Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 222 sıra sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın 6’ncı maddesi üzerinde görüş ve düşüncelerimizi açıklamak üzere Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle muhterem heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

Bugün Hakkâri’de vatanımız ve milletimiz için canlarını feda eden aziz şehitlerimize Allah’tan rahmet diliyorum, yakınlarına ve Türk milletine başsağlığı diliyorum.

Türkiye’de 1960 yılında başlayan planlı kalkınma döneminde sanayinin lokomotif sektör olduğu saptanmış ve ekonomik dengenin kurulması, ekonomik ve toplumsal kalkınmanın birlikte gerçekleştirilmesi, belirli bir hızla büyüme ve sanayileşmeye önem verilmesi gibi uzun vadeli hedefler belirlenmiştir. Belirlenen hedefler doğrultusunda ülkede sanayinin geliştirilmesi amacıyla uygulamaya konulan pek çok teşvik tedbirlerinden biri de organize sanayi bölgeleri uygulamalarıdır.

Organize sanayi bölgelerinin en hızlı ve düzenli geliştiği illerin başında gelen Konya’da küçük sanayiden orta ölçekli sanayiye geçiş 1960’lı yılların ortalarında başlamıştır. Konya ilinde sınai faaliyet 1960 yıllarından itibaren istikrarlı bir gelişme göstermiştir. İl merkezinde inşa edilen organize sanayi bölgeleri ile merkez ve ilçelerdeki küçük sanayi siteleri bu gelişmeyi hızlandıran faktörler olmuştur.

1967 yılında Türkiye’nin ilk organize sanayi bölgelerinden biri olan Konya Birinci Organize Sanayi Bölgesi kurulmuştur. Konya’da daha sonra 1976 yılında ikinci, 1995 yılında da üçüncü organize sanayi bölgeleri kurulmuştur. Dördüncü organize sanayi bölgesi çalışmaları da devam etmektedir. Ayrıca Büsan Özel Organize Sanayi Bölgesi de faaliyet göstermektedir.

Bugün gelinen noktada Konya sadece tarım merkezi değil, aynı zamanda ülkemizin sanayi ve ticaret merkezi konumundadır.

Konya sanayisinin gelişmesinde öz sermayesine dayalı bir yapının yanı sıra çok çeşitlilik arz eden sektörlerde faaliyet göstermesinin önemi büyüktür. Konya’da sanayinin en önemli özelliği makine sanayisinden gıdaya, zirai aletlerden kimyaya, tekstilden otomotiv yedek parçaya, elektrik-elektronikten ambalaj sanayisine, döküm ve ayakkabıdan cam sanayisine kadar seksenin üzerinde değişik sektörde ürün üretilmektedir.

Konya sadece ekonomik potansiyeli yüksek olan bir şehir değil, aynı zamanda Türkiye’nin endüstri merkezi olma yolunda önemli potansiyeli bulunan bir şehirdir.

Ancak Konya AKP Hükûmetleri tarafından beş yıldır âdeta cezalandırılmaktadır. Konya teşvikten yararlanan kırk dokuz il arasında yer almadığından, hâlen uygulanmakta olan teşvik politikası 2003 yılından bu yana Konya sanayisine ve KOBİ’lerine dolayısıyla Konya ekonomisine büyük zararlar vermekte, yeni yatırımların önünü tıkamakta, yatırımların teşvikten yararlanan komşu illere kaymasına sebep olmaktadır.

Milliyetçi Hareket Partisi olarak bizim de yıllardır savunduğumuz ve ısrarla bir an önce uygulamaya konulmasını istediğimiz sektörel ve bölgesel teşvik uygulamasına geçileceği nihayet 60’ncı Hükûmet Programı’nda da yer almış ancak bugüne kadar uygulamaya geçilmemiştir. Sayın Bakan açıklamalarında 2009 yılı başında geçileceğini söylediler. Temennimiz, inşallah bir an önce geçilir. Yalnız, Sayın Bakanım, bu envanter çalışması çok önemli. Ancak, siz de sanayiden gelen birisiniz, ben, sağlıklı bir sonuç alınabileceğini zannetmiyorum. Çünkü, bizim insanımızın çalıştırdığı kayıtlı, kayıtsız işçi sayısı, üretim miktarı, satış miktarı gibi doneleri sağlıklı bir şekilde vereceğini zannetmiyorum. Yani, bugüne kadar veya 2009 yılı başına kadar bu çalışmalar bekleniyorsa, biraz eksik olmuştur. Çünkü, Hükûmet Programı’nda yer almasından itibaren neredeyse bir buçuk yılı geçti. Bu konu çok acil ve bir an önce değiştirilmesi gereken, sanayicimiz yararına yeni bir teşvik politikasının uygulanması gereken bir konudur.

Türk sanayisinin içinde bulunduğu sorunlara da kısaca değinmek istiyorum. Özellikle uygulanan yüksek faiz, düşük kur politikası millî sanayicimize, özellikle de ara malı üreten sanayimize büyük darbe vurmuştur. Tabii, düşük kur nedeniyle rekabet edemeyen, ara malı üreten sanayicilerimiz iş yerlerini kapatmak, hatta, başka ülkelere taşımak zorunda kalmıştır.

Biliyorsunuz, bu yıl, mayıs ayında “istihdam paketi” diye anılan bir kanun ile sanayicimizin istihdam maliyetinin düşürülmesi, böylelikle rekabet gücünün artırılması için işveren sigorta priminde 5 puanlık indirim yapıldı ve bazı teşvikler ve kolaylıklar sağlandı. Ancak, yılbaşından bu yana yüzde 55’e varan elektrik zammı, yüzde 30’u aşan doğal gaz zammı ile sanayicinin canını çok fena yaktık. İstihdam Yasa’sıyla sağlanan maliyetlerdeki düşme silinip, süpürülmüştür.

Bu kriz ortamında gerçekten sanayicilerimiz zor durumda bırakılmıştır. Bu maliyetlerle Türk sanayicisi nasıl rekabet edecek? Bunun sonuçlarını istatistiklerde de çok net görüyoruz. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin, kurulan ve kapanan iş yerleriyle ilgili istatistikleri çok net gösteriyor. İlk dokuz aylık dönemde kurulan şirket sayısı yüzde 4,99 azalmış, kapanan şirket sayısı ise yüzde 2,90 artmış. Gerçek kişi ticari işletmelerde ise tam bir fecaat var. Açılan gerçek kişi ticari işletme sayısında yüzde 1’e yakın düşme var, kapananda ise yüzde 67,65 artış var dokuz aylık dönemler itibarıyla.

Yine Türkiye İstatistik Kurumunun son istatistiklerine bakarsak aylık sanayi üretim endeksi 2008 yılı Ağustos ayında 2007 yılı Ağustos ayına göre yüzde 4 azalış göstermiştir.

Yine Türkiye İstatistik Kurumunun “İmalat Sanayiinde Eğilimler Eylül 2008”e göre imalat sanayisinde kapasite kullanım oranı geçen yılın aynı ayına göre yüzde 3,4 puan azalmış ve yüzde 79,8 seviyesinde gerçekleşmiştir. Bunun nedenini de Türkiye İstatistik Kurumu şöyle açıklıyor: “İç pazarda talep yetersizliği iş yerlerinin tam kapasiteyle çalışmamasının en önemli nedenidir.”

Zaten biliyorsunuz daha önce sanayicinin ve yatırımcılarımızın yararlandığı ve önemli düzeyde vergi kolaylığı sağlayan yatırım indirimi uygulamasını da devri iktidarınızda kaldırdınız. Gerekçe olarak da kurumlar vergisi oranının yüzde 30’dan yüzde 20’ye indirilmesini gösterdiniz ama değerli arkadaşlarım, yatırım yapan müteşebbislerimize yatırım indirimi nedeniyle uygulanan kurumlar vergisi oranı yüzde 18 idi, şu anda kurumlar vergisi yüzde 20, yani yatırımcıya darbe vurduk.

Yine sanayicilerimizin makine ekipman kullanımında kullandığı finansal kiralamayla ilgili vergi avantajına da sekte vurduk. Yani Hükûmet millî sanayimize destek mi oluyor, köstek mi oluyor, açıkçası anlayabilmiş değiliz.

Bu elektrik zammıyla ilgili vatandaşlarımızın da gerçekten çok canı yanıyor. Başta temel gıda maddelerine gelen zamlar, enerjiye gelen zamların ötesinde elektrik zammından nasıl tasarruf edebilirim, faturaları nasıl düşürebilirim diye vatandaşımız bir çaba içerisine girdi ve gördüğümüz o ki ampulleri söndürüyor. Ben seçimde de ampulleri söndüreceğine inanıyorum.

Tasarının hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)