Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

MHP GRUBU ADINA NECATİ ÖZENSOY (Bursa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 222 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 7’nci maddesiyle ilgili Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle bu 7’nci maddeyle ilgili konu, özellikle Bursa’da bir OSB’yi, bunun dışında Türkiye'de birkaç tane OSB’yi ilgilendirdiği için bu kanun Meclise gelmeden birkaç gün önce AKP Grubundaki başta Bursa milletvekili arkadaşlarımız olmak üzere görüşmeler yaptık. Ancak bu geçici 2’nci maddenin daha da iyileştirilmesi noktasında Sayın Bakanın bir mutabakatı olmadı, bir mesafe alamadık.

Bu maddeyi de şöyle ifade etmeye çalışayım -maddenin okunduğu gibi,- ticaret, sanayi odaları veya benzeri odaların kurduğu OSB’lerin, bu geçici 2’nci maddeyle, yönetim, denetim kurulu üyeleri oda meclis üyeleri aralarından seçiliyor. Yani o OSB’de bulunanlar ticaret, sanayi odasında değillerse ve hatta ticaret, sanayi odasında olsalar bile bu kanun, bu madde değiştirilene kadar, o OSB’nin yönetimiyle alakalı hiçbir hak ve hukuka sahip değillerdi. Şimdi, bu maddeyle, değiştirilen veya eklenen maddeyle, sadece “OSB katılımcısı varsa, yönetim kurulu üyelerinin en az üçü bu üyeler arasından seçilir.” diyor. Peki, ticaret, sanayi odası meclislerinde OSB katılımcısı yoksa ne yapacağız? Yine bu ticaret, sanayi odası meclisine seçilenlerin -hatta Bursa’da ticaret, sanayi odası birlikte- tamamen ticaretle iştigal eden o üyeler tarafından da yönetilme ihtimali yüksek. Hepiniz biliyorsunuz, ticaret erbabıyla sanayicilik yapanın mantalitesi farklıdır. Dolayısıyla, o OSB’de -biraz önce de, bu saate kadar konuşulan, birçok yapılan katkıların- OSB’nin yönetiminde, o altyapılarının veya ilavelerin yapılmasında bir ticaret erbabının mantığıyla sanayicinin mantığını bir tutmamak gerekir.

Dolayısıyla, bu konuda bu madde bize göre eksik olarak gelmiştir. Mademki 2000 yılında çıkan kanunun eksik ve aksak tarafları bu tasarıyla düzeltilmek isteniyor, bu tasarıda yer alan bu madde maalesef eksik olarak kalmıştır.

“Bursa Ticaret ve Sanayi Odası” adıyla anılan OSB yine aynı şekilde yönetilmeye devam edecektir. Bildiğim kadarıyla Ankara’daki Sincan Organize Sanayi de yine ASO’nun kurduğu ve o şekilde yönetildiği bir OSB’dir. Dolayısıyla bize gelen, oradaki 200’ün üzerindeki sanayicinin birçoğuyla konuştuktan sonra, bu anlamdaki kendi verdikleri aidatların, kendi katılımlarının üzerinde herhangi bir söz hakkı olmayışlarının, şikâyetlerinin yansımalarını burada düzeltmek adına gereği kadar katkı sağlayamadığımızı düşünüyorum.

Sayın milletvekilleri, biraz önce 4’üncü maddede KOSGEB’le ilgili yine imalatçılara verilen o faizsiz 600 milyarlık kredinin objektif kriterlere göre verilmediğini ifade ettim, açık ve net. Sayın Bakan “Hangi kriteri uygulayalım?” dedi. Bakın, bu kredilerin ilan edilmesi, o kredilerin başvuru tarihinden sadece iki gün önce. Dolayısıyla, 600 milyarlık yatırım yapacak bir sanayici kendi kurumuyla alakalı, kendi şirketiyle alakalı o iki günde birçok evrakı düzenleyecek, hangi makineye yatırım yapacağını düşünüp hemen karar verecek, iki gün içerisinde de başvurusunu yapacak, öncelik alacak. Ben şimdi buradan Sayın Bakana soruyorum -kendisi yine yok burada, benim deminki konuşmamda da yoktu ama- o KOSGEB, verilen KOSGEB kredilerinin tamamı kaç gün içerisinde, başvurular neticesinde tamamlanmıştır? Eğer bu başvurular ilk üç gün veya ilk bir hafta içerisinde, başvurular neticesinde tamamlandıysa ve o başvurulara bu krediler verildiyse -ki KİT Komisyonunda bu soruyu sormadım- elbette bu anlamdaki o objektif kriter, olmayan kriter yine şaibe olarak devam edecektir diye düşünüyorum.

Tabii, bu KOSGEB kredileri verilirken veya değişik teşvikler verilirken yine, hâlâ uygulanan bir yanlış devam ediyor. Herkes kabul ediyor ki bölgesel teşvikler doğru değildir, sektörel teşviklere geçilmelidir, deniyor ama KOSGEB kredisi verilirken bile o kredinin yarısı kalkınmada öncelikli bölgelere öncelik olarak bırakılıyor. Şimdi, bunun envanterini bilmiyorum ama buradan yine soruyorum: Kalkınmada öncelikli bölgelerde bulunan üretici sayısı ile kalkınmada öncelikli bölgelerde bulunmayan üretici, imalatçı veya sanayici veya KOSGEB’e üye olanların sayıları ne kadardır? Bu orantı hiç bu anlamda gözetiliyor mu? Bunları da yine düşünmek lazım.

Özellikle, teşviklerin de artık iller bazında değil, bölgeler, hatta ilçeler bazında düşünülmesi çok daha doğru ve anlamlı olacaktır. Bunun örneğini yine Bursa’dan vermek istiyorum. Bursa’nın on yedi ilçesi var, ama Bursa’nın dört dağ ilçesi dediğimiz Harmancık, Orhaneli, Büyükorhan ve Keles ilçeleri, yaklaşık olarak toplam 65 bin insanın yaşadığı bu bölgeler Türkiye’de ilçeler sıralamasında 500’den arka sıralarda yer alıyor. Dolayısıyla, bu bölgeler, Bursa kriter, baz alındığında Bursa’nın sınırları içerisinde olduğu için, bu anlamda teşviklerin dışında kaldığı için ciddi anlamda haksızlıklara uğruyorlar. Harmancık’ın hemen yanındaki Tavşanlı’da, 30 kilometre yanındaki ilçede teşvik var ama Harmancık’ta yok veya Keles’te yok, Orhaneli’de yok. Buralar kişi başına düşen geliri bin doları, 1.500 dolarları geçen yerler değil. Sadece hayvancılıkla uğraşan, hatta toprakları bile tarım noktasında yeterli olmayan bölgelerden bahsediyorum. Bunun örneklerini Türkiye genelinde çoğaltmak da mümkündür diye düşünüyorum.

Yine bu yasa değişiklikleri düşünülürken OSB’lerin işlerini kolaylaştırmak noktasında değerlendirmeler yapıldı ama ben bir şeyi yine sormak istiyorum: Bu yeni kurulacak OSB'lerin kuruluşunda yine sanayi ve ticaret odalarının teklifi gerekiyor. Teklif aşamasında olan organize sanayi bölgeleri var, mesela Bursa’da dört tane. Bu yasa geçtikten sonra, bu teklif aşamasında olan sanayi bölgelerinin, Barakfaki, Samanlı, Kayapa, İnegöl’deki sanayi bölgelerinin… SİAD’lar tarafından bu teşebbüslerin yapıldığını biliyorum. Peki, SİAD’lar tarafından yapıldığı için bunların durumu bu yasa geçtikten sonra ne olacak? Bunu da huzurlarınızda sormak istiyorum.

OSB'lerde eğer iyileştirme yapılacaksa, OSB'lere destek sağlanacaksa elbette yapılacak çok şey, söylenecek çok şey var. Sayın Bakan -yine biraz önce buradaydı- tekstil ve konfeksiyondaki, Hükûmetin önerdiği birtakım teşviklerden veya hareket planından bahsetti. Ama, Sayın Bakan ben tekstil sektörünün içerisindeyim, ölmüş, bitmiş bir sektöre verilecek desteklerin hiçbir anlamı yok. Tekstil sektörü Türkiye'de bitmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)