Ek bütçe

CHP GRUBU ADINA OĞUZ OYAN (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 7 nci madde üzerinde söz almış bulunuyorum. Bu maddeyle ilgili biraz önce belirttiğim bazı görüşleri de tekrarlayacağım tutanaklara maddeyle ilgili tartışmaların da girmesi açısından.

Söz konusu maddede "Bu kanunda yer alan hükümler saklı kalmak üzere ve madde metinlerinin içeriklerine göre tarihler güncelleştirilerek 2002 Malî Yılı Bütçe Kanunu hükümlerinin" denilerek, parantez içinde sayılanlar hariç olmak üzere "uygulanmasına devam olunur" deniliyor. Burada, sayılmayan bir maddeyi belirtmek istiyorum, 6/g maddesi. Bu madde Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir 22.10.2002 tarihinde; karar yayımlanmamıştır, ancak bir iptal vardır. Dolayısıyla, Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği böyle bir düzenlemenin bu madde içine alınmaması gerekirdi. Neydi bu madde; bu madde, Harcırah Kanunuyla düzenlenen bir madde. İlk defa veya yeniden göreve alınanlar ile aile fertlerine harcırah ödenmeyeceğine ilişkin veya başka yerlere naklen ataması yapılanların yazılı beyanlarıyla harcırah talebinde bulunmamaları halinde bunlara harcırah ödenemeyeceğini düzenleyen bir madde; bunun, Harcırah Kanununda yapılması gereklidir, Anayasa Mahkemesi bu nedenle iptal etmiştir. Bütçe kanunlarıyla diğer kanunlarda değişiklik yapılamaz, Anayasa hükmüdür.

Dolayısıyla, Anayasa Mahkemesinden dönmüş bu tür kararların tekrar tekrar burada gündeme getirilmemesi gerekir. İlgili düzenlemeyi yapmakta bir sakınca yok, Harcırah Kanununda yapınız. Gerçi, burada, eşitliğe aykırı bir uygulama da gözüküyor; ama, yapmak istiyorsanız, buyurun, yapın, buna engel olmayız; ama, bütçe kanununun kendi ruhunu, kendi özünü zedelemeyin.

Ben, bu vesileyle burada son kez söz aldığım için şunu söyleyeyim: Bütçeler gerçekten siyasal metinlerdir, siyasî partilerin angajmanlarıdır. Siyasî partiler, kendi bütçeleriyle programlarını uygulamaya sokarlar. Bu uygulamalar, bir yıl ya da daha uzun süreli bütçe uygulamalarıyla programın hayata geçirilmesi uygulamalarıdır. Hayata geçirilen şey nedir; hayata geçirilen şey -biraz önce de belirttiğimiz gibi- sonuçta, bir siyasal talebin yansımasıdır. Bu siyasal talep, seçmen tarafından size yansıtılmıştır.

Burada, bu geçici bütçeyle bu Meclisin önüne geldiğiniz zaman, seçmenin taleplerini, toplumun taleplerini kesinlikle gözardı ettiğinizi belgelemiş oldunuz.

Biz üzülüyoruz... Üzülüyoruz, aslında, halkın size verdiği görevleri yapmaya sizi çekmeye çalışıyoruz. Dolayısıyla, bizim şimdiki yapıcı muhalefet anlayışımız işte budur. Biz, bu yapıcı muhalefet anlayışıyla, sizi yanlıştan alıkoymaya çalışıyoruz. Yanlıştan alıkoyalım ki, millet, bu Parlamentoya sırtını iyice çevirmesin; çünkü, milletimiz, Parlamentoya tepkilidir. Parlamentoda iktidar olan bir parti, muhalefetteyken ya da seçim öncesi söylediklerini tamamen unutarak icraata başlamaktadır ve bu, yıllardır böyledir. O nedenle, sizi, burada, bu siyasî sorumluğun gereğini yerine getirmeye davet ediyoruz. Dolayısıyla biz, sadece muhalefet yapmıyoruz Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, millet adına muhalefet yapıyoruz ve bu muhalefetten sizlerin dersler çıkarmanızı öneriyoruz.

Teşekkür ediyorum, hayırlı olsun. (Alkışlar)