Çeşitli kanunlarda değişiklik yapılması hak.kan.tas (s.sayısı : 36 )

CHP GRUBU ADINA MUHARREM KILIÇ (Malatya)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; sayın hükümet, bir yandan Anayasada yapılan değişikliklere uyum sağlanması, diğer yandan Avrupa Birliği müktesebatının üstlenilmesine ilişkin, Türkiye Ulusal Programı çerçevesinde yapılması gerekli tedbirlerle ilgili olarak çeşitli kanunlarda değişiklik yapmaya çalışmaktadır. Şu anda gelen tasarı da bu değişikliklerden bir kısmını içermektedir.

Tasarının 1 inci maddesiyle, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 445 inci maddesine 445/A olarak yeni bir madde eklenmesi öngörülmüştür. Bu tasarıya göre, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince, İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşmenin veya eki protokollerin ihlali suretiyle verildiği saptandığında, Adalet Bakanı, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, başvuruda bulunan veya temsilcisi, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararının kesinleşmesinden itibaren, bir yıl içinde, Yargıtay Birinci Başkanlığından muhakemenin iadesini isteyebilirler. Bu istem, Yargıtay Hukuk Genel Kurulunca, süre yönünden incelenir, süre geçmişse reddedilir, süresi içindeyse, duruşma yapmaksızın ilgili mahkemeye gönderilir.

Maddenin bu şekilde düzenlenmiş olması, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunundaki muhakemenin iadesi uygulamasının dışında yeni bir uygulama getirdiğinden ve ayrıca, Yargıtay Birinci Başkanlığı ile istisnaî durumlarda toplanan ve içtihat oluşturan Yargıtay Hukuk Genel Kurulunu, fuzulen, sadece süre yönünden inceleme yapmak üzere meşgul edeceğinden, bu düzenleme, Adalet Komisyonu tarafından kabul edilmemiştir. Bunun yerine, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 445 inci maddesine 11 inci bent eklenerek yeni bir düzenleme yapılmıştır. Gerek şahsım ve gerekse Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak, tasarının Adalet Komisyonundan geçen haliyle düzenlenmesini kabul ediyoruz ve bu düzenlemeye olumlu oy kullanacağız.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; hükümet, Meclis açıldığından bu yana, yasalardaki maddeleri tek tek değiştirmek suretiyle düzenlemeler yapmaya çalışmaktadır. Oysa, yürürlükteki içhukukun yenileştirilmesi ve uluslararası sözleşmelerin içselleştirilmesi için kapsamlı bir hukuk reformu yapmakta yarar bulunmaktadır.

Yargı, kuvvetler ayrılığı ilkesinin, yasama, yürütme, yargı şeklindeki üçlü sacayağından birisidir; ancak, her nedense, yargıya hak ettiği önem verilmemektedir. Ayrıca, yürütme organının etkisiyle, yargı, tam olarak bağımsızlığını da yaşayamamaktadır. Hâkim ve Savcılar Yüksek Kurulunda Adalet Bakanı ve Bakanlık Müsteşarı, kurulda oy hakkı da olduğu halde katılmaktadırlar. Ayrıca, hâkim ve savcıların özlük dosyaları Adalet Bakanlığında tutulmakta olup, disiplin soruşturmaları da Adalet Bakanlığı müfettişleri tarafından yapılmaktadır.

Tüm bu durumlar, Anayasanın 144 üncü maddesinde yer alan yargı bağımsızlığı ilkesiyle çelişmektedir. Yıllardır, hükümetler, maalesef, Adalet teşkilatına yeteri kadar kaynak da aktarmamaktadırlar. Hâkim ve savcılarımız, yaptıkları yüce göreve göre çok az aldıkları ücretleriyle ve geçim zorluğu içinde dahi büyük özveriyle çalışarak yargıya gelen sorunları çözme gayreti içindedirler. Bunun yanında, adliyelerde yardımcı personel konumundaki zabıt kâtipleri, mübaşirler, müstahdemler, infaz koruma memurları büyük ekonomik zorluklar içerisinde çalışmalarını sürdürmektedirler.

Tüm bu sorunlara hükümetin ivedilikle el atarak gereğini yapmasını talep ediyor, Yüce Heyete saygılarımı sunuyorum. (Alkışlar)