Tapu kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 223) ve 223' e 1 inci ek

DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yabancıların Türkiye’de taşınmaz edinimiyle ilgili olarak iki tane esas rejim vardır, bugünkü getirdiğimiz düzenleme de üçüncüsünü oluşturmaktadır. Yabancı kişilerin taşınmaz edinimi konusu, zaten biliyorsunuz daha önce Meclisimizde tartışıldı. Burada karşılıklılık esası vardır, sınır vardır ve bununla ilişkili mevzuatta çok önemli düzenlemeler yapılmıştır ve burada da kanuni sınırlamalar söz konusudur.

Yabancı şirketlerin ise Türkiye’de mülk edinmesi mümkün değildir. Yalnız özel kanun hükümleri çerçevesi içerisinde mülk edinebilirler. Bugünkü tartıştığımız konu ise Türkiye’de Türk hukukuna göre kurulmuş, Türkiye’deki mevzuata tabi yabancı sermayeli Türk şirketlerinden bahsediyoruz. Onu öncelikle bir açıklamak istiyorum. Buradaki temel sınırlama ana sözleşmedeki faaliyet alanıyla ilgili bir sınırlama var, diğer sınırlamalardan da zaten kanun içerisinde düzenlemeler var.

Tabii, takdir edersiniz ki, burada Türk-yabancı sermayeli Türkiye’de kurulmuş şirket ayrımı yapmadığımız için… Bakın, bugün Ülker, Türkiye’de kurulmuş yabancı sermayeli bir şirkettir. ERDEMİR aynı şekilde bu kanun kapsamına giriyor. Bugün Koç, Sabancı Holding, Toyota benzeri bir sürü firma, yani Türkiye’de çok önemli değerler yaratan firmalarımız bu kategori içerisinde değerlendirilmektedir. Yani yabancı sermaye katkısı yüzde 0,1 ile yüzde 100’e kadar olan bütün şirketler “Türk mevzuatına göre kurulmuş yabancı sermayeli” diye geçer. Dolayısıyla bunların ne kadar gayrimenkul edindiğine ilişkin, o anlamda bir ayrım yapmadığımız için rakamlar tutulmuyor. Tabii ki, hiçbir şekilde şu ana kadar yasak bölgelerde yerli veya yabancılar tarafından bize ulaştırılmış herhangi bir arazi veya mülk edinimi konusunda bir talep söz konusu değildir.

Şimdi, “Ne kadar toprak satmayı düşünüyoruz?” Bizim öyle bir düşüncemiz yok. Sadece ve sadece Türkiye’de kurulu, Türk mevzuatına göre kurulu yabancı sermayeli Türk şirketlerinin önünü açmak için, Türkiye’de -daha önce de söyledim- iş, aş üretimi için Türkiye’nin tabii ki yatırımlara ihtiyacı var ve bu tür birliktelikler çok önemli bir değer yaratıyor, istihdam yaratıyor, ihracat yaratıyor. Bugün Türkiye’nin en büyük ihracatçıları bu kategoride düzenlediğimiz yabancı sermayeli Türk şirketleridir. Bunlar istihdam sağlıyorlar, ihracat sağlıyorlar ve dolayısıyla başka türlü bakmanın da imkânı yok.

Tabii ki gerçek kişiler için karşılıklılık esastır. Yunanistan’da da bu düzenlemeler vardır, Türkiye’de de bu düzenlemeler vardır. Orada Türk vatandaşlarımızın ne kadar toprak edindiği veya ne kadar mülk edindiği konusunda rakam yok. Varsa, Tapu Kadastrodan arkadaşlar sizi bilgilendirirler. Ama benim bildiğim bir rakam söz konusu değil.

Bu arada şunu da söyleyeyim: Yunanistan’da belli sınır bölgeleri, belli adalarda, belli yerlerde herkes izne tabidir; yerli de, yabancı da. Ama diğer bölgelerde o ülkenin mevzuatına göre kurulmuş şirketler arasında bir ayrım söz konusu değildir.

K. KEMAL ANADOL (İzmir)Orada da mütekabiliyet var Sayın Bakan.

DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Vardır, gerçek kişilerde var.

K. KEMAL ANADOL (İzmir)Hayır, bu, adalarda izne tabi. Ege kıyılarında izne tabi mi? Mütekabiliyet yok demek ki.

DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Arkadaşlar, şöyle söyleyeyim ben size: Avrupa Birliği içerisinde sadece ve sadece Yunanistan’da… O da bakın, belirli sınır bölgeleri ve adalarda. Zaten biz de bu getirdiğimiz… Askerî bölgelerde, stratejik bölgelerde, özel güvenlik bölgelerinde izne tabi tuttuk.

AKİF AKKUŞ (Mersin)Adalar askerî olmaz ki.

DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Yunanistan’da yapılan… Hatta biz Yunanistan’ın da ötesine gittik. Şöyle: Yunanistan’da yerli-yabancı herkes izne tabidir ayrım yapamadığı için Avrupa Birliği müktesebatına göre. Biz Avrupa Birliği müktesebatını bir kenara bıraktık ve sadece yabancılar için bu bölgelerde izin getirdik arkadaşlar. Hakikaten var. Onun için…

Şimdi, değerli arkadaşlar, Sayın Taner’in sorusunun cevabını Anayasa hukuku konusunda uzman olan arkadaşıma bırakacağım.

Buyurun, isterseniz siz cevap verin.