Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MUSTAFA KALAYCI (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; temel kanun olarak görüşülmekte olan 536 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 6’ncı maddesiyle ilgili vermiş olduğumuz önerge üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Bu tasarının 3’üncü maddesiyle 193 sayılı Kanun’un 103’üncü maddesinde yer alan vergi tarifesinin değiştirilmesi, yürürlük maddesiyle de bu değişikliğin 1/1/2010 tarihinden itibaren geçerli olması öngörülmüştür. Yapılması öngörülen bu düzenlemeler nedeniyle değişiklikten önceki vergi tarifesine göre fazladan yapılmış olan vergi tevkifatının ret iadesinin yapılması ve buna ilişkin usullerin belirlenmesi açısından tasarının bu maddesiyle Gelir Vergisi Kanunu’na bir geçici madde eklenmektedir.

Tasarının gerekçesinde, 103’üncü maddede yer alan vergi tarifesi değişikliğinin Anayasa Mahkemesinin 8 Ocak 2010 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan kararıyla Gelir Vergisi Kanunu’nun 103’üncü maddesinde yer alan vergi tarifesindeki “yüzde 35 oranında” ibaresini ücret gelirleri yönünden iptal etmesi nedeniyle yapıldığı belirtilmektedir. Ücret gelirlerinin ücret dışında elde edilen gelirler ile aynı oranda vergiye tabi tutulması ve hiçbir önlem alınmadan ücrette azalmaya neden olacak şekilde yükseltilmesi Anayasa Mahkemesince adalet ilkesini zedeleyici bulunmuştur.

Tasarıyla Gelir Vergisi Kanunu’nun 103’üncü maddesinde yapılacak değişiklikle sadece 3’üncü ve 4’üncü dilimlerdeki sınırların yükseltilmesi ve yüzde 35 oranının aynen bırakılması Anayasa Mahkemesi kararının gerekçesine aykırılık teşkil etmektedir. Bu nedenle, tasarıyla 193 sayılı Kanun’un 103’üncü maddesinde yapılan değişikliğin Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçeleri göz önüne alınarak yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

103’üncü maddede yapılan düzenleme esasen aylık yaklaşık 4 bin liranın üzerinde ücret geliri elde edenlerin vergi tarifesindeki sınır yükseltilerek yüksek ücret alanlara bir vergi indirimi getirilmektedir. Esasen geliri yüksek olmayan çalışanların vergi yükü hafifletilmeli, asgari ücret üzerinden alınan vergiler kaldırılmalıdır.

AKP sözcüsü bazı arkadaşlarımız Hükûmetin asgari ücretten vergiyi kaldırdığını söylüyor. Bu doğru değildir değerli arkadaşlarım. Gerçi evlenip 4 çocuk yapan asgari ücretli gelir vergisi ödememektedir. Peki, 42 lira 28 kuruş vergiyi ödememek için asgari ücretli evlenip 4 çocuk yapacak da bu çocuklara nasıl bakacak?

AKP Hükûmeti yüksek geliri bulunanların vergi yükünü hafifletmektedir. AKP asgari ücretle geçim mücadelesi veren 6 milyon 700 bin insanımızı hiç umursamamaktadır. 4 kişilik bir ailenin 818 liraya ulaşan açlık sınırı kapsamında asgari ücreti 600 lira bile olmayan milyonlarca çalışanın karınlarını nasıl doyuracağı AKP Hükûmetinin gündeminde yoktur. Fakir fukara, garip gureba edebiyatı yapanlar asgari ücretlilerin 599 lira ile geçimini nasıl sağladığını dikkate bile almamaktadır.

Aslında, krizin etkilerine karşı çalışanın ve kayıtlı işverenin yükünün hafifletilmesi, temel tüketim ürünlerindeki vergilerin de düşürülmesi bir zorunluluktur. Bugüne kadar sağlıklı bir vergi reformu yapılamadığı için, vergi adaleti sağlanamadığı için ve geniş bir kesimden vergi toplanamadığı için yük işçinin, memurun ve asgari ücretlinin sırtında kalmıştır.

Gelir vergisi stopaj gelirinin yüzde 63’ü ücretlilerden kesilen vergileri oluşturmaktadır yani toplam gelir vergisi stopajının üçte 2’sini ücretliler ödemektedir. Bugün yüksek düzeyde gelir elde ettiği bilinen bazı meslek sahipleri asgari ücretten daha az vergi ödemektedir, hatta hiç ödemeyen kayıt dışı olanların da olduğu malumdur. Maliye Bakanlığının istatistiklerinin analizinde de bu sonuç net olarak görülmektedir.

Vergi politikasının temel amacı, devlete gelir sağlarken vergi yükünün toplumun çeşitli kesimleri arasında mümkün olduğu kadar adaletli dağıtılması olmalıdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUSTAFA KALAYCI (Devamla)Vergi, vatandaşların mutlu ve müreffeh yaşayabilmeleri için devletin elinde olan en önemli araçlardan biridir. Nitekim, devletler, ekonomiye, özellikle maliye politikası araçlarından birisi olan vergi politikalarıyla müdahalede bulunmaktadır.

Vergi sistemimiz, kamu harcamalarına kaynak sağlamak olan mali işlevini, gelir dağılımındaki eşitsizlikleri azaltıcı sosyal işlevini ve ekonomik istikrarı sağlama işlevini etkin bir şekilde yerine getirememektedir.

Vergi, devletin en önemli gelir kalemi olduğu gibi, gelir dağılımını düzenleyen mekanizmaların da başında gelir. Vergi sistemimiz hatalı olduğundan doğrudan vergi alınamaz hâle gelmiştir. Bu nedenle de iletişimden benzine dek her alanda alınan dolaylı vergilerin ağırlığı artmıştır. Böylelikle de ekonomi kayıt dışına çıkmıştır.

Tasarının hayırlı olmasını diliyor, teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)