Bazı kanunlarda değişiklik yapılması hak. kan. ile katma değer vergisi kan.değ.yap. hak. kan tas.( s.sayısı : 113 )

MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli arkadaşlarım; görüşmekte olduğumuz vergi tasarısının tümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Adalet ve Kalkınma Partisinin değerli sözcüsünü dinlerken "ne kadar güzel şeyler oluyor, bu tasarı kanunlaştığı zaman, Türkiye'de insanlar çok mutlu olacaklar, vergi sorunlarından kurtulacaklar" gibi bir izlenim doğuyor. Elbette, bir iktidar partisi milletvekili görevini yapıyor; ama, hepimiz biliriz ki, bu konular, şu anda tasarı olarak önümüze gelmiş olan konular, Maliye bürokrasisinde yıllardır üzerinde çalışılmış, zaman zaman düzeltilmiş, zaman zaman eksik kalmış düzeltmelerin bir parçasından ibarettir. Burada, Adalet ve Kalkınma Partisi değil de, başka bir parti olsaydı, benzer düzenlemeler yapılacaktı. Yani, bunu, Maliye bürokrasisinde çalışan arkadaşlarımız hep bilirler. Bu önerileri yapan bürokratlar, Zekeriya Temizel zamanında da, aşağı yukarı, aynı arkadaşlarımızdı, bugün de, aşağı yukarı, aynı arkadaşlarımızdır. Keşke, Sayın Canikli gibi biz de iyimser olabilsek. Yarın kalktığımız zaman "Salih Kapusuz, bu Meclisi zorla sabahlara kadar çalıştırdı; ama, Türkiye'nin vergi düzenini değiştirdik, iyileştirdik" diyebilsek.

SALİH KAPUSUZ (Ankara)De Başkan de; bir şey olmaz!

MUSTAFA ÖZYÜREK (Devamla)Bu anlayıştan, bu imkândan yoksunuz. Böyle bir beyanda bulunabilmek için, gerçekten, iktidar partisine mensup olmak, biraz da çok fazla iyimser olmak gerekir.

Değerli arkadaşlarım, burada yapılmak istenen, elbette -üzerinde biraz önce de durdum- yıllardır çalışılan bu yatırım indirimi gibi, kâr payı dağıtıldığı zaman kurum kazançları üzerindeki yüksek vergi oranlarının aşağı çekilmesi gibi...

Bundan önceki hükümetin yayımladığı bir vergi stratejisi var, Bakanlar Kurulu kararı olarak da yayımlanmıştı; orada deniliyordu ki: "Kurum kazançları üzerindeki yüzde 65'lik vergi yükünü yüzde 45'ler civarına çekeceğiz." Yani, o hükümetin ömrü vefa etmemiş, çekememiş; bu hükümet, bunu yapıyor. Teşekkür ederiz; güzel bir düzenleme; ama, bunu, böyle, bir reform, sadece Adalet ve Kalkınma Partisine nasip olan büyük düzenlemeler olarak sunmak, geçmişte bazı düzenlemelere reform demek kadar abartılı bir yaklaşımdır. Onun için, gerçekçi olmak, gerçekleri ortaya koymak lazım. Bu, bir iyileştirme; bu, bir düzenleme; bazı grupların vergi yükünü azaltmayı, buna karşılık bazı grupların vergi yükünü artırmayı öngören bir düzenlemedir.

Burada, Sayın Canikli dedi ki: 2002 yılı sonunda vergi oranları yüzde 15'e, yüzde 40'a düşmüştü -tarife olarak söylüyorum- ama, 2003'ten itibaren artacaktı.

Şimdi, 2003 yılının nisan ayındayız; kanunlara baktığımız zaman, Türkiye'de şu anda yürürlükte olan Gelir Vergisi tarifesi, yüzde 15'ten başlar yüzde 40'a kadar gider; ama, 2003 yılı için...

NURETTİN CANİKLİ (Giresun)Geçici 57 nci madde.

MUSTAFA ÖZYÜREK (Devamla)O, 2002 yılı sonunda kalkmıştı.

Diyelim ki, mart ayı içerisinde, üç aylık bir dönem için işini terk eden bir mükellef, bugün beyanname verse, yüzde 15 ile yüzde 40'lık tarifeye göre vergilendirilir. Bu bir teknik sorundur; bu, bir hukukî sorundur.

Şimdi, hükümet diyor ki: Nasıl olsa bu artacaktı, yüzde 20-yüzde 45 bandına çekilecekti; öyleyse, ben, bunu, ücretliler dışında, bu banda çekeyim; yani, bunun adı şudur: Hükümet, şu anda yürürlükte olan vergi oranlarını, ücretliler dışında, 5 puan artırmaktadır. Bu, saklanamaz bir gerçektir. Yine, doğruyu ifade etme adına söyleyeyim ki, yüzde 10 fon payı da kalktığı için, bu artış yüzde 3,5'tir; yani, bu, her platformda, vergiden anlayan herkesin, kanunları önüne koyduğu zaman tespit edeceği bir gerçektir.

Şimdi, esnafın, serbest meslek erbabının, avukatın, doktorun vergi oranları 3,5 puan artmaktadır; buna karşılık, kâr dağıtan büyük şirketlerin vergi yükünde de azalma olmaktadır; yani, yapılan iş budur; bunun değerlendirmesi halkımıza aittir.

Yine, ben, şunu da anlayabilmiş değilim; yani, Maliyedeki arkadaşlarımızın iyi niyetlerinden, çalışkanlıklarından kuşku duymuyorum da, bu düzenlemeleri niye bu kadar taksit taksit getiriyoruz; çünkü, bunların hiçbiri yeni değil. Ben, iddiayla söyleyebilirim ki, üç ay bize süre tanıyın; burada, biz, vergiden anlayan arkadaşlarımızla, vergi sistemini, bütünüyle yeniden yazar, geçiririz; çünkü, bununla ilgili, yıllardır oluşan raporlar var, öneriler var, taslaklar var; o nedenle de, bu, zor bir iş değildir; bunun hepsini birden getirmek lazım. Eğer hepsi birden gelmiş olsaydı, burada yapılan bazı eleştirilere gerek kalmazdı.

Örneğin, burada ne yapılıyor; kuyumcularla ilgili enflasyon muhasebesi getiriliyor, doğru bir yaklaşım; ama, tabiî, hemen akla, bu, niçin diğer mükellefler için de getirilmiyor sorusu geliyor. Arkadaşlarımız diyorlar ki, onu da sonra getireceğiz. Hepsini birden getirin; meseleyi çözelim, gitsin. Tabiî, öbürü herhangi bir nedenle gecikirse, burada, belli meslek grubuna dönük bir avantaj sağlanıyor; diğer meslek grupları fiktif kazançlar üzerinden vergi ödemeye devam ediyorlar.

Yine, bu tasarıyla, hükümet, bundan böyle, asgarî ücreti vergi dışında bırakma iddiasından tümüyle vazgeçmiş oluyor. Şu ana kadar, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunumuzun 31 inci maddesinde, asgarî ücrete kadar olan ücretleri vergi dışında tutma yetkisi Bakanlar Kuruluna tanınmıştı. Bu tasarıyla, bu yetki de kaldırılıyor; yani, hükümet, demek istiyor ki "ben, kesinlikle, asgarî ücreti vergi dışında tutmayacağım." Asgarî ücreti vergi dışında tutmak için, bundan böyle, kanun çıkarmak gerekir; eğer, böyle bir niyeti olsaydı, Bakanlar Kuruluna verilmiş olan bu yetkiyi kaldırmazdı.

Bir diğer önemli nokta -bu konuda önerge de sunacağız ve Yüce Meclisin desteğini de talep edeceğiz- değerli arkadaşlarım, birkaç işverenden ücret alan ücretliler vardır. Mesela doktorlar; bir, normal ücretlerini alırlar; iki, dönersermayeden ücret alırlar. Şimdi, biz diyoruz ki onlara "gelin, bize beyanname verin." Veya bir profesör, TÜBİTAK'ta ek bir görev almış veya özel sektörde, bir kişi, holding bünyesinde çalışan birkaç işletmede -bazen imza mecburiyeti gereği- birkaç bordroda birden gösterilir ve her işveren, her şirket, öderken, müterakki tarifeye göre o ücretlinin vergisini keser. Şimdi, biz diyoruz ki "bunu birleştirelim." Ne olacak; belki, birkaç puan fark eder. Ekonominin yarısının kayıtdışı olduğu bir ülkede, birkaç puan daha fazla vergi alacağız diye, insanları, böylesine eziyete sokmak, beyanname külfetiyle muhatap kılmak, doğru bir yaklaşım değildir.

Bu, daha önce de böyleydi; 1998 yılında, bu konuda, en az 12 yazı yazdığımı çok iyi hatırlıyorum. O zamanki Maliye bürokrasisini herhalde ikna etmiştik ki, bu ücretlerde beyan mecburiyeti kaldırılmıştı. Şimdi, o bilinen yönteme, inanınız, büyük rakamlar içinde en ufak bir getirisi filan olmayacak bir yönteme dönülüyor. Tabiî, denilecektir ki, adalet var; bazı holdinglerde bu ücretler bölünerek, bazı insanlara avantaj sağlanıyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)