Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3703) münasebetiyle

ORHAN YEGİN (Ankara)Evet, 10'uncu ve 11'inci maddeler Merkez Bankası personel disiplin hükümlerini içeriyor. Özetle konu şöyle: Banka personeline verilen disiplin cezasına karşı açılan bir dava kapsamında Danıştay tarafından disiplin suç ve cezalarının yalnızca yönetmelikle düzenlenemeyeceği yönünde bir değerlendirme yapılmıştır. Danıştay kararında, Anayasa’nın 128'inci maddesinde yer alan kamu görevlilerinin statülerinin kanunla düzenlenmesi gerektiği yönündeki hüküm ile Anayasa’nın 38'inci maddesinde güvence altına alınan suç ve cezaların kanuniliği ilkesine atıf yapılarak disiplin suçları ve disiplin cezalarına ilişkin yönetmelik hükümlerinin yürütmesi durdurulmuştur. Bu karar sonrasında Merkez Bankasının disiplin rejiminin önemli bir kısmı hukuki dayanaktan yoksun hâle gelmiş, uygulamada yaklaşık son dört, beş aylık dönemde disiplin işlemlerinin yürütülmesinde önemli güçlükler yaşanmış ve disiplin mekanizmasının etkin şekilde işletilebilmesi bakımından hukuki belirlilik ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Özellikle bankanın para politikası, finansal istikrar ve ödeme sistemleri gibi kritik görevleri dikkate alındığında kurum içi disiplin mekanizmasının etkin şekilde çalışılması kurumsal işleyiş açısından önem taşımaktadır. Bu yüzden, yönetmelikte yer alan maddeleri Anayasa gereği kanuna taşıyan bir düzenleme getiriyoruz.