Sanayi ve ticaret bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı (s:s:236)

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; efendim, bu teşvik işi daha evvel söylediğim gibi Devlet Bakanlığına bağlı Hazine Müsteşarlığı ve ona bağlı Teşvik Uygulama Genel Müdürlüğü tarafından yapılan bir işlemdir, yıllardır bu şekilde yapılıyor. Dediğim gibi vergisel teşviklerde de Maliye Bakanlığı zaman zaman devreye girerek kanunlar çıkartıyor ama Teşvik Uygulama Genel Müdürlüğü birimi Hazine Müsteşarlığına bağlı olduğu için ana çalışmayı orası yapıyor ama bunu yaparken tabii ki biz de Sanayi ve Ticaret Bakanlığı olarak teşvik sistemiyle ilgili çalışmaları birlikte yapıyoruz ve bunları Ekonomi Koordinasyon Kurulunda da beraber değerlendiriyoruz. Tabii, şu anda teşvikle ilgili çalışmaların son noktasına gelinmiş durumdadır. Zannediyorum ki bir hafta içinde bununla ilgili nelerin yapılacağı ve düzenleme süratle Meclisimize gelecektir.

Teşvik konusunda iki yönlü değerlendiriyoruz: Bir taraftan içinde bulunduğumuz dünyada ortaya çıkan bu global krizin Türk reel sektörüne yapmış olduğu etki yani işletmelerimizin mevcudiyetlerini devam ettirmesi, mevcut istihdamlarını koruması ve mevcut üretimlerini koruması noktasında bir taraftan çalışma ve düşünce içindeyken bir taraftan da yine ülkemize yatırım yapacak ulusal veya uluslararası yatırımcıların bölgesel ve sektörel anlamdaki çalışmalarını yapıyoruz. Bu noktada büyük projeler şeklinde proje başlığı altında, sektörel ve bölgesel başlığı altında çalışmalarda aslında son noktaya gelinmiş, üzerinde tekrar çalışmalar devam ediyor Hazine Müsteşarlığı Teşvik Uygulama Genel Müdürlüğü tarafından. Zaman zaman da Bakanlığıma bağlı ilgili arkadaşlarımızla bir araya gelerek son noktayı koyuyorlar. Dediğim gibi, tahmin ediyorum ki ocağın ikinci haftasının sonuna kadar teşvik konusunda ne yapılacağı net bir şekilde ortaya konacaktır. O tarihte nasıl bir sistem olacağı, mevcudun uzayıp uzamayacağı, uzayacaksa hangi şartlarda uzayacağıyla ilgili çalışma yapılıyor. Tabii ki burada bir ilin bir başka ile karşı haksız rekabeti veya mağduriyetinin olmasının önüne geçecek olan bir düzenleme olacağı konusunda kimsenin bir şüphesi olmasın.

Bunun yanı sıra Nazilli… Aslında, Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri bilecektir, biz Bakanlık olarak, Bakanlığımızla ilgili tüm alanlarda yapmış olduğumuz bütün çalışmaları, gerek organize sanayi bölgeleri gerek küçük sanayi siteleri gerek teknoparklar, Bakanlığımız alanına giren tüm alanlarda yapmış olduğumuz çalışmaları, ödenek aktarmaları dâhil, ihaleler dâhil, organize sanayi bölgesine gönderilen ödenekler dâhil veya küçük sanayi sitesine, sürekli milletvekillerimize hiçbir ayrım yapmaksızın, tüm milletvekillerimize bilgilendirme notlarını gönderiyoruz. Bu organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayiyle ilgili notları aslında sayın milletvekillerimiz zaten sürekli alıyorlar. Ama, bu arada, tabii ki, bunlara benim bir anda cevap vermem çok zor.

257 organize sanayi bölgesinin 107’si şu anda bitmiş durumda, geri kalan 150 organize sanayi bölgesi devam ediyor. Ancak Nazilli OSB’yle ilgili bir not arkadaşlarımız verdiler. 2008 fiyatlarıyla şimdiye kadar 1 milyon 100 bin 117 Türk Lirası kredi kullandırılmıştır. Altyapı inşaatlarını zaten kendi imkânlarıyla yapıyorlarmış. Söke Organize Sanayi Bölgesi işi proje safhasındaymış, şimdiye kadar bir kredi kullanılmamış. Yani şunu çok net ifade edeyim ki, organize sanayi bölgeleri, küçük sanayi siteleri gerçekten son derece önemli ve üzerinde durulması gereken yerlerdir. Ancak burada da neticede kamu kaynakları kullanıldığı için, organize sanayi bölgesi ve küçük sanayi sitelerinin en acil olanları ve mutlaka olması gerekenlerine hep öncelik tanıyoruz. Ancak tekrar ifade ediyorum: Organize sanayi bölgesi ve küçük sanayi siteleri, Bakanlığımız tarafından da -benim de bu konudaki görüşüm yıllardır aynıdır- son derece önemlidir.

Bu açılan kapanan sayısında… Tabii, esnaf sicili direkt Bakanlığıma bağlı. Esnaf sicilinde, şu an itibarıyla, bilgisayarın başına oturduğum zaman Türkiye’deki tüm esnaf sanatkârla ilgili açılan kapanan iş yerlerini görebilme imkânına sahibiz. Diğeri ise, Bakanlığımızın görevi devretmiş olduğu ticaret sicili memurlukları tarafından yapılıyor. Ancak daha geçtiğimiz günlerde, bütçe görüşmesi sırasında -elimdeki nota dayanarak söylüyorum- yani gerek esnaf sanatkârda gerek ticaret siciline kayıtlı tüzel kişilikler veya şahıs şirketlerinde kapanan sayısı açılan firma sayısından her zaman daha azdır. Genel bir orantı verecek olursam: Esnaf ve sanatkârda kapanan 70’e karşı yeni açılan sayısı 100’dür. 2008 yılı rakamlarından bahsediyorum. Aynı şekilde ticaret sicili kapsamına giren tüzel kişiliklerde de aynı durumdadır.

Evet, Bursa iliyle ilgili rakamlar da elimde. Sayın Milletvekilim bahsetmişlerdi esnaf sanatkârla ilgili, gerek 2007 gerek 2008’le ilgili rakamlar var. Yine, burada, kapanan 81’e karşı açılan sayısı 100’dür. 2008 yılında kapanan 85’e karşı açılan sayısı 100’dür. Yani yüzde olarak vermek için söylüyorum.

NECATİ ÖZENSOY (Bursa)Çok farklı buradakiler.

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Rakam verecek olursam, esnaf sanatkâr, Bursa’da 2008 yılında 6.421 açılan var, 5.499 kapanan var. Şunu ifade edeyim: Tabii kapanma sebepleri çeşitli sebeplere dayanıyor. Tabii, ben, bunların tutanaklara geçtiğini bilerek Bakanlığımın rakamlarını söylüyorum. Yani bu konuda farklı bir rakam varsa sizdeki rakamı da alıp değerlendirmek isterim. Ancak bu benim Bakanlığımın elindeki esnaf siciline yansıyan rakamlar. Başka bir yerde tutulmuyor çünkü kayıtları, sadece bizde tutuluyor.

NECATİ ÖZENSOY (Bursa)Esnaf sicilin rakamları bunlar.

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Burada SSK’ya geçiş var, ölüm sebebi var, devir var, tacir olma var. Çünkü bir de şunu bilmemiz lazım: Esnaf, sürekli esnaf kalacak değildir. Esnaf, işleri geliştiği zaman bu sefer tacir veya imalatçıysa sanayici olma durumuyla karşı karşıyadır.

Efendim, bu hipermarketler konusu sürekli gündeme geliyor. Hipermarketlerle ilgili düzenleme birçok sorunu, birçok sıkıntıyı göğüsleyecek olan bir düzenlemeydi. Başbakanlığa sunmuştuk. Tabii Başbakanlıktaki yoğun mesai, yoğun kanunlar neticesiyle üzerinde görüşülüp -belki de içinde bulunduğumuz şartlardan dolayı bir kez daha gözden geçirilmesi gerekme durumu da söz konusudur- yeni revizyon da üzerinde yapılarak bu konu da bir an önce Meclisimize getirilecektir. Tabii ki bunun esnaf ve sanatkârımıza ne kadar bir destek vereceği konusunu da beraber geldiğinde tartışacağız.

Efendim “can suyu” ifadesine gelince, biz can suyunu ölecek olan insana bir su verme şeklinde düşünmüyoruz.

NECATİ ÖZENSOY (Bursa)Canlıya, canlıya!

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)“Can suyu” ifadesi, bakın, tarımda kullanılan ifadesini bir söyleyeyim, bir de mühendis olarak anladığım ifadesini söyleyeyim. Tarımda kullanılan ifadesi: Yeni dikilen fidana az miktarda bir su vererek daha fazla etki sağlayacak olan bir çalışmadan dolayı can suyu denilmiştir.

NECATİ ÖZENSOY (Bursa)Kuşlara falan can suyu veriliyor, ölmek üzere olan!

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Biliyorsunuz bu tulumbalar vardı eskiden, emme basma tulumbalar, bunlarda da aslında tulumbanın dibinde rezerv vardır ancak tulumbadaki suyu çalıştırmak için onun içine birkaç damla su atarsınız ki –ben makine mühendisiyim, tulumba dersinde de iyi not aldım, hocalarımdan tetkik edebilirsiniz bunu- pompaya bastığınız zaman o iki damlalık can suyu pompadaki, rezervdeki suyu getirir.

Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.