2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(MİLLİ SAVUNMA, SAVUNMA SANAYİİ, İÇİŞLERİ, EMNİYET, JANDARMA, SAHİL, TÜRKİYE VE ORTADOĞU AMME İDARESİ ) x TUR

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET YÜKSEKTEPE (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve 14 Aralık 2005 Çarşamba günü görüşmelerine başladığımız 2006 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısının görüşmelerinin altıncı gününde, İçişleri Bakanlığına bağlı kuruluş olar Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü bütçesi üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, 5018 sayılı Kanunun ekli listelerinde merkezî yönetim bütçesine dahil olan kuruluşlar belirlenmiştir. Bütçesi, daha önce özel olarak görüşülmemiş olan kurumlardan birisi de, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsüdür.

Meclis tutanaklarında bir tarama yapıldığında, daha önceki yıllara ait bütçe görüşmelerinde, TODAİE'nin Başbakanlık bütçesi içerisinde görüşüldüğünü ve isminin dahi geçmediğini veya usulen birkaç defa geçtiğini fark edeceksiniz.

8 Mayıs 1953 tarihinde, Türk Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Örgütü arasında imzalanan Teknik Yardım Anlaşmasıyla kurulan Enstitünün 7163 sayılı Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Teşkilatı Kanunu, 25 Haziran 1958 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilmiştir.

Değerli arkadaşlar, Enstitünün genel amacı, yönetim sanatına eleman yetiştirmek, kamu yönetimi alanında öğretim elemanlarının yetiştirilmesine yardımcı olmak ve memurların yönetim alanında olgunlaşmalarını sağlamaktır. TODAİE, 53 yıllık bir kuruluş olarak, kamu kurumlarında yöneticilerin yöneticilik vasıflarının geliştirilmesine katkıda bulunmuştur. Bu çerçevede, Türkiye Büyük Millet Meclisi, İçişleri Bakanlığı, Emniyet Teşkilatı, Jandarma, Millî Eğitim Bakanlığı gibi birçok kamu kurumunun personelinin yöneticilerine eğitim vermiştir.

Türkiye'de, maalesef, kamu yönetiminde de yönetici atamalarında referans alınan bir kriter yoktur. Yöneticilik vasfı ve yeterlilik kriterlerinden ziyade, siyasî yakınlık ya da dostluk ilişkileri etkili olmaktadır. Bundan dolayı, kamu kurumlarında istenilen verim alınamamakta veya az sayıda kişinin özverisiyle işler yürütülmektedir.

Türkiye'de, yönetici olacakların taşıması gereken vasıfları belirleyen bir otorite yoktur.