Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile Çeltik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3588) münasebetiyle

ORHAN SARIBAL (Bursa)Çok teşekkür ederim Sayın Başkan.

Anayasa Mahkemesinin iptali sonrasında ortaya çıkan yeni bir düzenlemeyi görüyoruz; veteriner hekimlerin özlük hakları ve cezai müeyyidelerle ilgili bir yapılanma. Şöyle bir itiraz var ya da öneri var, onu söyleyelim: "Para cezasının, fiilen ağırlığına göre 20 bin Türk lirası ile 100 bin Türk lirası arasında belirlenecek tutarın disiplin soruşturmasını yürüten odaya veya birliğe ödenmesidir." ifadesinde belirsizlik olarak ortaya çıkan para cezasının alt ve üst sınırı arasındaki makasın 20 bin ile 100 bin olması açısından çok geniş, hangi fiile ne kadar ceza verileceği, fiilin ağırlığı gibi soyut bir kavrama bırakılmış. Çelişki ve gerekçeyle ilgili bir öneri var, öneri şu: "Para cezaları için bir kademelendirme tablosu oluşturulmalıdır. Para cezaları çok yüksek ve ölçüsüzdür, bu cezayı ödeyemeyecek duruma düşürülen kişi mesleğini icra edemez duruma geleceğinden para cezası dışında başka bir cezayla da cezalandırılmış olacaktır. Yüksek cezalar hekimin çalışma hakkını elinden alacak, çalışma hürriyetini ortadan kaldıracaktır. Bu cezalar meslek örgütlerinin kazanç kapısı olmamalıdır. Disiplin cezalarının bir meslek örgütünün gelir kalemi hâline gelmesi etik değildir. Cezayı kesen ile geliri elde edenin aynı olması tarafsızlığı yok eder; bu sebeple, cezalar idare tarafından tahsil edilmelidir. Maddenin önerilen şekliyle para cezası kademeli olarak fiilin ilk defa oluşmasında alt sınıra göre, tekrarında ise üst sınıra göre net asgari ücretin üçte 1'i ile net asgari ücreti aşmayacak şekilde haysiyet divanlarınca belirlenerek tutarın idareye ödenmesi olmalıdır." diye bir öneri ve teklif var.

Yine aynı şekilde, İstanbul Veteriner Odasının uzunca bir önermesi var, elbette bunu okuyamayacağım ama Serbest Veteriner Hekimler Derneğinin, İstanbul Veteriner Hekimler Odasının ve elbette Veteriner Hekimleri Birliği Merkez Konseyinin önermeleri var. Şu andaki önerme yeterli görülmemektedir ama gelen koşullar böyledir; bu anlamda, bunu, hem İstanbul Veteriner Hekimler Odasının hem de Serbest Veteriner Hekimler Derneğinin taleplerini paylaşmış oluyorum.