Kadastro kanununda değişiklik yapılması hakkında kan.tas. ( ss.728 )

ORHAN SÜR (Balıkesir)Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; görüşülmekte olan 728 sıra sayılı Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının tümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, bugün görüşmelerine başladığımız ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun bazı maddelerini değiştiren ve bu yasaya yeni bazı maddeler ekleyen bu tasarının sıradan bir değişiklik olduğunu düşünürsek yanılırız. Ülkemizin kaynaklarının topyekûn seferber edilerek ulaşılmaya çalışılan çağdaş medeniyet ve çağdaş yaşam modelinin yakalanmasında, çağı yakalamış bir kadastro modelinin çok büyük bir önemi vardır. Günlerdir bu tasarının Meclise gelmesini ve bu tasarı hakkındaki düşüncelerimizi sizlerle paylaşmayı bekliyorduk; iki haftalık bir beklemenin sonucunda tasarı gündeme geldi. Tasarı hakkında siyasî parti grupları adına görüşmeler yapıldı ve tasarı hakkındaki düşünceler yansıdı.

Değerli arkadaşlarım, elbette siyaset yapıyoruz, elbette bu toplumun yararına olduğunu düşündüğümüz konularda düşüncelerimizi yaşama geçirmeye çalışıyoruz; ama, şuna da yürekten inanıyorum: Her işi uzmanı yapmalı, her işin yapılmasında uzman katkısı olmalı ve uzmanın gösterdiği, bu işi bilenlerin gösterdiği doğrultuda da adım atılmalı. Şimdi, şunu gayet iyi biliyoruz: Meclisimizde, 550 milletvekilinin içinde 3 harita kadastro mühendisi var; bunun 2'si Cumhuriyet Halk Partisinde, 1'i de AKP'de olan bir arkadaşımız; ama, burada, görüyorum ki, bir kadastro kanununun tümü üzerinde bile bir harita kadastro mühendisinin konuşmasına gerek duyulmuyor. Yani, o zaman, bu kanuna, bu yasaya nasıl yaklaşılıyor arkadaşlar?! Yani, uzmanlar gelip burada görüşlerini belirtmeyeceklerse, sadece burada konuşmak için veya ele verilen bir şeyleri okumak için buraya çıkıp konuşmanın anlamı yok. İşin içinden gelmek lazım, işin esasını bilmek lazım; kadastro nedir bilmek lazım, kadastrocu nedir bilmek lazım, tapucu nedir bilmek lazım. Bunları bilmezsek, burada sadece konuşuruz, burada söylediklerimiz de havada, askıda kalır; bir şeyler çıkarırız, bir şeyler üretiriz, ürettiğimizi zannederiz. İşte, bugüne kadar da, aslında, bunları yaptık. İki yıldan beri bu Meclisin kürsüsünde konuşulanların, söylenenlerin birçoğu gerçekleşti. Ne dedik; birçok konu Anayasaya aykırıdır dedik, geri geldi; yanlış dedik, yanlış, bile bile çıktı.

Şimdi, burada konuşmak için birçok şeyler hazırlamıştım; ama, hiçbirisine bakmak gereği hissetmiyorum. Neden hissetmiyorum; çünkü, bu ülkede sorunlar büyük. Kadastroda da sorunlar büyük; ama, bu sorunları çözmek de bu Meclisin görevi.

Değerli arkadaşlarım, hepimizin görevi ne; bu ülkeyi geleceğe, aydınlık yarınlara hazırlamak. O zaman, geleceği oluşturacak, geleceği planlayacak yasaları bu Meclisten çıkarmak zorundayız. Bu Meclisten, günü kurtaracak, bugünü kurtaracak yasaları çıkararak bu ülkenin aydınlık geleceğini kuramayız.

Şimdi, gönül isterdi ki, buraya, Kadastro Yasasının birkaç maddesini değiştiren ve Kadastro Yasasına ilave birkaç madde getiren bir tasarıyla gelinmesin; buraya, bu ülkenin aydınlık yarınlarını kurabileceğimiz çağdaş kadastro yasasıyla, geleceğin kadastrosunu kurabileceğimiz bir kadastro yasasıyla, tasarısıyla gelinsin ve bu tasarıya elbirliğiyle destek olalım ve bu ülkede, çağdaş, geleceğin kadastrosunu elbirliğiyle kuralım; ama, görünürde bu yok değerli arkadaşlarım, görünürde günü kurtarmak için hazırlanmış bir tasarı var.

Şimdi, diyeceksiniz ki, bu tasarıya karşı mısın; hayır, bu tasarıya karşı değilim; ama, ben, bu tasarıyı yetersiz buluyorum ve bu Meclisin, bundan çok daha iyi bir tasarıyı, Kadastro Yasasını tümden ele alıp, geleceğin kadastrosunu oluşturabilecek bir tasarıyı burada görüşüp, burada yasalaştırabileceğine de yürekten inanıyordum; ama, görünen o ki, bu yok.

Peki, neden yok; şimdi, bu tasarının hazırlanması aşamasında geçen safhalar incelendiğinde, maalesef, şunu görüyorum: Önce, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğümüzün böyle bir talebi yok. Yani, çağdaş, geleceğin kadastrosunu kurmak gibi bir talep söz konusu değil. Türkiye'de kadastroyu bitirdi desinler de, Türkiye'de kadastro kâğıt üzerinde de olsa bitsin de, gerisi ne olursa olsun. Aslında, anladığım kadarıyla, Genel Müdürlüğümüzün böyle bir talebi yok. Elbette, bu işin başındaki Genel Müdürlükten böyle bir talep gelmezse, siyasînin de buraya getireceği proje, maalesef, bu olur.

Peki, bu tasarı bu şekilde hazırlanırken, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasının tutumu ne olmuş -orada da birsürü yanlışlıklar var- bir gün söylediklerinden ertesi gün, nedense, caymışlar! Neden caymışlar?.. Yanıtını, herhalde, bu ülkenin harita kadastro mühendislerine verecekler.

Değerli arkadaşlarım, bazı maddeleri değiştirirsiniz, bazı maddeleri iyileştirirsiniz, bunun sonucunda Türkiye'de kadastroyu da bitirirsiniz ve biz size "Türkiye'de kadastro bittiği için teşekkür ederiz" deriz; ama, Türkiye'deki kadastrodan doğan sorunları çözemezsiniz. Bu ülkede, yüzbinlerce dava gayrimenkullerle ilgilidir. Yasaların getirdiği bu sorunlar, düzensizliklerin getirdiği bu sorunlar nedeniyle mahkemelerde yüzbinlerce dava var. Bizim, bu sorunları çözebilmemiz için çağdaş bir kadastro yasasına gereksinimimiz var. Peki, çağdaş kadastro yasasını teknik şartlarla buraya getirsek ne olacak, sorun çözülür mü; hayır.

Şimdi, bu kürsüde, 2005 yılının bütçesi görüşülürken, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün bütçesi hakkında söz almış bir arkadaşınızım, o zaman da söylemiştim. Çok şanssız bir Genel Müdürlük, sahipsiz bir Genel Müdürlük, hiç sahip çıkılmayan bir Genel Müdürlük. Sonuçta, Genel Müdürlüğün personeliyle Genel Müdürlüğün çalışmalarıyla geldiğimiz nokta, maalesef, özlediğimiz nokta değil.

Şimdi, yasanın bazı maddelerini değiştirdik, her şey düzgün. Peki, iş bitti mi; bu genel müdürlükte çalışan insanlarımız mutlu mu; bu genel müdürlükte çalışan mühendisi, teknik elemanı, tapu sicil müdürü, tapu sicilde görevli insanlar mutlu mu; hayır, hiçbirisi mutlu değil değerli arkadaşlarım; çünkü, bu yasanın içerisinde onlar yok, bu tasarıda onlar yok. O insanlar hep unutuluyor, o insanlar hep dışlanıyor; nasıl olsa çalışıyorlar, nasıl olsa üretiyorlar, bırakalım canım, yapsınlar, üretsinler... Buna hakkımız yok değerli arkadaşlarım. Bakın, bizim, bu tasarının içerisine Tapu ve Kadastro çalışanlarını da koymamız lazım. Bu tasarıyı bir bütün olarak çıkarmamız lazım. Hani, Cumhuriyet Halk Partililer olarak biz "önce insan" diyoruz ya; önce Tapu ve Kadastroda çalışan, üreten insanlara sahip çıkmalıyız ki, arkasından, onlardan bu işleri takip etmelerini, bu işleri hakkıyla yerine getirmelerini isteyelim; ama, bu var mı burada; yok. Değişiklik önergelerimiz var; bu maddelere bunları eklemeye çalışacağız. Ne kadarına uyulacak, ne kadarına uyulmayacak; bunu önümüzdeki saatler boyunca göreceğiz.

Şuna yürekten inanıyorum: Bu ülkenin çağdaş bir kadastro yasasına gereksinimi var değerli arkadaşlarım; çünkü, bütün dünyada, bütün çağdaş ülkeler, artık, kadastroyu bizim ülkemizde anlaşıldığı gibi anlamıyorlar. Sadece sayısallaştırma ihaleleri yapmakla, sadece nokta kadastrosu yapıyoruz, koordinatlı kadastro yapıyoruz diye bir şeyler yapmakla bu işler yürümüyor.

İşte, geçtiğimiz hafta içerisinde yapılan iki tane sayısallaştırma ihalesi var. Şimdi, ben, Kadastro Genel Müdürlüğümüze trilyonlarca lira vererek yapılan bu sayısallaştırma ihalelerinin sonuçlarında ortaya çıkacak o mal ve hizmetlerin, yani, sayısallaşmış kadastro parsellerinin, o değerlerin yasallığı var mıdır yok mudur diye sorsam; yasallığı vardır diyemeyecek. O zaman, niye bu ülkenin trilyonlarını çöpe atıyoruz? Niye çöpe atılıyor trilyonlar? Bu ülkede bu kadar çok, bol kaynak mı var?! O zaman, gelin, bir bütün olarak yenilemeyi düşünerek, kadastroyu bütün ülkede yenilemeyi hedefleyerek, çağdaş bir kadastro yaratmayı düşünerek, bu yasayı sil baştan ele alalım; ama, görünen o ki, bu, buradan, bu şekilde geçecek.

Değerli arkadaşlarım, bu şekilde de geçse, belki bir adım ileri gideceğiz düşüncesiyle, ben de, kişisel olarak bu tasarının yanında olacağım; ama ...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Sür.

ORHAN SÜR (Devamla)... biraz önce ifade ettiğim gibi, gönül isterdi ki, bu yasa tasarısı, sadece üç beş maddede değişiklik, üç beş maddeye ilave şeklinde gelmeseydi. Tapu Kadastro örgütünü, geleceğin kadastrosunu ve o kadastro örgütünde çalışan mutlu insanların kadastrosunu oluşturacak bir yasa tasarısı şeklinde gelseydi ve elbirliğiyle, gönül gönüle, bu ülkeyi yarınlara hazırlayacak bir yeni kadastro yasası çıkarsaydık çok daha mutlu olacaktık.

Bu duygularla, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)