Sanayi ve ticaret bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s:s:236)

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; sevgiyle, saygıyla selamlayarak sözlerime başlamak istiyorum. Efendim, özellikle konuşmalarda dile getirilen hususlar için teşekkür etmek istiyorum.

Evet, öncelikle, sorulara geçmeden evvel, neden böyle bir değişikliğe ihtiyaç hissedildi? Sanayi Ticaret Bakanlığı, eski Sanayi Ticaret Bakanlığının yapmış olduğu görevleri mi yapıyor? Türkiye eski, geçmiş noktada mıdır? Bugün Türkiye nereye gelmiştir? Bunlarla ilgili görüşleri yeniden tazeledikten sonra bütün sorulara cevap vermeye gayret edeceğim.

Bir kere şunu çok net ifade edeyim ki: Ne dünya beş sene önceki dünya ne Türkiye beş sene önceki Türkiye. Sürekli gelişen, rekabeti acımasızca gelişen ve rekabetin şiddetinin, şartlarının değiştiği bir ortamdayız. Böyle bir ortamda Türkiye'nin gerek dünyadaki küresel oyuncu olması, dünyanın 17’nci büyük ekonomisi, Avrupa'nın 6’ncı büyük ekonomisi olması, birçok imalat alanlarında Avrupa'ya net ihracat yapan bir ülke olması ve dünya ekonomisiyle entegre olmuş bir ülke olması, ister istemez Türkiye'deki ekonomi, üretim ve ihracatla ilgili ve esnaf ve sanatkârla ilgili süreci de süratli bir şekilde bir yapısal değişim ve dönüşüm sürecine sokmuştur. En azından tek haneli enflasyon… Biraz evvel Değerli Van Milletvekilimiz Türkmenoğlu’nun söylediği gibi, enflasyonun yüksek olduğu dönemlerde yüksek enflasyonun arkasına sığınarak verimliliği, rekabeti, üretimi kesinlikle ön plana almayan sanayi, bugün enflasyonun tek haneye düşmesi, rekabet gücünün artması ve uluslararası rekabetin gelişmesiyle beraber artık verimliliği öğrenmek, stok yönetimini, nakit yönetimini, üretim tekniklerini dünyanın gerçek şartlarına göre ayarlamak zorunda olmuştur ve bunun gerekçesi olarak da 130 milyar dolardan fazla ihracat yapan, bu ihracatının yüzde 90’ından fazlası sanayi mamullerinden oluşan, en azından tek bir otomotiv sektöründe 100 liralık satışının 81 lirasını ihracat yapan, bunun da yüzde 90’ını Avrupa'ya yapan bir Türkiye var arkadaşlar.

NECATİ ÖZENSOY (Bursa)Ne kadarı ithalata dayalı?

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Bir kere, bunun altını çizmek durumundayız ve diğer yandan sanayi sektörümüz, makine teçhizat sektöründe, otomotiv sektöründe, demir çelik sektöründe, çimento sektöründe, cam sanayisinde dünyanın en önemli rekabet avantajına sahip ülkelerinden ve sanayilerinden biri hâline gelmiştir.

Şimdi, böyle bir ortamda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, cumhuriyet tarihinde, 60’ıncı Hükûmet olarak eylem planıyla beraber bir ilki gerçekleştirmiştir. Nedir bu? Sanayi envanteri. Yıllardır, benim de sanayi odası başkanı olduğum dönemde, on iki yıllık dönemde sürekli istedim ama hiç kimsenin yapmaya cesaret dahi edemediği, hiç kimsenin yapamadığı bir sanayi envanteri cumhuriyet tarihinde bir ilk olarak yapılmıştır, bunun 2 kere altını çizelim ve bu yapılan çalışmayla beraber, Türkiye’nin neresinde ne kadar üreten vardır, ne kadar hizmet sektörü vardır, ne kadar ticaret sektörü vardır, kaç kişi çalışır, ne kadar enerji tüketilir, aktifi nedir, pasifi nedir, sektörlerin borcu nedir? Bugün, sektörlerimizi tek tek görecek bir yapıya kavuştuk ve bunun adını “Girişimci Bilgi Sistemi” koyduk. Şu anda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, geçmişteki gibi, ülkenin sanayi ve ticaretine yön vermiyor; tahminlerle, anketlerle iş yapmıyoruz. Elimizde kayıtlı 2.milyon 10 bin 377 sanayici, tüccar ve hizmet kesimindeki firmalarımızın tek tek, bire bir bütün işlemlerini, bütün yapmış olduğu aktifini, pasifini, rekabet gücünü, çalışan sayısını görerek 224 sektörde şu anda izleme ve değerlendirme merkezi kurduk. Evet, burada, dışarıdan almak zorunda kalmış olduğumuz, geçici görevlendirmeyle Bakanlığımıza getirmiş olduğumuz uzmanlarla şu anda izleme ve değerlendirme merkezinde hangi sektörümüzün bu global krizden nasıl etkileneceğini, gerek dış satışlardan gerek iç satışlardan gerek kur riski gerek finansman riskiyle nasıl etkileneceğini tahminlerle yapmıyoruz arkadaşlar; şu anda, gerçek verilerle, bire bir bir pusulayla bir radar görevi gören girişimci bilgi sistemiyle yapıyoruz.

Evet, Sanayi Bakanlığı bunu bir taraftan yaparken, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının görev alanları, yetki alanları değişmiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, bugün, teşvik uygulamasının temel altyapısını oluşturacak “Girişimci Bilgi Sistemi”ni yaparken, bakın hatırlatmakta fayda görüyorum, bugün Türkiye’deki 257 organize sanayi bölgesi, 416 küçük sanayi sitesi ve bunun yanında Türkiye’deki kuyumcunun terazisinden oduncunun kantarına varıncaya kadar, kasabın terazisine varıncaya kadar tüm ölçülerin ayarlarını yapan, kontrol eden ve 70 milyon adına bunun denetimini yapan bir bakanlıktır. Bugün, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, hepimizin içinde olduğu, 70 milyon insanın tüketici haklarının tek sorumlusu, tek yetkilisi ve bunun piyasa gözetim ve denetimini yapan bir bakanlıktır.

Yine Sanayi ve Ticaret Bakanlığı milyonlarca KOBİ’nin yanı sıra 1 milyon 908 bin esnaf ve sanatkârın anbean sicillerini takip eden, onlarla ilgili bütün önerileri gerçekleştiren, projeleri gerçekleştiren, çalışmayı yapan ve bünyesinde sadece Sanayi ve Ticaret Bakanlığının oluşturduğu esnaf ve sanatkârın kayıtlarını, sicillerini tutmaktadır.

Bugün, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Avrupa Birliği teknik mevzuat uyumunda 165 adet teknik mevzuat uyumunun 165’ini gerçekleştirmiş olan bir bakanlıktır ve yine bu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı otomotivden makine teçhizatına varıncaya kadar tüm uygunluk belgelerini veren ve sanayi ile ilgili bütün potansiyel çalışmaları yapan Sanayi Genel Müdürlüğünün olduğu bir bakanlıktır. Yine bu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ülkemizde inovasyonun, teknolojinin, araştırmanın, geliştirmenin ve en son Meclisimizden çıkartmış olduğumuz bana göre cumhuriyet tarihinin çok önemli bir projesi olan ARGE teşviklerini, ARGE uygulamasını yapan Sanayi ARGE Genel Müdürlüğünü bünyesinde bulunduran bir bakanlıktır.

Biraz evvel Sayın Milletvekilim sordu, on yedi tarım satış kooperatif birliği ve Türkiye’deki tüm kooperatiflerin bağlı olduğu, tüm kooperatiflerin denetimini, çalışma usul ve esaslarını yapan bir bakanlıktır. Yine Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Türkiye’deki tüm şirketlerin kurulması ve açılmasıyla ilgili düzenlemeleri yapan İç Ticaret Genel Müdürlüğünün olduğu bakanlıktır.

Bunun yanı sıra Sanayi Bakanlığı ne yapar? Türk Patent Enstitüsü, TSE, Millî Prodüktivite Merkezi, KOSGEB, Rekabet Kurumu, TÜRKAK ve bununla beraber Şeker Kurumunun bağlı olduğu, etki alanı son derece geniş olan bir bakanlıktır.

Evet, bu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı eski usullerle, eski zihniyetle, eski sistemle idare edilemeyecek kadar görev ve yetkileri son derece Türkiye açısından önem arz eden ve Türkiye'nin geleceğini, mimari tasarımını yapacak olan bir yetkiye ve güce sahiptir. O zaman bu Bakanlıkta…