Küçük ve orta ölçekli sanayi geliştirme ve destekleme idaresi başkanlığı kurulması hakkında (s.s.330) kosgeb

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyeti saygıyla selamlıyorum.

Efendim, tekrar, konuşmalar için, verilen katkılar için teşekkür ediyorum.

Evet, bu sicil affı kanunu Büyük Millet Meclisimizde Genel Kurulda görüşülürken ve komisyonda görüşülürken o zaman da dile getirilmişti. Bankalara bu konuda “Mutlaka bunu sileceksiniz.” şeklinde bir müeyyide koymak mümkün değil. Bu konuda gerek BDDK’nın gerek Merkez Bankasının gerek Bankalar Birliğinin bu konuyla ilgili vermiş olduğu görüşler… Bir de serbest piyasa kurallarına uygun değil. Hep söylüyorum. Yani onunla ilgili bir düzenleme getirirsiniz ama diğer taraftan bir başka bahaneyle, başka bir gerekçeyle isterse sicil affının yerine başka bir gerekçeyi göstererek banka krediyi vermeyebilir. Ancak sicil affı kanunu çıkar çıkmaz, öncelikle Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası sicil affıyla ilgili bütün düzeltmeyi yaptı, yani bütün sicili bozulmuş olan kayıtları düzeltti. Bankalarla bire bir görüşerek, zaman zaman bir araya gelerek, Bankalar Birliğiyle bir arada oturarak sicil affı konusunda varsa bir engel, bu konunun düzeltilmesiyle ilgili kendileriyle görüşüyoruz ve bunu da gerek TESK’le yapmış olduğum gerek TOBB’la ve ilgili odalarla yapmış olduğum toplantılarda da kendilerine “Eğer böyle müşahhas bir problem varsa lütfen iletin ve bu konuda bankalarla görüşelim.” diye söylüyorum. Yani şu an için bize sicil affının silinmemesiyle ilgili intikal eden çok ciddi problem olmadığını tekrar ifade etmek isterim.

Diğer taraftan, efendim, bu geçici madde… Yani “yandaş” veya “yakın” -bilmiyorum neye göre bu tarif yapılacak, neye göre söylenecek- böyle bir şey olması söz konusu değil. Bunun son anda girmesinin sebebi şu: KOSGEB vermiş olduğu kredilerde bazen şartlı kredi destekleri veriyor. Örneğin geçen sene vermiş olduğumuz makine teçhizat kredisinde koymuş olduğumuz şart şuydu: Makine teçhizat kredisinden KOBİ’nin faydalanması için kredi zaten KOBİ’ye verilmedi, makineyi aldığı işletmeye verildi ve bu krediyi alanların da 3 veya 5 kişiyi istihdam etmesini -derecesine göre- şart koştuk ve dedik ki: “Bu istihdamı kredinin müddeti olan on sekiz ay boyunca işten çıkartmayacaksınız ve on sekiz ay bu insanları çalıştıracaksınız.”

Buna benzer başka kredilerde de, yine KOSGEB desteklerinde de böyle benzer şartlar koyduk. Örneğin, ihracat yapanlarda da ihracat şartı koyduk. Ancak sonradan… Burada herhangi bir şekilde KOSGEB’in bir kaybı zaten yok. Bildiğiniz gibi KOSGEB olarak biz faiz sübvansiyonu, faiz desteğini veriyoruz, krediyi banka zaten kendisi kullandırıyor. Dolayısıyla burada banka zaten kendi parasını, alacağını alıyor veya alacak. Diğer taraftan, faizi zaten biz KOSGEB olarak peşin ödemiş durumdayız.

Şimdi, bu durumda, bu taahhüdü yerine getirmeyenler açısından bu sefer ortaya bir hukuki problem çıkıyor. Çıkan problemde de ben, işletmeyi niye bu şartı yerine getirmedin diye mahkemeye vermek ve cezai işlem yapmak zorunda kalıyorum.

Şimdi, bu düzenleme… Tabii ki bu küresel ekonominin Türkiye üzerinde de getirmiş olduğu olumsuz şartlarda işletmeler istihdam şartını yerine getiremiyorlar veya ihracatı, vermiş oldukları taahhütleri yapamıyorlar. Bu işletmeler bu durumda kaldığı müddetçe bir taraftan ceza çalışırken bir taraftan da bunların KOSGEB desteklerinden faydalanma imkânı ortadan kalkıyor. Bu getirilen düzenleme böyle bir küresel kriz ortamında işletmelerin KOSGEB desteklerinden faydalanmaya devam etmesini sağlayacak olan bir düzenlemedir.

Daha evvel atlandığı için sonradan önerge olarak bunu getirdik. Başka bir düşüncenin olması zinhar, kesinlikle doğru değildir ve böyle bir şey olması da mümkün değildir. Yani KOSGEB burada kâğıt üzerindeki bir alacağından vazgeçiyor. Ortadan vazgeçilen kısım da budur.

Diğer taraftan, Sayın Özkan’ın sormuş olduğu soruyla ilgili de efendim şunu ifade edeyim: KOBİ’lerin konsorsiyum yapması açısından hiçbir sakınca yok. Yani kendileri bunu rahatlıkla yapabilirler.

Şimdi, KOSGEB’de geçen yıl başlattığımız, bu sene devam edeceğimiz özellikle esnaf ve sanatkârda ve KOBİ’lerimizde işletmelerin bir araya gelmesiyle, güçlü yapılar oluşturmasıyla ilgili çalışmamız var. Maliye Bakanlığımız ayrı bir çalışma yapıyor. Şirketlerin bir araya gelmesi, konsolide olması noktasında vergisel destekler gelecek. KOSGEB’de de biz güç birliği veya ortaklık yapma noktasında bu tür destekleri zaten koyuyoruz. Bunların, KOSGEB desteklerinin biliyorsunuz bazıları kredi destekleri, bazıları da bu destek mekanizması şeklinde aktarılan kısımlar.

İpotek ve kefalet konusuna gelince, tekrar ifade ediyorum: Değerli arkadaşlar, KOSGEB kredi vermiyor. KOSGEB 23 milyon dolar faiz ödemesiyle örneğin 1 milyar dolarlık ihracat kredisi kullandırıyor. 44 katı bir kredi kullandırıyoruz. Dolayısıyla KOSGEB 23 milyon dolar faizden mesul, verilen kredilerden bankaların kendisi mesul, dönüşünden. Bankaların…

MURAT ÖZKAN (Giresun)Sayın Bakan…

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Söyleyeceğim.

Bankalar tabii ki vermiş oldukları paraları -bir yerde ben de rahatsız oluyorum ondan- sağlama alma noktasında enteresan şartlar getiriyor ancak şu çalışmaya başladık: Artık, bankalarla yapmış olduğumuz anlaşmalarda müracaatın bir ay içinde mutlaka kesinleştirilmesiyle ilgili bir hüküm koyduk, bu bürokrasinin azaltılması noktasında. Yeni kanunumuz çıktıktan sonra zaten Odalar, Odalar Birliği, Esnaf Odaları Birliğiyle beraber, onların altyapısıyla onların network imkânlarını da kullanacağız ve banka sayısını artırarak da -mesela, en son krediyi on bankayla yaptık, daha evvel üç veya beş bankayla yapıyorduk- müracaatın zamanında etkin verilmesini sağlıyoruz ama dediğiniz uyarıları da mutlaka dikkate alacağız.

MURAT ÖZKAN (Giresun)Sayın Bakan, KOSGEB’in faiz desteği verdiği kredilerde KOSGEB’in garantisi yeterli olamaz mı?

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Dikkate alalım efendim.