Bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.962)

RECEP KORAL (İstanbul)Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Yalova Milletvekilimiz Şükrü Önder'in, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde söz almış bulunuyorum.

Bu kanun teklifi, benim de üyesi bulunduğum İçişleri Komisyonuna gelmişti. İçişleri Komisyonunun Değerli Başkan ve üyeleri, bu teklifin içerik olarak yetersiz olduğunu -gerek muhalefet gerekse iktidara mensup üyeler- tespit etmek suretiyle, altkomisyona gönderdiler.

Altkomisyonda da güzel bir çalışma yapıldı. Millî İstihbarat Teşkilatı, jandarma ve emniyet mensupları ile telekomünikasyon, Adalet Bakanlığı ve ilgili kuruluşların yetkilileriyle, bu konu üzerinde çok yoğun çalışmalar yapıldı. Bu çalışmalar sonrasında da, konuyla ilgili birkaç bakanımız da bu çalışmalara katkı vermek suretiyle, teklifteki eksiklikleri giderme konusunda birhayli gayret gösterdik. Ancak, altkomisyondan gelen rapor, İçişleri Komisyonunda, benim de ayrışık gerekçemle, birkaç arkadaşımızın ayrışık gerekçesiyle, Altkomisyon Başkanı Sinan Özkan Beyin, Ali Yüksel Kavuştu Beyin ve benim -AK Parti Grubu olarak- ayrışık gerekçemle birlikte teklif olarak Meclise indi.

Biz, gerekçelerimizde, biraz kısa da olsa, eksiklikleri ifade etmeye çalıştık. Kafaları fazla karıştırmak istemedik; çünkü, gerçekten, temel hak ve hürriyetlerimiz çok önemli. Anayasada teminat altına alınmış olan bu temel hak ve hürriyetlerin korunması fevkalade önemli; ama, bu çalışmalar sırasında gördük ki, son TCK değişikliğiyle, suç oluştuktan sonra savcının kontrolünde yapılan dinleme faaliyetleri dışında, suç oluşmadan evvel, bazı suçların önceden dinlenme suretiyle oluşumunu ortadan kaldırabilme mümkünken, bu konuda bir boşluk olduğu görüldü. Bunun da giderilmesi lazım bir taraftan; çünkü, burada sözü edilen eylemler… Biraz evvel değerli kardeşimizin söylediği gibi, terörün tanımını en iyi Türkiye biliyor; yani, terörle ilgili, kaçakçılıkla ilgili, organize suçlarla ilgili, gerek devletin güvenliğiyle alakalı, bu ülkede yaşayan insanların geleceğiyle alakalı konularda fevkalade sıkıntı olabilecek çalışmalar var. Bunların, suç oluşmadan evvel, yani, insanların can kaybına uğramadan evvel tespit edilmesi lazım; bu konu da bir gerçek. İkisini bir yerde buluşturalım. Nasıl yapacağız bunu; fevkalade zor bir şey. Gerçekten, bu konuda gayret gösteren Millî İstihbarat Teşkilatı, jandarma ve emniyet mensupları fevkalade hassas, bunu biliyoruz; ama, bu ülkede yaşayan sivil toplum, bu ülkede yaşayan insanlar da hassas, bunu da biliyoruz. Bunları nerede birleştiririz diye çok uzun gayretler oldu ve bu manada yapılan bu çalışmalarla teklif buraya geldi. Bu gelen teklifteki, komisyondaki itirazlarımızın daha sonra dikkate alınmak suretiyle, burada, bu hassasiyet içerisinde olan buradaki milletvekili arkadaşlarımızın hassasiyetine destek veren arkadaşlarımız, onların sözcüsü olan arkadaşlarımız, Sadullah Ergin kardeşimiz başta olmak üzere, bu konuda bir çalışma yapmak suretiyle, biraz sonra sizlerin oylarınıza sunulacak olan önergeler hazırlandı. Bu önergeler ortaya konulduğunda, bizim ayrışık oy gerekçesi olarak ortaya koyduğumuz sakıncaların ortadan kaldırıldığını görüyoruz. Dolayısıyla, ben, bugüne kendimi bu kanunun aleyhinde söz almak üzere hazırlamışken, gelecek önergelerle bu kanunun lehinde konuşma durumunda buldum ve gelen önergeye de imza koymak durumunda kaldım. Gerçekten, hassas olunan iki konudaki dengeyi koruyan bir teklif haline geliyor. Ne oluyor değerli arkadaşlar; gerçekten, bu konu, başta terörle mücadele, organize suçlar, kaçakçılık, uyuşturucu, benzeri suçlar ve bu suçlarla mücadele bir şehir merkezinde, bir de kırsal kesimde, dağda ve gecenin karanlığında oluyor. Bunu yapan güçlerimize mutlaka gereken destekleri vermek mecburiyetindeyiz. Yani, bir teröristin ölümüne, gerçekten, insan olarak üzüntü duyuyoruz; birkaç gün önce Adalet Bakanlığı önünde olan hadise... Gerçekten, insandır neticede, beyninin o şekilde şartlanmasını kabullenebilmemiz mümkün değil; ama, maalesef, bazıları, insanımızın kafasını, zihnini bu şekilde bulandırabiliyor. İnsandır, ölümüne üzülürüz; ama, bir teröriste insanların arka çıkması asla düşünülemez, dünyanın hiçbir yerinde düşünülemez. Hiçbir devletin, kurumun, şahsın arka çıkmasını düşünemeyiz ve bunlarla mücadele etmek için de her gün şehit veriyoruz, jandarma şehit veriyor, emniyet mensuplarımız, güvenlik kuvvetlerimiz; şehit vermeye devam ediyoruz, bundan sonra da verilecektir, bunun arkası kesilmez; çünkü, devletin devamlılığı için mutlaka mücadele gerekir. Biz de bu mücadeleye, Meclis olarak, millet adına destek vermek durumundayız ve gönülden bu desteği vermeye devam edeceğiz. Gerek Millî İstihbarat Teşkilatının yaptığı çalışmalarla -önleyici bakımdan- gerekse Jandarma ve Emniyetin bugüne kadar yaptığı çalışmalarla, almış oldukları tedbirlerle -biraz evvel kardeşimiz söyledi; nelerdi, hangi istihbaratı yaptılar, neler oldu; komisyona katılma imkânı olsaydı; birkaç tane örneği güvenlik kuvvetlerimiz verdiler; hangi olayı, ne şekilde istihbarat faaliyetiyle önlediklerini ifade ettiler- gerçekten de çok ince, çok hassas ve dakik çalışmalarla bunların önüne geçilebilmiştir.

Ben, buradan, emeği geçenlere şükranlarımı arz ediyorum. Bundan sonra da yapacakları hizmetlerde Allah kolaylık versin diye de temennide bulunuyorum.

Değerli arkadaşlar, evvela, suç oluşmadan evvel, mutlaka, temel hak ve hürriyetlere dokunmadan, biz, tedbir almak zorundayız. Bu manada da mutlaka dinleme faaliyetleri... Burada yapılan, evvelemirde, dinleme faaliyetlerinin tek elde toplanması, tek merkezde toplanması ve bundan da önemlisi, denetim altına alınması...

Denetim, fevkalade önemli bir hale geliyor. Önergemizde göreceksiniz, gerekse o kurumun içerisinde, amirler, sıralı amirler, kurum amirleri vasıtasıyla denetim yapılıyor gerekse ilgili bakanlığın teftiş kurulları vasıtasıyla denetim getiriliyor gerekse Başbakanlığın görevlendireceği kişi veya komisyonlar vasıtasıyla, işin önemine, vahametine göre denetim geliyor; yani, ilk defa, bana göre, Türkiye'nin basınında, kamuoyunda sansasyon yapılan ve fevkalade rahatsız edici ifadelerle hepimizi üzen konulara esaslı bir denetim getiriliyor.

Değerli arkadaşlar -yine önergede göreceksiniz- dinleme konusu böylece kontrol altına alındığı gibi, ayrıca, bu merkez dışında dinleme yapmak suç oluyor. TCK'daki hükümlere göre, böyle bir dinleme yapılması, TCK hükümlerine göre cezalandırılıyor; aynı zamanda da bu dinlemeden elde edilen bilgi ve belgeler mahkemelerde delil yerine geçmiyor. Bu da fevkalade önemlidir ve temel hak ve hürriyetler açısından da en çok destek vereceğimiz hususlardan bir tanesidir. Gerçi, hâkim kararıyla dinleme söz konusu; ama, çok acil, çok dakik hadiseler vardır bir eylemin önlenmesiyle alakalı. Bu konularda da, hâkime 24 saatlik bir sürede gitme imkânı tanınıyor. Bu 24 saatlik sürenin sonunda, eğer, hâkim, bu dinlemeyle ilgili karar vermezse, belgeler hemen imha ediliyor. Eğer uygun görmezse, tekrar, hemen ortadan kaldırılıyor; daha sonra bir fişleme veya bir biriktirme, bir saklama, bir arşivleme söz konusu olmuyor değerli kardeşlerim. Bu da temel hak ve hürriyetler bakımından fevkalade önemlidir.

Bu manada, Telekomünikasyon Üst Kurulu ve telekomünikasyon görevlilerine de fevkalade hizmet düşüyor. Zaten, şu anda, dinlemede, GSM ile ilgili dinleme faaliyetleri tek merkezden yapılıyordu. Kabloluları da tek merkeze toplamak suretiyle bir bütünlük sağlayacak. Ayrıca, TCK'nın 135 inci maddesine göre, mahallinde, bölgelerde yapılan dinlemeler de ortadan kaldırıyor, onlar da yine tek merkeze toplanıyor. Böylece, denetim yapılması daha kolay bir şekle geliyor.

Değerli arkadaşlar, bu nedenle -lütfen, istirham ediyorum; metne bakarsanız, benim gibi ayrışık kalırsınız- önergelerimizde bu anlattığım yenilemelerle, düzeltmelerle, fevkalade dengeyi koruyan, toplumu rahatsız etmeyen, kamuoyunu rahatsız etmeyen, temel hak ve hürriyetlere dokunmayan, ama, güvenlik güçlerimizin de, hiç ayırım yapmadan, bu manada, bugüne kadar yaptığı, kahramanca yaptıkları, büyük fedakârlıklarla yaptıkları görevlere imkân sağlayan ve bu ülkede yaşayan insanların da güvenliğini önplana alan bir düzenleme şekline geldiğini göreceksiniz.

Ben, bu manada, açıklama yapmak üzere söz aldım. Sayın Bakanlarımız başta olmak üzere, İçişleri Komisyonu Başkanımıza, altkomisyon başkanımıza -Ali Yüksel Ağabeyin de adını anmadan geçemeyeceğim- Ali Yüksel Kavuştu'ya ve emeği geçen bütün arkadaşlarıma teşekkür ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)