Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Bekir Bozdağ'ın, 160 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olup olmadığı gerekçesiyle ilgili tutumu hakkında usul görüşmesi münasebetiyle

MUSTAFA ARSLAN (Tokat)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; usul tartışmasında lehte söz aldım. Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

160 sıra sayılı Kanun Teklifi Meclis Başkanlığına sunulduğunda Meclis Başkanlığımız Kanunlar ve Kararlar Başkanlığına bu teklifi iletti. Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı teklifin Anayasa’ya aykırı olup olmadığı konusunda bir değerlendirme yaptı. Bu değerlendirmenin akabinde de teklif, Meclis Başkanlığı tarafından esas komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Başkanlığına havale edildi. Bunun yanında, tali komisyon olarak da Çevre Komisyonuna, Adalet Komisyonuna ve İçişleri Komisyonuna havale edildi. Esas komisyon olan Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda Anayasa’ya aykırılıkla ilgili 2 adet önerge verildi. İç Tüzük’ün 38'inci maddesine göre de Anayasa’ya aykırılık iddiaları Komisyon çalışmalarında müzakere edildi.

SALİHA SERA KADIGİL (İstanbul)Müzakere edecek yeterlilikte bir birey yoktu Komisyonda.

MUSTAFA ARSLAN (Devamla)Yapılan müzakereler neticesinde, teklif Anayasa’ya aykırı olmadığından, Anayasa’nın metnine ve ruhuna aykırı olmadığından önergeler reddedildi; bu husus komisyon raporunun 17'nci sayfasında da açık olarak ifade edilmiş, komisyon raporu milletvekillerimize dağıtılmıştır.

Esas itibarıyla, Anayasa’ya aykırılıkla ilgili kanun görüşmelerinde üç aşamalı bir değerlendirme var: Birincisi, Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı tarafından yapılan değerlendirme; ikincisi, Komisyon Başkanlığı tarafından yapılan değerlendirme; üçüncüsü de kanunun maddeleri görüşülürken İç Tüzük'ün 84'üncü maddesine göre verilecek önergeler yoluyla yapılacak değerlendirme. İç Tüzük’ün 84'üncü maddesine göre maddelerin Anayasa’ya aykırı olduğu iddia edilirse öncelikle diğer önergeler ele alınmadan bu konuyu Meclis Başkan Vekilimiz oylamaya sunacak.

Bunun dışında, bizim önergemiz gündemde olmadığı için 27 Temmuz tarihli grup önerimiz de -Danışma Kurulu toplanamadığından- Meclis Başkanlığına sunuldu. Meclis Başkanlığı 110’uncu Birleşimde Meclis Genel Kurulunun önerimiz hakkındaki kararıyla kanun teklifini gündemin 1’inci sırasına aldı. Dolayısıyla, bu aşamadan sonra kanun teklifinin Anayasa’ya aykırılığı konusunda bir değerlendirme yapılması mümkün değil. Değerlendirme, sadece bu aşamadan sonra, 84’üncü maddeye göre yapılabilir ve bunun dışında da kanun teklifi yasalaştıktan sonra Anayasa Mahkemesinde soyut norm denetimi ve somut norm denetimi yoluyla yapılabilir.

Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)