Türkiye ihracatçılar meclisi ile ihracatçı birliklerinin kuruluşu ve görevleri hakkında (ss408)

DEVLET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; teşekkür ediyorum. Öncelikle, gerçekten Türkiye için önemli bir yasayı görüşüyoruz ve şu ana kadar gösterilen ilgi ve alakaya özellikle teşekkür etmek istiyorum.

Evet, ihracat ve ithalat Türkiye için özellikle son derece önem arz eden iki önemli konu. İhracatın yıllar içinde sürekli artması ve ihracatın geleneksel yapıdan teknoloji yoğun yapıya dönmesi ve sanayi mamulleri ürün yoğunluğunun artması, ihracatımızda özellikle gelmiş olduğumuz nokta açısından son derece önemli.

Hepimizin bildiği gibi, 2008 yılı itibarıyla 132 milyar dolar ihracat gerçekleştirdik ve bu ihracatımızın yüzde 90’ı sanayi mamullerinden. Yine, yüzde 55’e yakınını da Avrupa bölgesine yaptık. Dolayısıyla, Türkiye, geçmişte teknoloji transfer etmek zorunda kaldığı, geçmişte fabrika üretim yapmak için makinesini almak zorunda kaldığı ülkelerden bugün –şükürler olsun- özellikle Avrupa’ya otomotiv sektöründe, makine teçhizat sektöründe, konfeksiyon ve beyaz eşya sektöründe çok önemli hamleler gerçekleştirdi.

Aslında, ihracatımızın yüzde 90’ının sanayi mamulleri olması, yine yüzde 55’inin Avrupa bölgesine yapılması, ihracatımızın ve ihracatçımızın bugün uluslararası rekabet gücünün göstergesi açısından son derece önem arz ediyor. Bir kere bu konuda özel sektörümüzü, gerçekten, göstermiş olduğu başarıdan dolayı kutlamak gerekiyor ve bu noktada, tabii ki 2023 yılı için, cumhuriyetimizin 100’üncü yıl dönümü için Büyük Atatürk’ün her zaman söylediğimiz muasır medeniyetler seviyesine Türkiye’nin gelmesi ve Türkiye’nin özellikle dış ticareti başta olmak üzere her alanda istenilen seviyeye gelmesi için ciddi manada bir strateji çalışması içindeyiz ve bu çerçevede ihracatımızı 2023 yılında 500 milyar dolara çıkartma noktasında bununla ilgili gerek İhracatçılar Meclisi gerek ihracatçı birliklerimizde, kamudan, özelden bütün arkadaşlarımızla bir araya gelerek bu konudaki strateji belgesini ve yol haritasını da hazırlıyoruz.

Şu anda, tabii ki ihracatımızın karşı karşıya kalmış olduğu negatif gelişmeler, özellikle ihracatımızın yüzde 55’ini yapmış olduğumuz Avrupa bölgesindeki yaşanan ekonomik sıkıntılardır. Zaten ihracatımızın arttığı veya düştüğü ülkelere baktığımız zaman, özellikle ihracatımızın en fazla azalış kaydettiği ülkeler Almanya, İngiltere, İtalya, Rusya Federasyonu’dur. Özellikle Avrupa Birliği ve ihracatımızı yoğun yaptığımız ülkelerin bu küresel krizden etkileşiminin çok net bir göstergesi ama buna karşılık tabii ki küresel krizden dünyanın her bölgesi, her ülkesi aynı şekilde etkilenmedi. Buna karşılık, bugün dünyada ekonomik küçülme yaşanırken birçok ülke, belki kırka, elliye yakın ülke ise pozitif büyüme kaydedecek. Dolayısıyla, ihracatımızı, şimdi, daha evvel gitmediğimiz veya daha evvel fazlasıyla uğraşmadığımız pazarlara yönelterek bu pazarlarda şimdi söz sahibi olma noktasında yoğun bir çalışma içindeyiz gerek Müsteşarlık, Bakanlık gerek İhracatçılar Meclisi ve ihracatçı birlikleri ve tüm ihracatçılarımızla beraber, ki ihracatımızı şu anda ocak-nisan dönemi 2009’da en fazla artırdığımız beş ülkeye de bakacağımız zaman, Irak, Mısır, Cezayir, Libya, Türkmenistan.

Bu noktada, komşu ve çevre ülkeler ve Kuzey Afrika özellikle başta olmak üzere Latin Amerika’yla ilgili ihracat stratejilerimizi yeniden geliştiriyoruz. Bu noktada, dünyanın bütün ayak basılmadık bölgelerine giderek belli bir strateji çerçevesinde ihracatımızı artırma noktasında yoğun gayret sarf edeceğiz.

Tabii, bunu yaparken ihracatımızın istenilen seviyeye gelmesi ve ihracatçımızın rekabet gücünün artırılması ve biraz evvel sayın milletvekilimin söylediği gibi, yurt dışına gitmiş, çeşitli sebeplerle dışarıda iş yapan veya dışarıda yerleşik hâle gelmiş olan sanayici, yatırımcı ve ihracatçılarımızın yeniden Türkiye’ye dönmesi son derece önemli.

Bu noktada, evet, benim de üzerinde yoğun olarak kendi çapımda katkı sağladığım özellikle yeni teşvik kanununu, sektörel, bölgesel ve proje bazlı teşvik kanununu, aslında çeşitli sebeplerle Türkiye dışına gitmiş, başka ülkelerde yatırım yapmış olan firmalara bir yerde “yurda dön” çağrısı olarak zaten nitelendiriyoruz. Bunun gelişmesini de dört bölgede belirlenmiş olan on iki projede ve bölgelerdeki sektörel bazdaki yatırımlarla, hepinizin bildiği gibi kurumlar vergisini normal oran yüzde 20 iken yüzde 2’ye kadar düşürme imkânına sahibiz.

SSK işveren payı 20 puan, son derece önemlidir, SSK’nın toplam yükü içinde yüzde 60’lık bir ağırlığa sahiptir. SSK işveren payının işverenden yine belirlenmiş bölgelerde iki ile yedi yıl arasında alınmayacak olması da son derece önemli. Bedelsiz arsa tahsis edilmesi ve yine faiz desteği şeklinde ana teşvik, teşvikin ana unsurları bir yerde, yurt dışına çeşitli sebeplerle gitmiş, rekabet etme noktasında sıkıntıya düşmüş sektörlerimizi de Türkiye’ye getirme noktasında önemli bir kaynak oluşturacak ve bu noktada, aynen sayın milletvekilimin dediği noktada, bu yeni teşvik kanunu düzenlenecek olan tebliğ ve mevzuatla beraber de buna bir kere, dışarıya gitmiş olan sermayenin çekilmesi ve uluslararası sermayenin tekrar Türkiye’ye çekilmesi ve Türkiye’de yatırım ikliminin yeniden oluşması noktasında son derece önem getirecektir.

Diğer taraftan, ihracatımızın, ithalatımızın… Tabii ki inceleme rakamları şu anda elimde yok, Sayın Genç’in bahsetmiş olduğu soruyla ilgili. Onunla ilgili ben mutlaka yazılı cevabı kendilerine ileteceğim. Bunu bir kere görev olarak kabul ediyorum.

Diğer taraftan, kanuna gelince: Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçesini karşılayacak şekilde bir düzenleme yapılmıştır.

Teşekkür ederim.