Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Işık’ın sorularından başlamak istiyorum.

Tabii ki belediyelerimizin taşınır veya taşınmazlarına kimin haciz uyguladığını bilmiyorum, eğer esnaftan geliyorsa tabii orada yapılabilecek bir husus yok ama kamu…

ALİM IŞIK (Kütahya)Direkt makbuzu kesiyor zaten. Daha önce esnafa olan borçlarından dolayı…

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Evet, esnaftan kaynaklanıyorsa burada birkaç boyut söz konusu. Bizim mahalli idarelerde tabii ki özellikle küçük belediyelerde ciddi sıkıntıların olduğunun farkındayım. Buna ilişkin, genel olarak, biz 2008 yılında, mahalli idare paylarını artıran yani bütçeden yaptığımız aktarımları, verdiğimiz gelirleri artıran bir düzenleme yaptık ama anladığım kadarıyla bu da yeterli olmadı. Şimdi önümüzdeki dönemde, tekrar bunların gelirlerini daha rasyonel ve daha ciddi bir şekilde gerek yerelde gerekse başka türlü artıracak düzenlemeler düşünülebilir. Bu bir boyutu ama bir de bunların idari kapasitelerinin geliştirilmesi gerekiyor. Gerçekten de birçok belediyemizde bu türden sıkıntıların olduğunun da farkındayım.

ALİM IŞIK (Kütahya)Sayın Bakan, İller Bankası kesintilerini biraz azaltamaz mısınız?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Maliye Bakanlığı olarak biz tabii ki kanun gereği bütün paylarını zamanında ödüyoruz. Bu sene vergi gelirlerimizde önemli artışlar var ve bu gelir artışları tamamen yansıtılıyor. 2008’de yapılan düzenlemelerle önemli artışlar sağlandı, bu sene o fark edilecek. Kriz yılında, 2009 yılında fark edilmedi ama 2010 yılında çok iyi bir şekilde yansıyacak. Onun dışında, bir öneri varsa da tabii ki ilgili bakanımız olsun, bizler olsun değerlendiririz.

Emekli maaşları ile ilişkili olarak bu sene başında Hükûmet olarak imkânlarımızı zorlayarak en düşük emekli maaşlarını neredeyse yüzde 24’lere varan oranlarda artırdık. En yüksek emekli maaşı dahi enflasyonun üzerinde 1-2 puan artmış olacak. En azından öngördüğümüz şey bu. Dolayısıyla, Türkiye'nin imkânlarıyla orantılı bir şekilde tabii ki emeklilerimizin de durumunun iyileştirilmesi için Hükûmet olarak gerekeni şimdiye kadar yaptık bundan sonra da yapacağız.

Değerli arkadaşlar, tatil kamplarına gelince, tabii ki Maliye Bakanlığı olarak biz örnek olmak istedik. Elimizde birtakım sosyal tesisler var, bunların daha verimli bir şekilde kullanılmasına yönelik bir çaba olarak görülmesinde fayda var. Ben onu o şekilde değerlendiriyorum.

Ücretlilerden alınan toplam vergiye ilişkin bir soru vardı. Ücretlerden alınan vergilerin toplam vergiler içerisindeki payı yüzde 13,1. Asgari ücretten alınan vergilerin toplam vergiler içerisindeki payı ise yüzde 2,2. Dolayısıyla, göreceğiniz gibi ücretliler üzerinden alınan vergiler sanıldığı gibi toplam vergiler içerisinde çok da yüksek değildir.

Sorulan soru çerçevesinde veriyorum: Kesilen usulsüzlük cezaları yıllar itibarıyla 2005 yılında 27,4 milyon lira, 2006 yılında 79,6 milyon lira, 2007 yılında 163,4 milyon lira, 2008 yılında 248,5 milyon lira, 2009 yılında 475,5 milyon lira olarak gerçekleşmiştir.

Yine, gelir ve kazançlar üzerinden alınan vergilerin gayrisafi yurt içi hasılaya oranını size ifade edeyim: 2002 yılında yüzde 5,8’di, 2009 yılında yüzde 5,9 olarak gerçekleşmiştir.

Arkadaşların bana verdiği bilgiler çerçevesinde, idari dava sayısının 3 bin civarında olduğu -bu, Gelir İdaresiyle ilgiliydi- bu davaların büyük bir kısmının gelir uzmanlığı özel sınavıyla ilişkili olduğu ifade ediliyor. Burada şunu söylememde büyük fayda görüyorum: Gelir uzmanlarının sıkıntıları bize aktarıldı. Biz dedik ki: “Bu konuyu çalışalım.” Komisyonda bu konu gündeme geldiğinde ben geçen sene torba yasası düzenlenirken. Nitekim çalıştık ve bu torba yasasında, bu yasada, bu tasarıda, o sıkıntıyı giderecek bir düzenleme yapılıyor. Bütün o sınavdan 70 ve üzeri alan arkadaşlarımızın hepsinin hakları bu şekilde tabii ki kendilerine verilmiş oluyor.

4/B ve 4/C statüsünde çalışanların mağduriyetiyle ilgili bir soru vardı. 4/B statüsünde çalışan personelle aynı unvanlı kadrolu personele ödenen tutarda ücret ödenmek suretiyle ücret dengesizliğini zaten bu dönemde biz giderdik. 4/C statüsünde…

HASAN ÇALIŞ (Karaman)Sayın Bakan, aileler parçalanıyor, ailelerin parçalanma problemleri var.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Ona ilişkin de benim bildiğim kadarıyla, son yapılan toplu sözleşmelerde birtakım hususlar vardı. İlgili bakanımız, o konuda -anladığım kadarıyla- uzlaşmaya varılan noktalara ilişkin düzenlemeler yapıyordu ama detaylarını bildiğimi söyleyemem.

Dolayısıyla, burada 4/C statüsünde çalışanlara yönelik olarak 2010 yılında, biliyorsunuz, Ocak ayında, çok ciddi iyileştirmeler yaptık. Aylık ve ücretlerinde önemli ölçüde artışlar sağlandı yani on aydan on bir aya çıkarılan çalışma süresiyle birlikte ortalama artışlar yüzde 27 civarında bir rakam diye hatırlıyorum. Kıdem tazminatı ödenmesine de bu dönemde imkân sağlandı.

Yine, 2005-2009 yılları arasındaki dava sayılarıyla ilgili bir soru vardı, vergi davalarıyla ilgili bir soru vardı. 234.565 vergi davası açılmıştır, toplam değer olarak 36,182 milyar lira yani 36 milyar 182 milyon lira. Davaların yaklaşık 110 bini idare lehine sonuçlanmıştır, bunun da tutarı 16,2 milyar liradır.

Yine, ecri misille ilgili soru vardı. Tabii ki ecri misle ilişkin bu tasarıda mükellef lehine, çiftçilerimiz lehine, köy tüzel kişilikleri lehine gerçekten çok güzel düzenlemeler var. Mesela peşin ödeyenlere, bunu dava konusu etmeyenlere çok ciddi indirimler var; önce bir yüzde 15, bir yüzde 15 daha şeklinde. Köy tüzel kişiliklerine bu kiralamalarda, yine, bu tespitlerde yardımcı olmaları koşuluyla kendilerine bir miktar pay ayrılıyor. Önümüzdeki tasarı görüşülürken zaten onun detaylarını size anlatma imkânı bulacağız.

MUHARREM VARLI (Adana)Ecri misil ödeyenlerin kira kontratıyla prim desteği almasına ilişkin bir şey var mı?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Değerli arkadaşlar, şöyle: Bizim amacımız, mümkün olduğunca -kamu mülklerini işgal yoluyla yani ecri misil tahsil ederek- yani o tür uygulamalara son verip, teşvik ederek vatandaşı mümkün olduğunca kiralamaya yönlendirmek ve bu çerçevede de bir indirim sağlıyoruz. Bu husus da o çerçevede bakılırsa bence yararlı olur.

Yine, bakıyorum, Çalışma Sosyal Güvenlik Bakanımıza bir soru vardı. Detaylarını bilmiyorum, size inşallah yazılı olarak cevap verirler diye düşünüyorum.

Sayın Özdemir’in çiftçilerimiz hakkında bir sorusu vardı. Tabii, biz çiftçilerimize bu dönemde destekleri birkaç kat artırdık, en az 4-5 kat artırdık ama bunun yanında, dönem dönem, gerek kuraklık nedeniyle gerekse başka sıkıntılar nedeniyle o bahsettiğiniz anlamda -bölgesel anlamda- birtakım yapılandırmalara da gidildi. Örneğin, bir önceki sene -yani geçen sene değil, bir önceki sene- yanlış hatırlamıyorsam, otuz altı ilde kuraklık vardı, o otuz altı ilin tamamında yine gerek kredi kooperatiflerinden alınan krediler gerekse Ziraat Bankasından alınan krediler bir sene ötelendi, bunun maliyetini hazine üstlendi ve kendilerine yine birtakım destekler, yani tohum desteği anlamında birtakım destekler de sağlandı. Bu dönemde tarım üretimimiz dolar bazında en az 2 kat arttı, TL bazında ise en az 3 kat artmıştır. Dolayısıyla, çiftçimizin de tabii ki yanında olmaya devam ediyoruz. Destekler, bu dönemde, yanlış hatırlamıyorsam, 2 milyar liradan yaklaşık 8-9 milyar liraya kadar çıkmıştır.