaklaşım açısından Hükûmeti değerlendirdiğimiz zaman da maalesef olumlu bir tabloyla karşılaşmıyoruz. 5651 sayılı Yasa -üzülerek söylüyorum- temel hak ve özgürlükler açısından çok ciddi problemler yaratmış ve hem yurt içinde hem de uluslararası arenada önemli ve olumsuz, maalesef, yankılar oluşturmuştur.

Şimdi, İnternet’ten sorumlu olan Ulaştırma Bakanlığı olduğuna göre “Ulaştırma Bakanlığı ve İnternet” deyip bir araştırma yaptığımız zaman karşımıza bu sefer de İnternet Kurulu çıkıyor. Şimdi, İnternet Kurulu sayfasına -şu an bilgisayarı olanlar bakabilir- bu sayfaya girdiğimiz zaman da maalesef çalışma grupları dışında dokümanlar, toplantılar ve haberler bölümü tamamen boştur, tıkladığınızda hiç ama hiçbir bilgi gelmemektedir.

Şimdi, değerli arkadaşlar, ya bu Kurul da diğerleri gibi çalışmıyor ya da bu sayfa çalışmıyor. Bu sayfa kimin sayfası? İnternet’ten sorumlu olan Bakanlığımızın, İnternet’ten sorumlu olan Kurulunun İnternet sayfası yani dramla komedi arası bir durum.

Aslında benim vaktim sekiz dakika olacaktı, yanlışlık mı var acaba?