2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)

MHP GRUBU ADINA MEHMET ŞANDIR (Mersin)Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerçekten gecenin bu saatinde konuşmanın bir anlamı yok. Ben bu kanaatle konuşma talep etmemiştim ama Cumhuriyet Halk Partisi Sözcüsünün beyanları, hassasiyeti, aynı şekilde benim ve grubumun da hassasiyeti. Sizinle de paylaşmak istiyorum, bu sebeple söz aldım. Hepinize saygılar sunuyorum.

Değerli milletvekilleri, şimdi, bu söylediğim ilk değil tabii, hemen her kanunda aynı şeyi yaşıyoruz. Kanunun, tasarı olarak Bakanlar Kurulundan Türkiye Büyük Millet Meclisine geldiği şeklin çok fazla değişikliğe uğrayarak, değiştirilerek bu Genel Kuruldan çıkışına birçok defa şahit olduk. On beş maddelik kanunun buradan kırk altı madde hâlinde çıktığını hepimiz biliyoruz. Hatta, Meclis Başkanının uyarısını alan komisyon başkanları olduğunu da biliyorsunuz. Hükûmetten gelen tasarının dışındaki kanunlarda değişiklik yapılan kanun tasarılarını da biliyoruz. Bundan dolayı Meclis Başkanından tenkit alan komisyon başkanları olduğunu da biliyoruz. Bunu her defasında yapıyorsunuz. Son anda -tabii şunu söylemek istemiyorum- yani bir yerlerden emir mi alıyorsunuz? Siz uyarı mı alıyorsunuz da aklınız başınıza son anda geliyor? Bunu söylemeyi yakışık bulmuyorum ama niye böyle bu?

HÜSEYİN YILDIZ (Antalya)Söyleyin Sayın Başkan, doğru…

MEHMET ŞANDIR (Devamla)Şimdi, Sayın Bakanımızın hem sunuş konuşmasını dinledim hem komisyondaki sunuş konuşmasını dinledim, kitapçığını okudum hem de -kapanışta söylediği- burada bütçeyi sunarkenki son konuşması -kitabı da burada- 24 Aralık konuşması da elimde. Her defasında kendinden emin, iddialı, kararlı bir şekilde bu bütçe kanununun titizlikle hazırlandığını, güzel hazırlandığını, doğru olduğunu, gerçekçi olduğunu, samimi olduğunu iddia etti, ifade etti. İnanmak durumundayız, devletin bakanı konuşuyor. Şimdi bu önergelerin anlamı ne? Bütçe kanunu bu Genel Kurulda ilk defa çıkmıyor, geçen sene de çıktı, önceki seneler de çıktı. Niye bu değişikler son dakikada? Ne anlamı var?

Getirdiğiniz önergenin gerekçesini okudunuz mu Sayın Bakanım? Yani ne getirdiğinizi de anlamak mümkün değil. Kanunun maddesi görüşüldükten sonra önergeler dağıtılıyor. Okumak mümkün değil, yani anlamak mümkün değil, kanunlarını bulup nerede ne değişiklik yaptırdığınızı anlamak mümkün değil. Komisyon üyelerimi çağırıyorum, burada ne değişiklik yapılıyor diye soruyorum, onların ifade etmesi mümkün değil. Gerekçeyi okuyoruz, bir anlamı yok.

Sayın Bakanım, niye? Şimdi, burada diyorsunuz… Yani birtakım iddialarda bulunmak mı gerekiyor? Ne oluyor yani? Bütçenizin sonucundan emin değilsiniz de birtakım gelirleri bütçeye dâhil etmek için hukuki bir zemin mi hazırlamaya çalışıyorsunuz? Burada söylüyorsunuz: “Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca belediyeler tarafından alınmakta olan elektrik ve havagazı tüketim vergisinin 2009 yılında genel bütçeye gelir kaydedilmesi öngörülmektedir.”

Değerli arkadaşlar, böyle bir şey olur mu? Bir yandan yerel yönetimleri güçlendireceğiz diyorsunuz, yerel yönetimler kanunları çıkartıyorsunuz, bir yandan da gecenin son saatinde, bütçenin son maddesinde böyle bir önergeyle bir değişiklik yapıyorsunuz. Ne oluyor, yani ne oluyor Türkiye’de arkadaşlar?

Değerli milletvekilleri, milletin vekilleri, büyük Türk milletinin asil vekilleri; size soruyorum: Ne oluyor? Allah aşkına ya! Bunu anlamakta gerçekten zorlanıyoruz.

Yani, bakınız, el kaldırıp indirerek bu sorumluluğa katıldığımızın idrakinde olalım. Lütfen… Sayın Bakan anlatsın, kalksın desin ki, şu sebepten şunu yapıyoruz desin.

Bir önerge getirdiniz, sordum AKP milletvekili arkadaşımıza, eczacı arkadaşımıza: Ne oluyor dedim ya. Yani bu önergeyle eczacılara yüklenen bu yüke siz nasıl razı oluyorsunuz? Bu bir angarya değil mi? İşte çok açık, net diyor: “Eczaneler ile diğer kurum ve kuruluşlar aracılığıyla tahsiline ilişkin esas ve usulleri belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.” Yani, Maliye Bakanlığı oturacak, eczacılara “Siz, şu şekilde, şu miktarda parayı keseceksiniz.” diye talimat verecek. Bu bir angarya değil mi arkadaşlar? Memurunuz mudur sizin eczane? Kanuna aykırı değil mi, Anayasa’ya aykırı değil mi, genel hukuk kurallarına aykırı değil mi bu? Şimdi, ben bunu anlamakta zorlanıyorum.

Değerli arkadaşlar, yalnız bu defa değil, her defasında da böyle oluyor bu. Bir önerge getiriyorsunuz, önergede, sayılırsa, beş altı tane kanunun bilmem hangi maddesinde değişiklik yapıyorsunuz. Dolayısıyla, bundan büyük rahatsızlık duyuyoruz. Demokrasilerde, kanun yapma hukukunda, Türkiye Büyük Millet Meclisinin teamüllerinde vazgeçmememiz gereken, hepimizin hassasiyetle üzerinde durması gereken “yasama kalitesi” diye bir hadise var. Milletin gözünün önünde, bana göre, gülünç duruma düşüyoruz arkadaşlar. Bu olmaz. Buna ne siz layıksınız, müstahaksınız ne de bizler böyle bir şeye mecburuz. Buna itiraz ediyorum. Yoksa, gecenin bu saatinde konuşmak, tenkit etmek falan değil meselemiz. Konuşmak gibi bir arzumuz da yoktu ama bakın, işte, Cumhuriyet Halk Partisi Sözcüsü de aynı endişelerle, sizlerin hassasiyetinize, dikkatinize sunmak için söz aldı, biz de öyle. Gerçekten nelerin olduğunu Sayın Hükûmet burada bize anlatmalı bu bütçeyle ilgili.

Değerli dostlar, değerli milletvekilleri; bütçeler, milletin adına milletin kaynaklarının nasıl kullanılacağının hukukunu belirleyen metinlerdir. Siz bu konuda, işte, bütçe görüşmelerinde kuralı belirlersiniz. Acaba, bir tereddüt mü var, bir sıkıntı mı var, bir endişe mi var, böyle gecenin son saatinde “Anayasa Mahkemesine müracaat edeceğiz.” diyorlar? İncelendiğinde, biz de şu kısa sürede yaptığımız incelemelerde aynı sıkıntıları duyduk. Böyle Anayasa Mahkemelik bir kanunu çıkartmaya niye mecbur kalıyorsunuz? Niye bu son saatte böyle bir değişiklik yapıyorsunuz?

Biraz sonra bir başka Danışma Kurulu kararıyla tekriri müzakere önergesi vererek yeni bir değişikliği daha yapacağız. Bunlara mecbur değilsiniz. Düşünerek, taşınarak… Çok yapıcı, çok uzlaşmacı bir muhalefetiniz var. Bundan faydalanmanız gerekir. Ama, siz, her defasında, “Endişem şudur, tepkimin kaynağı budur, muhalefete gol atmak…” Muhalefetin bu uzlaşmacı tavrını istismar etmek noktasına gelen bu tavrınız bizi çok rahatsız etmektedir ve biraz önce yaşadığımız gibi, sinirler ayağa kalkmakta, buraya yakışmaz, millete yakışmaz olaylara sahne olunmaktadır.

Onun için, değerli milletvekilleri, bu önergelerle yapılan bu değişikliklerin sebebinin öğrenilmesine zaruri ihtiyaç vardır. Bu sebeple, yürütmeden sorumlu Hükûmetin Sayın Bakanının nelerin olduğunu bize anlatmasını istiyorum.

Hepinize gecenin bu saatinde saygılar sunuyorum.

Teşekkür ederim. (MHP ve CHP sıralarından alkışlar)