Vatandaşlık belgesi öerilmesine ilişkin söz.onay.dair söz.ss.97

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET GÜNER (Bolu)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün komisyonumuzda görüşülerek Genel Kurula inen Vatandaşlık Belgesi Verilmesine İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısıyla ilgili AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bu sözleşmenin onaylanıp, kanunlaşmasının ardından gündeme gelecek olan, Kişi Halleri Konusunda Milletlerarası Karşılıklı Bilgi Verilmesine İlişkin Sözleşme, Ahvali Şahsiye Belgelerinde Yer Alan Bilgilerin Kodlanmasına İlişkin Sözleşme, Yaşam Belgesi Verilmesine Dair Sözleşme ve Ahvali Şahsiye Cüzdanlarının Tanınmasına ve Güncelleştirilmesine İlişkin Sözleşme gibi, kanunlaşacak sözleşmeler var. Bu arada, bu sözleşmelerin hepsi, aşağı yukarı, içerik bakımından birbirlerinin aynı olması hasebiyle, bundan sonra, gündeme gelecek bu kanunlar hakkında AK Parti Grubu adına söz almayacağız; ancak, bu sözleşmenin maddelerini tek tek açıklamaya gerek olmadığını söyleyerek, bu sözleşmeler genel amaçları hakkında bir şeyler söyleyebiliriz.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; bugün, milletlerarası siyasî, askerî ve kültürel entegrasyonun giderek arttığı ve önem kazandığı bir dünyada yaşıyoruz. Günümüzde insanlar çok sık seyahat etmekte, yabancı ülkelerde çalışmakta ve ticaret yapmaktadır; ancak, bu arada, gitmiş oldukları ülkelerde, o devletin hukukuyla ilişkiye girdiklerinde, gelmiş oldukları ülkelerin vatandaşlığını ispat etmekte oldukça zorlanmaktadırlar; çünkü, taşıdıkları belgelerde ortak bir lisan bulunmamaktadır.

Bu gelişmelere paralel olarak, kişileri ve devletleri çok yakından ilgilendiren vatandaşlık ve ahvali şahsiye konuları da, ülke sınırlarını süratle aşarak, milletlerarası bir boyut kazanmıştır. Artık,

(1) 97 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.

devletler, vatandaşlarının ülke içinde olduğu kadar, ülke sınırları dışında da vatandaşlık ve ahvali şahsiye sorunlarını bilmek, takip etmek ve çözmek ihtiyaç ve zaruretiyle karşı karşıya kalmışlardır. Bu ihtiyaç ve zaruret, sözü edilen olayların en üst seviyede yaşandığı ve bilindiği Avrupa'da, daha çabuk hissedilmiştir; Avrupa devletlerini, birlikte çalışma ve yardımlaşmaya sevk etmiştir.

Bu düşünceden hareketle, Belçika hükümeti, Fransa, Lüksemburg, Hollanda ve İsviçre'nin de katılımıyla, Bern Şehrinde toplanarak, 25 Eylül 1950 tarihinde Milletlerarası Ahvali Şahsiye komisyonunu kurmuşlardır. Türkiye'nin 24 Eylül 1953 tarihinde katıldığı Komisyonun üye sayısı, Almanya, İtalya, Yunanistan, Avusturya, İspanya, Portekiz, İngiltere, İskoçya, Hırvatistan, Macaristan ve Polonya'nın da üye olmasıyla, 16'ya ulaşmıştır.

Yukarıda sözü edilen konulara ilişkin olarak, milletlerarası işlemleri kolaylaştırmak, çalışmalara etkinlik ve süratlilik kazandırmak, ülkelerin mevzuatları arasında birlik, bütünlük ve ahengi sağlamak düşüncesiyle seri toplantılar düzenleyen komisyon, bir dizi sözleşme gerçekleştirmiş ve üye ülkelerin imzasına sunmuştur. Her ülke, taraf olduğu sözleşmeyi parlamentosunda onaylatarak yürürlüğe koymaktadır. Uluslararası sözleşmelerin, kanun hükmünde kabul edilmesi ve Anayasaya aykırılık iddiasıyla dava konusu yapılamaması, bu sözleşmelerin kanunlaşmasının önemini ortaya koymaktadır.

Değerli arkadaşlar, biraz sonra oylarınızla kanunlaşacak olan bu sözleşmeler, ülkemizin Avrupa Birliğine girme noktasında da önem arz etmektedir.

Bu vesileyle de, kanunlaşacak bu sözleşmelerin ülkemize hayırlı olması dileğiyle, hepinize saygılar sunarım. (Alkışlar)