Kooperatifler kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.496)

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Evet Sayın Başkanım, çok teşekkür ediyorum.

Özellikle yapı kooperatifçiliğinin değişime ihtiyaç duyduğu doğrudur. Zaten bu tasarıyla birlikte aslında yapılmak istenen de budur, fakat kooperatifçiliğin bir özelliği vardır. Bildiğiniz gibi, Kooperatifler Kanunu çerçevesinde işlevlerini sürdürürler. Bir de kooperatifler, kendi tüzükleriyle birlikte, sözleşmeleriyle birlikte, genel kurul kararlarıyla ve yönetim kurullarının aldığı kararlarla birlikte yürürler, işlemlerini icra ederler. Belli bir hedef, amaç için kurulurlar. Özellikle yapı kooperatifleri, bir kısım insanların bir araya gelerek belli ölçekte, belli nitelikte, belli büyüklükteki yapıyı gerçekleştirmek üzere oluşturulurlar ve o yapı işlemi tamamlandıktan sonra da kendilerini feshederler yani hedefine ulaştığında kooperatiflerin işlevleri sona ermiş olur. Aslında, bizim bu tasarıyla yapmak istediğimiz… Bu sürecin çok daha sağlıklı bir şekilde yürümesine yardımcı olmaya yönelik bir tasarıdır bu, böyle algılamak lazım çünkü kooperatiflerin yaptığı yapıyla ilgili her türlü iş ve işlemleri, başka düzenlemeleri başka kurumlarla… Zaten yetkili olan kurumlar ruhsat yetkilerinde, plan yetkilerinde görevlerini icra ediyorlar fakat kooperatifin organlarının bu işlevleri sağlıklı bir şekilde yapmasına yönelik destek amaçlı, bir dönüşümü, katkıyı sağlayabilecek, daha çok destek verici ve denetlemeye yönelik bir tasarıdır. Bu, düşünüldüğü gibi, tamamen bir sektörü dizayn etmeye yönelik değildir. Zaten onu dizayn etmeye kalktığınızda, sistem daha da çok zora girici bir hüviyet arz eder.

Sayın Başkan, bu soruyla bağlantılı şunu da ifade etmekte fayda var: Kooperatifçilik Türkiye’de köklü bir geçmişe sahip ama bugüne kadar geldiği süreçteki kooperatifçiliğin icra edilişi -özellikle yapı kooperatifçiliğinin- kooperatiflere üye olan insanlarımızın çok büyük mağduriyetlerine sebebiyet vermiştir. Burada, kooperatifin hukuki anlamda denetiminden ziyade, kooperatifin amacını gerçekleştirme noktasında yaptığı iş ve işlemlerde bazen yetersizlikten, bazen de suistimallerin verdiği bir kısım mağduriyet söz konusudur. Bu tasarı, hedeflenen nokta, iş ve işlemlerle ilgili, onların o ruhsat süreçlerini, yapım süreçlerini ve ferdîleşme süreçlerini daha sağlıklı hâle getirmeye yönelik bir tasarıdır.

Tarım politikalarıyla ilgili, toplulaştırmayla ilgili kooperatifçiliğin teşvik aracı olarak kullanılabileceği noktasındaki diğer konuya yazılı cevap verileceğini ifade ediyorum.

Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.