2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)

AK PARTİ GRUBU ADINA RECAİ BERBER (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığı 2009 mali yılı bütçesi hakkında Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi şahsım ve grubum adına saygılarımla selamlıyorum.

Maliye Bakanlığı, ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasında önemli bir role sahiptir. Bakanlık, bu rolünü, Hükûmetin maliye ve ekonomi politikalarının belirlenmesine katkı sağlama, harcama ve gelir politikalarını geliştirme, devlet bütçesini hazırlama ve uygulama, devlet hesaplarını tutma, devletin hukuk danışmanları ve muhakemat hizmetlerini yürütme, gelir idaresini ve devlete ait malları yönetme ve suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi ve denetleme görevlerini yerine getirerek gerçekleştirmektedir. Bakanlık bu görevlerin etkinliğini artırmak amacıyla 2008-2012 Maliye Bakanlığı Strateji Planı’nı hazırlamıştır. Günümüzün sürekli gelişen ve değişen dünyasında ekonomik istikrarı ve kalkınmayı sürdürülebilir kılmak ve yaşanan sorunları aşmak için kamu yönetiminin ve hizmet anlayışının yeniden yapılandırılması gerekmektedir. Maliye Bakanlığı, kamu yönetimi ve hizmet anlayışı sunumu alanlarındaki yeni anlayışın hayata geçirilmesinde bu yaklaşımları mevcut yapısına en iyi şekilde yansıtarak kamusal dönüşüm sürecine öncülük etmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığının 2009 yılı gider bütçesi için teklif edilen ödenek tutarı 57,8 milyar TL’dir. Bakanlık bütçesi ödeneğinin yaklaşık yüzde 1,7’sine tekabül eden 994 milyon TL Bakanlığın personel, mal ve hizmet alımları ile yatırım giderlerini karşılamak üzere kullanılacaktır. Geri kalan yüzde 98,3’ünü oluşturan 56,8 milyar TL tutarındaki ödenek ise diğer kamu hizmetlerinin karşılanması amacıyla ilgili idarelere aktarılacaktır.

Değerli milletvekilleri, 1929 büyük ekonomik buhranından beri en büyük finansal krizi yaşıyoruz. Kısa zamanda reel ekonomiyi de etkisi altına alan bu krize karşı pek çok ülke tarafından açıklanan önlem paketlerine rağmen kriz daha da derinleşmiş ve global ekonomiye entegre olan dünya ülkelerini etkisi altına almıştır. Geçmiş altı yıldır yapılan reformlar ve Hükûmetimizin zamanında aldığı önlemler krizin olumsuz etkilerinin asgariye indirilmesinde önemli rol oynamıştır.

Küresel ekonomide ortaya çıkan gelişmeler karşısında makroekonomide kaydedilen başarıların sürdürülebilmesi bir taraftan makro ve mikro seviyede yapısal reformlara devam edilmesine, diğer taraftan, tesis edilen mali disiplinin kararlılıkla yürütülmesine bağlıdır. Son yıllarda gelir ve gider politikaları arasında gerçekleştirilen uyum, bütçe giderlerinde sağlanan etkinlik ve tasarruf ile vergi gelirlerinin artırılmasında gösterilen yüksek performans sayesinde bütçe açığının azaltılması yönünde önemli bir başarı yakalanmıştır. Kararlılıkla sürdürülen mali disiplin ve etkin borç yönetimi sonucunda borç stoku sürdürülebilir bir yapıya kavuşmuş, her yıl istikrarlı bir şekilde elde edilen faiz dışı fazla sayesinde, kamu finansmanında çok önemli iyileştirmeler sağlanmıştır. 2002 yılında yüzde 61,4 olan kamu net borç stokunun gayrisafi yurt içi hasılaya oranı 2007 yılı sonunda yüzde 29,1 seviyesine gerilemiş ve bu oranın 2008 yılı sonunda daha da düşmesi beklenmektedir.

Ülkemiz, kamu borçlarıyla ilgili Maastricht Kriterlerini 2004 yılından bu yana karşılamaktadır. Faiz giderlerinin bütçe içindeki payı, 2002 yılından bu yana sürdürülen kararlı uygulamalar sayesinde, 2002 yılında yüzde 45 seviyelerindeyken bu oran 2007 ve 2008 yıllarında yüzde 25 seviyelerine gerilemiştir. Aynı şekilde faiz giderlerinin toplam vergi geliri içindeki payı 2002 yılında yüzde 86 iken 2007 yılında yüzde 32’ye düşmüştür. Avrupa Birliği tanımlı Maastricht Kriterlerine göre kamu bütçe açığının gayrisafi yurt içi hasılaya oranı yüzde 3’ten fazla olmamalıdır. Ülkemizde bu, 2001 yılında yüzde 24,5 iken 2007 yılında yüzde 1,3’lere kadar çekilmiştir. Sayın Başbakanımızın her zaman söylediği gibi “Nereden nereye gelinmiştir.”

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 yılı Ocak-Kasım döneminde bütçe giderleri 202 milyar 30 milyon YTL, bütçe gelirleri 193 milyar 758 milyon YTL ve bütçe açığı 8 milyar 272 milyon YTL olarak gerçekleştirilmiştir. 2008 yılının Ocak-Kasım döneminde bütçe gelirlerinde ve bütçe giderlerinde olumlu bir performans elde edilmiş, bu durum bütçe dengesini ve faiz dışı fazla tutarını olumlu yönde etkilemeye devam etmektedir. Geçen yılın Ocak-Kasım döneminde merkezî yönetim bütçesi 9 milyar 715 milyon YTL açık vermişken bu yılın aynı döneminde 8 milyar 273 milyon YTL açık vermiştir. Bir başka deyişle bütçe açığı geçen yıla göre yüzde 14,8 oranında azalmıştır. 2009 bütçesinde ise 13,4 milyar YTL açık öngörülmektedir. 2007 yılının Ocak-Kasım döneminde 37 milyar 248 milyon YTL faiz dışı fazla verilmişken…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Berber, devam ediniz.

RECAİ BERBER (Devamla)…bu yılın aynı döneminde 40 milyar 518 milyon YTL faiz dışı fazla verilmiştir. Bununla 2008 yılının öngörülen faiz dışı fazla hedefi ilk on bir aylık dönemde yakalanmıştır. 2009 hedefi ise bu bütçeyle 44,1 milyar YTL olarak öngörülmüş.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütçe harcamalarını karşılayacak en önemli kalem vergi gelirleridir. Vergi gelirlerini arttırmadan bütçeyi ve dolayısıyla mali yapıyı güçlendirmek mümkün değildir. Hükûmete geldiğimizde 60 milyar YTL seviyesinde olan vergi gelirleri tahsilatı bu yılın sonunda 175 milyar YTL’ye ulaşacaktır. 2009 hedefi ise 202 milyardır. Öte yandan bu sonuçlara ulaşırken bu dönemde kurumlar vergisi yüzde 33’ten yüzde 20’ye indirilmiş, gelir ve kurumlar vergisiyle KDV oranlarında, özellikle, gıda, tekstil ve turizm sektörlerinde ciddi indirimler gerçekleştirilmiştir. Vergi oranlarında geçmişte hiçbir hükûmetin cesaret edemediği radikal indirimler bu durumda -bu sayede AK PARTİ’nin- verginin tabana yayılmasını sağlamış bulunmaktadır.

Değerli milletvekilleri, Maliye Bakanlığının bu bütçesinin hazırlanmasında emeği geçen herkese çok teşekkür ediyorum ve 2009 yılı bütçemizin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)