Kadastro kanununda değişiklik yapılması hakkında kan.tas. ( ss.728 )

CHP GRUBU ADINA ORHAN SÜR (Balıkesir)Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

3402 sayılı Yasanın bazı maddelerini değiştiren ve yasaya yeni ekler yapan tasarı üzerindeki görüşmelere devam ediyoruz.

Elbette, hepimiz, bu Mecliste görev alan bütün milletvekillerinin, bu ülkenin çıkarlarını en iyi şekilde koruma mücadelesi verdiğine yürekten inanıyoruz; ama, bazen, galiba, farklı şeyler de düşünebiliyoruz veya hedefe ulaşmak için farklı yöntemler öneriyoruz.

Ben, öncelikle şu düzeltmeyi yapmak istiyorum: Sayın Bakanım, biraz önce burada, sanırım Ankara'da uygulanan TAKBİS projesiyle ilgili, pilot bölgeyle ilgili bazı açıklamalarda bulundu. Ben, aslında, pilot bölgeyi gündeme getirmemiştim Sayın Bakanım; yani, o bölgede yaşanan olaylar, o bölgedeki yüklenici ile kuruluşun arasındaki ihtilaflar konusunda hiçbir şey gündeme getirmedim. Elbette, o tip ihtilaflar söz konusuysa müdahale edilecektir ve gerçekten anlattığınız gibi, kamuya o değerler kazandırıldıysa biz size teşekkür ederiz. Benim gündeme getirmek istediğim olay o değildi Sayın Bakanım ve değerli arkadaşlarım; benim gündeme getirmek istediğim olay şu: TAKBİS diye bir proje var ve TAKBİS, gerçekten çok önemli bir proje.

Şimdi, güzel bir şey yaratmaya çalışıyoruz, Sayın Bakanımız da burada açıkladı, bu ülkenin daha güzel olabilmesi için ve kadastronun sorunlarını çözebilmek için bazı değişikler yapılması gerektiğine inandık. Biz, sadece kadastroyu bitiren olmuş olmakla övünmek için bu değişiklikleri yapmıyoruz; aksaklıklar var, bu aksaklıkları gidermek için bu değişiklikleri yapıyoruz şeklinde bir öneride bulundu, bir ifadede bulundu.

Elbette böyle olması güzel; ama, bizim söylediğimiz de şu: Diyoruz ki, sadece bu değişiklikleri yapmakla özlenilen kadastroya ulaşmamız mümkün değil. Yani, bir şairin bir sözü var: "Delik geniş, yama dar." Gerçekten delik çok geniş; bu yamayla, bu kadastro yasası, çağdaş bir kadastronun oluşmasını bize sağlama olanağına sahip değil.

İşte, o nedenle, biz, gönül isterdi ki, bu kürsüye, bu Meclisin huzuruna, daha geniş kapsamlı, kadastroyu her boyutuyla inceleyen, kadastronun her noktasındaki eksiklikleri, yanlışlıkları veya tamamlanması gereken birimleri kapsayan daha geniş bir tasarı gelseydi dedik.

Şimdi, o aşamada, ben, TAKBİS'i örnek verdim. Dedim ki, Kadastro Genel Müdürlüğümüz bir TAKBİS uygulaması yapıyor ve bu TAKBİS uygulamasında da Ankara-Çankaya pilot bölge seçildi. O pilot bölgedeki çalışmalar da sonuçlandı. O sonuçlanan çalışmalar aşamasında, hangi güçlüklerle karşılaşıldı, TAKBİS'in uygulanmasında hangi zorluklar ortaya çıktı; o zorlukların aşılabilmesi için hiç mi yasa maddesi değişmesi gerekmiyor gibi, bazı şeyler söyledim. Gerçekten de TAKBİS'in uygulanabilmesi için, bence, değişmesi gereken bazı sözcükler var.

Gayet iyi hatırlıyorum; Sayın Erdal Karademir, bütçe görüşmeleri sırasında, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına yaptığı konuşmada bir ifade kullanmıştı, bir şeyler sormuştu. "Çankaya İlçesi sınırları içinde olan Türkiye Büyük Millet Meclisinin TAKBİS'teki koordinatlarını verir misiniz ve o koordinatların yasal geçerliliği var mıdır" diye bir soru sormuştu.

TAKBİS bitti, Çankaya'da sonuçlandı. Çankaya'da sonuçlandığına göre, Çankaya sınırları içinde bulunan Türkiye Büyük Millet Meclisinin köşe noktalarının koordinatları da, elbette, şu anda, TAKBİS Projesi doğrultusunda elimizde var.

İşte, şimdi, biz soruyoruz; diyoruz ki, bu uygulamanın sonucunda, Türkiye Büyük Millet Meclisinin köşe koordinatlarını Kadastro Genel Müdürlüğünden istediğimizde, bize verdiğiniz köşe koordinatlarının yasallığı var mıdır, yasal geçerliliği var mıdır? Biz, bunu soruyoruz; yani, bu noktaya ulaşabildik mi? Bu konuda bilgi edinmek istiyoruz. Bizim söylediğimiz bu. Eğer bu noktaya ulaşamadıysak, TAKBİS, amacına uygun bir noktaya doğru gitmiyor demektir. İşte, gelin, o zaman, TAKBİS'i bu amaca ulaştırabilmek için neler yapılması gerekiyorsa beraber yapalım, biz de katkı koyalım. Amaç, üzüm yemek, bağcı dövmek falan değil.

Bakın değerli arkadaşlarım, Kadastro Genel Müdürlüğümüzün internetteki sitesine girerseniz, orada bir yazı var -aynen oradaki sözcükleri okuyorum- ne diyor bakın: "Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğümüzce oluşturulan tapu ve kadastro bilgileri, araziye ilişkin tüm yatırım ve mühendislik hizmetlerinin temel altlığını oluşturmaktadır; ancak, bu bilgiler, araziye ilişkin diğer bilgilerle entegre edilemediğinden ve mekânsal bilgi sistemleri oluşturulamadığından, birçok alanda tapu kadastro bilgilerinden faydalanılamamakta ve ülke genelinde çeşitli kurumlar tarafından yapılan üretim çalışmalarında, veri tekrarları nedeniyle, milyonlarca doları bulan kaynak israfına neden olmaktadır."

İşte, şimdi, burada oluşturduğumuz, son şeklini vermeye çalıştığımız, çıkaracağımız bu kadastro yasasından sonra, bu sıkıntılar ortadan kalkacak mı -çok açık ve net söylüyorum değerli arkadaşlarım- bu sıkıntılar ortadan kalkmayacak.

İçimizde, daha önceki dönemlerde belediye başkanlığı görevi yapmış arkadaşlarımız var. Kent bilgi sistemi diye bir olay var. Birçok belediyemiz, kent bilgi sistemi kurmaya çalışıyor; ama, sonuçlanamıyor. Neden sonuçlanamıyor biliyor musunuz; tapu kadastrodaki bilgiler alınamıyor, o ikisi entegre edilemiyor birbirine ve bir ayağı eksik kalıyor kent bilgi sisteminin.

Şunu gayet iyi biliyoruz: Bilgi çok önemli bir olay. Günümüzde, bilgi, ekonomik ve stratejik bir kaynak; ancak, bu bilgi, görünebilir ve paylaşılabilirse ekonomik değeri var. Tapu ve Kadastro teşkilatımızın ürettiği bilginin, depoladığı bilginin paylaşılabilir olduğunu iddia edebilir miyiz?! Tapu ve Kadastronun değerlerine, ben, bir harita kadastro mühendisi olarak çok zor ulaşıyorum; ulaşamıyorum. Yani, belediyeler milyonlarca dolar veriyor, kent bilgi sistemleri kurmaya çalışıyor; ama, tapu kadastronun elindeki bilgileri alıp, onunla entegre edemediği için, onun bir ayağı eksik kalıyor. İşte, o zaman, bizim ne yapmamız gerekiyor; bugün burada çıkarmaya çalıştığımız kadastro yasasına, bu gibi engelleri ortadan kaldıracak maddeler eklememiz gerekiyor. Yani, bunu söylüyoruz; başka, farklı bir şey söylemiyoruz. Gelin, daha güzel bir kadastro yasası yapalım; gelin, bu ülkenin kaynaklarının daha rantabl kullanılabilmesi, daha verimli kullanılabilmesi için bir şeyler üretelim diyoruz. Değerli arkadaşlarım, bunlar bir gerçek.

Şimdi, bakın, TAKBİS'i uyguluyor... Yani, TAKBİS'ten bahsetmek istiyorum; çünkü, burası çok önemli bir konu, hiç şeyi yok; ama, TAKBİS'in, aynı, yine, internetten okuduğumuzda, diyor ki: "TAKBİS'i oluşturan unsurlar:

1- Eğitimli personel,

2- Güçlü yazılım,

3- Güncel ve doğru veri,

4- Güçlü donanım,

5- Hassas uygulamalar."

Şimdi, daha 1'den başlayalım; eğitimli personel... Şimdi, söyleyebilir mi bizim Kadastro Genel Müdürlüğümüz, personelimiz eğitimlidir diye. Burada, bütçe konuşmalarında, yaptığım şeyde, açık açık, devletin çeşitli kurumlarının, Tapu ve Kadastroda çalışan personelin nitelikleri konusunda hangi raporları tuttuklarını sizlere okudum.

Şimdi, bakın, değerli arkadaşlarım, geçtiğimiz hafta sonu, Balıkesir'de, kendi seçim bölgemde bazı ziyaretlerde bulundum. Bunlardan bir tanesinde, Balıkesir'de, İkinci Tapu Sicil Müdürlüğüne gittim. Personel sıkıntısı var. Dedim ki: "Ne oldu personel durumunuz?" "Efendim, iki tane yeni atama var" dediler. "Nereden geliyorlar" dedim -bakın, çok ilginç gelecek size; eleştiri diye lütfen almayın- iki yeni tayin var; Tapu Sicil Müdürlüğünde çalıştırılmak üzere iki tane tayin yapılmış. Nereden biliyor musunuz; bir tanesi, Balıkesir-Merkez Nergis Köyünün imamı; ikincisi de Kütahya'dan, bir imam kadrosundan, bir arkadaşımız; yani, tapu sicil müdürlüğü ile imamlığın ne alakası var arkadaşlar?! Yani, buraya dolduracaksınız imamları... İsim isim veriyorum; yani, yanlışsa yanlış denilsin, çıkılsın buraya. Tapu sicil müdürlüğünde çalışan iki tane imam arkadaşımız, hiçbir hizmetiçi eğitimden geçirilmeden, hiçbir hizmetiçi eğitimden geçirilmeden tapu sicil müdürlüğüne atanan iki arkadaşımız yarın göreve başlayacaklar, belki başladılar. Yani, ondan sonra, TAKBİS yapacağız diyoruz, eğitimli personelden bahsediyoruz, daha 1 inci madde olan eğitimli personelin oluşması için hiçbir çaba göstermiyoruz.

HAMZA ALBAYRAK (Amasya)Yüksekokul bitirmiştir onlar.

ORHAN SÜR (Devamla)Efendim, yüksekokul bitiriyorsa kendi branşında yükselsin. Tapu sicille ne alakası var?! Hizmetiçi eğitim görmüş mü? Tapu kütüğünü daha ömrü hayatında görmemiştir bu arkadaşımız. Bunun sorumluluğu var. Tapu sicil öyle basit bir yer mi, basit bir yer mi tapu sicil?! Devletin sorumluluğu var tapu sicilde.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)