Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

MEHMET ERDOĞAN (Gaziantep)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 222 sıra sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın 4’üncü maddesi hakkında şahsım adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu 12 Nisan 2000 tarihli ve 24025 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun’un yayımlandığı tarihten günümüze kadar geçen zaman içerisinde gerek organize sanayi bölgeleri tüzel kişiliklerinden ve Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşundan gerekse sivil toplum kuruluşlarından ve organize sanayi bölgeleri içinde yer alan müteşebbislerden muhtelif zamanlarda sözlü ve yazılı olarak intikal eden talep ve sorunların değerlendirilmesi, akabinde kanunda tespit edilen eksikliklerin giderilmesiyle yeni ihtiyaçların karşılanmasında ekonomik, sosyal ve mevcut çevresel fayda görülmüştür. Sanayinin etkinliğini ve kentte düzenli yerleşmeyi sağlamak amacıyla sanayi kuruluşlarının ulaşım, kentsel arazi, enerji, yakıt, su, ham madde gibi altyapı ve gereksinimlerle ilgili kolaylıkları bir arada bulunduran, özel olarak planlanan ve planlarda yer verilen bölge türüne “organize sanayi bölgeleri” denildiğine göre bu sanayi bölgelerimizden daha fazla faydalanabilmek için, sıkıntıları çözebilmek için bu tasarı hazırlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bilindiği gibi, ülkemizde sanayinin gelişmesinde çok önemli bir rol üstlenen organize sanayi bölgeleri kuruluş sayıları itibarıyla 255’e ulaşmıştır. 1960’lı yıllardan itibaren başlayan organize sanayi bölgeleri uygulamalarına bu dönemde büyük önem verilerek organize sanayi bölgeleri sorunları ele alınmış, uygulamada meydana gelen aksaklıkların ortadan kaldırılması yönünde gerekli kanun ve yönetmelik düzenleme çalışmalarına ağırlık verilmiştir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığımızca bugüne kadar kredi desteğiyle altyapı inşaatları tamamlanarak hizmete sunulan 107 adet organize sanayi bölgesi projesinde 46.250 işletme yer almakta olup, 747.314 kişiye iş imkânı sağlanmıştır. Bakanlığın 2008 yılı organize sanayi bölgesi başlangıç ödeneği 66 milyon 500 bin YTL iken, yıl içinde sağlanan yüzde 78’lik artışla, 51 milyon 850 bin YTL ek ödenekle toplam 118 milyon 410 bin YTL’ye ulaşmıştır. Bu ödenek çerçevesinde 100 adet organize sanayi bölgesi projesi altyapı inşaatları yürütülmektedir. Gaziantep’te de 4 organize sanayi bölgesi mevcuttur. Bunlardan 4. Organize Sanayi doluluk oranı tamamlanmak üzeredir.

Bu yıl sonu itibarıyla 15 adet organize sanayi bölgesi tamamlanarak ülkemizin ve sanayicimizin hizmetine sunulacaktır. Tamamlanacak olan bu projelerden 2 adedi teşvik kapsamındaki illerde yer alan Bayburt ve Nizip organize sanayi bölgeleridir.

Diğer taraftan, yine, teşvik kapsamında bulunan illerdeki organize sanayi bölgelerinde yatırımcılara bedelsiz arsa tahsisi uygulamaları yürütülerek 766 adet işletmenin faaliyete geçmesi ve 623 adet tesisin de inşaatına başlanması sağlanmıştır. Bu oluşum sanayi için bir sinerji oluşturmaktadır.

Organize sanayi bölgelerinde yatırım yapmak isteyen, ancak arsa alma ve sermaye yönünden sıkıntı çeken işletmelere kiracı olarak faaliyette bulunmaları imkânı sağlanmıştır. Bu bölgelerde yer alacak kiracılar da kanundaki tüm yükümlülükleri taşıyacaklarından ve bu kanunun özü olan işletme kuruluşu ve istihdam artırmaya katkı sağlayacağından, kiracılık imkânıyla organize sanayi bölgelerinin doluluk oranları daha da artacaktır.

Tasarının 4’üncü maddesinde sanayi tesislerine yatırım ve işletme kredisi veren kredi alacaklısı firmalara icra hâlinde tesisi satın alma ve sonrasında organize sanayi bölgelerinin kuruluş protokolünde yer alan ve önceden belirtilen gerçek ve tüzel kişilere satabilme veya kiraya verme imkânı getirilerek kredi mekanizmasının önündeki engeller kaldırılmıştır.

Bu genel değerlendirme çerçevesinde organize sanayi bölgelerinin önemine binaen yapılan çalışmalara baktığımızda, 1999-2000 yılları arasında 31 adet organize sanayi bölgesi projesi tamamlanırken 43 adet yeni organize sanayi bölgesi projesi de kredilendirme kapsamına alınmıştır. 2003’ten bugüne kadar ise 57 adet organize sanayi bölgesi projesi tamamlanırken 91 adet yeni organize sanayi bölgesi projesi de kredilendirme kapsamına alınmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)