Gölet projesi, misli ovası sulama kuyularının ruhsat işlemleri,doğalgaza yapılan zamma ilişkin, ünlendi baraji projesine,yönetici atamaları hk.(6/552,557,565,578,585)

ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANI MEHMET HİLMİ GÜLER (Ordu)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Niğde Milletvekili Sayın Orhan Eraslan'ın, Niğde İli Darboğaz Kasabasındaki göletin ihalesine ilişkin cevabım şöyle:

Bildiğiniz gibi, Darboğaz Kasabası yerleşim yerinin 1 kilometre batısında, Killiğin Deresi üzerinde inşa edilmesi planlanan Niğde-Ulukışla-Darboğaz göletinde depolanacak 1 100 000 metreküp suyla 166 hektar alanın sulanması amaçlanmaktadır. Planlama ve kati proje çalışmaları tamamlanan ve 2004 yılı fiyatlarıyla 9,850 trilyon TL keşif bedeli olan Niğde-Ulukışla-Darboğaz göleti ve sulaması, Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca yayımlanacak olan 2005 Yılı Yatırım Programı Hazırlama Esasları Genelgesi çerçevesinde, 2005 yılına konulacaktır. Yatırım programının, hazırlanması esnasında değerlendirilecek.

Böylece, Niğde-Ulukışla-Darboğaz göletiyle ilgili bilgiyi sizlere arz etmiş oluyorum.

Yine, Niğde Milletvekili Sayın Orhan Eraslan, Niğde Misli Ovası sulama kuyularının ruhsatlarına ilişkin soru sormuşlar, bu sorunun cevabını arz ediyorum:

DSİ Genel Müdürlüğünce, yeraltı suyu tahsisine ilişkin belge ve ruhsat işlemleri, 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun ve bu kanuna göre hazırlanan tüzük ve teknik yönetmelik hükümlerine göre uygulanmaktadır. Dolayısıyla, iller arasında bir farklılık yoktur. Böyle bir uygulama yapmıyoruz ve yapılması da mümkün değil; ancak, ilgili mühendislik büroları tarafından hazırlanan evrakların eksiksiz olarak tamamlanması gerekmektedir. Burada bazı gecikmeler olduğu için, uygulamada farklılıklar olduğu izlenimi edinilebilir. Bu da doğru bir izlenim değildir. Bu dosyaların eksiksiz olarak hazırlanması lazım. Evrakları eksik olmayan taleplerin de en kısa sürede karşılanması hususunda gerekli hassasiyet gösterilmektedir. Kaldı ki, biz, kendi dönemimizde, inisiyatif alarak, bu eksiklikleri, onlara, ayrıca, onlar başvurmasa dahi bildiriyoruz ve tamamlanması için de elemanlarımızca yardımcı oluyoruz.

Adana Milletvekili Sayın Kemal Sağ'ın sözlü soru önergesine cevabımı arz ediyorum:

Bu doğalgaza yapılan zam çok önceleri yapılmıştır. Şu anda, dönemimizde, tam tersine indirimler yapılmıştır değişik tarihlerde. Bunlardan haziran ayında serbest tüketiciye yüzde 7,5; dağıtım kuruluşlarına yüzde 8; temmuz ayında serbest tüketiciye yüzde 6,9; dağıtım kuruluşlarına, yani konutlara yüzde 7,06; ağustosta serbest tüketiciye, yani sanayiciye yüzde 3,65; konutlara yüzde 4,07; ekimde de 7,34 sanayie, konutlara da yüzde 8,2 indirim yapılmıştır.

Doğalgazdaki fiyat mekanizmasını, sizlere bu fiyatların nasıl oluştuğu hakkında bilgi vermek açısından, ışık tutması açısından, ifade etmek istiyorum. İki önemli parametre var; bunlardan bir tanesi, petrolle ilgili fiyat artışı ve petrole bağlı parametrelerin bulunuşu; ikincisi de, dolarla aldığımız için dolardaki değişiklik. Bunlar olduğu takdirde artı veya eksi olarak; yani, indirim veya zam olarak bunları yansıtıyoruz. Bizim buradaki en önemli kriterimiz, bu iki parametrenin dışında ekonominin gerekleridir; gerektiği zaman, zam da indirim de yapmaktayız. Bu daha evvelki yaptığımız ilk zam, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunca yayımlanan 123 nolu karar çerçevesinde, 1 Nisan 2003 tarihinden geçerli olmak üzere, belirli bir fiyat formülüyle ve üst sınır fiyatlarının otomatik olarak tespit edilmesi uygulamasına geçildiği için yapılmıştır ve ondan sonra devamlı olarak da indirimler yaptık ve neticede de, bu, halkımıza da yansıtıldığı için, bu rakamları detayıyla zaten biliyorsunuz.

Burada, ayrıca, doğalgazla ilgili olarak Rusya'yla yaptığımız görüşmeler neticesinde -ki, onbir ay sürmüştür- sıkı pazarlıklarla, daha evvelden dört ayrı fiyattan alınan doğalgaz tek fiyata indirilmiştir ve Avrupa'da en pahalı durumdaydı aldığımız doğalgaz. Şimdi, bilgilerimiz dahilinde, aldığımız doğalgaz en ucuzlarından biri durumundadır. Bu bakımdan, zaten, daha sonra yapılan petrol fiyatlarındaki artışların doğalgaza yansıtılmamasının sebebi olarak bunu size ifade ediyorum; çünkü, petrol fiyatlarındaki artışı, normal olarak bizim otomatik olarak yansıtmamız gerekiyordu. Bunları yansıtmadık; sebebi da, yaptığımız avantajlı anlaşmaların sonuçlarıdır.

Iğdır Milletvekili Sayın Dursun Akdemir'in sözlü soru önergesine cevabımı arz ediyorum: Iğdır Milletvekili Sayın Dursun Akdemir, Ünlendi Barajıyla ilgili soru soruyor.

Iğdır İli sınırları dahilindeki Tuzluca Projesi kapsamında Acıçay üzerinde yapılması öngörülen Ünlendi Barajında depolanacak 164 000 000 metreküp sudan, Tuzluca İlçesi ve çevre köylerine ait 10 310 hektarlık alanın sulanması planlanmıştır. Planlama çalışmaları tamamlanan Tuzluca Projesi kapsamındaki Ünlendi Barajının kesin projesi hazırlanmış olup, sulama sahalarının proje çalışmaları devam etmektedir.

Tuzluca Projesinin DSİ Genel Müdürlüğünün yatırım programına alınması konusunda, 2002 yılında Bakanlığım aracılığıyla DPT Müsteşarlığı nezdinde girişimlerde bulunulmuştur; ancak, 2001 yılında, kamu yatırım programının rasyonelleştirilmesi çalışmaları çerçevesinde, DSİ Genel Müdürlüğünün yatırım programında yer alan ve belli bir aşamaya gelmiş projelerin tamamlanmasına öncelik verilmesi, yatırım programından henüz başlanmamış bazı projelerin çıkarılması ve yatırım programına yeni proje alınmaması kararları gerekçesiyle, projenin 2002 yılı yatırım programına alınmasının mümkün görülmediği belirtilmiştir; ki, bizden önce olmuştur bunlar.

18.7.2002 tarih ve 24 819 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2003 Yılı Yatırım Programı Hazırlama Esasları genelgesinin 4 üncü maddesinde de -ki, yani, bizden önce- "Kuruluşlar, 2003 yılı yatırım tekliflerini tavan içinde hazırlarken, eğitim, sağlık ve teknolojik araştırma projeleri ile acil ve çok zorunlu haller dışında gerçekleştirilmesi bir yıldan fazla sürecek yeni proje teklifinde kesinlikle bulunmayacaklardır" ibaresi bulunmaktadır; böyle denildiği için de, 2003 yılında söz konusu proje teklif edilememiştir.

Yine, 31.7.2003 tarihli ve 25 185 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2004 Yılı Yatırım Programı Hazırlama Esasları genelgesinin 33/d maddesinde aynı sınırlamanın devam etmesi nedeniyle, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce 2004 yılında da yeni proje teklif edilememiştir. Dolayısıyla, Tuzluca Projesine, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2004 yılı yatırım programında yer verilemediğinden, ödenek de ayrılmamıştır.

Söz konusu projenin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 2005 yılı yatırım programına teklifi konusu Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca hazırlanacak olan 2005 yılı yatırım programı hazırlama esasları genelgesi çerçevesinde değerlendirilecektir. Bu çerçevede yatırım programına yeni proje alınması konusu, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının yetkisindedir. Dolayısıyla, Tuzluca ile ilgili olarak da bu bilgileri sizlere arz ediyorum.

Ankara Milletvekili Sayın Yakup Kepenek'in sözlü soru önergesine de cevabımı arz ediyorum:

19.11.2002-26.4.2004 tarihleri arasında Bakanlık ve bağlı kuruluşlarında değiştirilen yönetici ve atanan yönetici sayısını arz ediyorum: Görevden alınan yönetici sayısı, Bakanlık merkezinde 10, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünde 14, MTA Genel Müdürlüğünde 14, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğünde 2, Petrol İşleri Genel Müdürlüğünde 2, TAEK Başkanlığında 6 olmak üzere, toplam 48 kişidir.

Atanan yönetici sayısı da, Bakanlık merkezinde 10, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünde 26, MTA Genel Müdürlüğünde 27, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğünde 7, Petrol İşleri Genel Müdürlüğünde 2, TAEK Başkanlığında 6 olmak üzere, toplam 78 kişidir.

Bu değişiklikler, hizmetin gereği olarak yapılmıştır.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri, yönetim kademelerinde görev yapan veya yapacak olan personel için belirli kriterler getirmiştir. Bunların en önemlileri tabiî ki hizmet ve tahsil şartıdır. Dolayısıyla, yönetim kademelerine atanacak personelin, kamuda asgarî on oniki yıl hizmetinin bulunmasının yanı sıra, mutlak surette yükseköğrenim görmesi gerekmektedir. Görevden alınan personelin yerine atanan personelin tümü, kamu tecrübesi bulunan ve kanunun öngördüğü şartları haiz kişilerdir.

657 sayılı Kanunun 132 nci maddesi, kendilerine disiplin cezası olarak aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilenlerin yönetim kademelerine atanamayacaklarını hüküm altına almış bulunduğundan, zaten, kanun gereği herhangi bir soruşturma sonucunda yukarıda sözü edilen disiplin cezaları alan kişilerin terfien atanmaları da mümkün bulunmamaktadır; yani, bu durumda olan kimse atanmamıştır.

Yönetim kademelerine ataması yapılan personelin bu görevlerinin gerektirdiği şartları taşımalarının yanı sıra, bu göreve atanmalarına mâni herhangi bir disiplin cezaları da bulunmamaktadır.

Kaldı ki, 133 000 kişinin çalıştığı bir bakanlıkta, bahsedilen bu eleman hareketi de, hele, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı gibi geçmişi tartışmalı olan bir bakanlıkta, herhalde, takdir edersiniz ki, çok fazla olarak kabul edilmemelidir diye düşünüyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)