Tapu ve kadastro genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s. s.: 502)

REŞAT DOĞRU (Tokat)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 502 sıra sayılı Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı’nın 8’inci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önergeyle ilgili söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Tapu kadastro hizmetleri, vazgeçilmez nitelik gösteren, geniş kaynak ve ekipman gerektiren bir kurumdur. Tasarı ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün yapısı ve görevleri değişmektedir. Kanunun daha teferruatlı bir şekilde değerlendirilmesinin ve Mecliste görüşülmesinin daha uygun olacağını düşünüyorum. Neden denirse, daha önce çıkartılmış olan birçok kanun da yine bu şekilde süratli bir şekilde getirilmiş, akabinde de torba kanunlar içerisinde yeniden değerlendirilerek bazı maddeleri değiştirilmiştir. Bu kanunun da bu şekilde çok süratli bir şekilde getirilmiş olduğunu düşünüyorum. Daha teferruatlı bir şekilde değerlendirilip de getirilmiş olsaydı belki de önümüzdeki birçok sorun da çözümlenmiş olurdu diye düşünüyorum.

Tasarıyla kurum personelinin çalışma güvencesi kısmen kaybolmaktadır. Alt kadro çalışanlarının maaş ve özlük hakları günümüz şartlarına uygun olmamaktadır. Ancak üst görevlerde bulunanlara, unvanlı kadrolara ikramiye verilmekte, ücretler yükseltilmektedir. Bu durum da önümüzdeki zaman içerisinde acaba personel arasında bir çalışma barışını bozacak mı şeklinde düşünmek durumundayız.

Tasarı ile döner sermaye oluşturuluyor. Bu durum, vatandaşların tapu ve kadastro hizmetlerine ödeyeceği masrafları artırabilir diye düşünüyoruz. Vatandaşlar acaba ek ödeme mi yapacaklar?

Tapu kadastro hizmetleri süratle yapılması gereken hizmetlerdir. Halk arasında hizmetlerin yavaş yürütüldüğü, yavaş yürüdüğü şeklinde de şikâyetler vardır.

Döner sermaye ödemesi yapılırken hızlı, çalışkan, görevini en iyi yapan insanlar tercih edilmelidir. Döner sermaye, kim daha fazla para kazandırmışsa ona ödenmelidir diye düşünüyorum. Herkese eşit ödeme, üst unvanlı yöneticilere daha fazla ödeme de doğru değildir. Derecesi küçük olan memur ve çalışanlara performanslarına göre daha fazla ödeme yapılmalıdır. Döner sermaye dağıtımında, bugün, Sağlık Bakanlığı noktasında olsun veyahut da diğer noktalarda olsun çok ciddi problemlerle karşı karşıya olduğumuzu söylemek durumundayız. Aynı durumun ben Tapu Kadastroda da olabileceğini düşünüyorum. Bundan dolayı da orada döner sermayeyi kazanan insanlara, kazandıran insanlara bunların daha farklı bir şekilde verilmesinin de daha doğru bir yöntem olacağını düşünüyoruz.

Ayrıca bu kanunla, yurt dışında personel görevlendirilmesi geliyor. Son zamanlarda getirilen her teşkilat kanununda yurt dışı görevleri tahsis ediliyor. Bu kanun öncesinde görüşmüş olduğumuz, daha önceki Kredi ve Yurtlar Kurumuyla ilgili kanunda da aynı şekilde, yurt dışında yeni görevler tahsis ediliyordu, bu kanunda da Genel Müdürlüğün bazı görevlilerinin yurt dışında görevlendirilmesi yönlendiriliyor ve gösteriliyor. Yani neredeyse Dışişleri Bakanlığının görevlerinin bir vesileyle, çeşitli bakanlıklar nezdinde, genel müdürlükler nezdinde, kendilerine doğru kaydırılmakta olduğunu görüyoruz. Hâlbuki, bakınız, mesela Kredi ve Yurtlar Kurumuyla ilgili o kanunda bir TİKA marifetiyle o görevler yürütülebilir. Yine bununla ilgili görevlerin de bir Dışişleri Bakanlığı personeli tarafından yürütülmesi acaba düşünülemez miydi? Yine bu kanunun içerisine acaba neden tapuların yeniden yapılandırılmasını koymadık?

Şu anda ülkemizin her yerinde, köylerinde, şehirlerinde, kasabalarda çeşitli tapular vereseli tapular şeklinde bulunmaktadır. Bu tapulardan dolayı da insanlarımız çok büyük bir mağduriyet içerisindedir. İnsanlar mesela köylerindeki ürünlerinde afet geçiriyorlar, afet parası alamıyorlar çünkü tapular kendi üzerlerinde değil. Mesela hayvancılık kredisi almak istiyorlar, hayvancılık kredisi almak isterlerken bankalara gidiyorlar ve bankalara gittikleri zaman da, tapuların yine kendi üzerlerinde olmamasından dolayı büyük bir mağduriyet içerisinde bulunuyorlar. Yine, araziyi satmak istiyorlar, satışlarında çeşitli problemlerle karşılaşıyorlar. Bundan dolayı da bu kanunun içerisine veyahut da bundan sonraki gelecek olan kanunlar içerisine bu vereseli tapularla ilgili, çok parçalı tapularla, çok ortaklı tapularla ilgili bazı maddelerin mutlaka konması gerekir diye de düşünüyorum.

Ayrıca, çeşitli noktalarda devlet, arazileri, gölet yapacağım, yol yapacağım veyahut vesaire şeklinde kamulaştırıyor. Bu kamulaştırmalar neticesinde de bunlar gerekli yerlerinde kullanılmıyor veyahut da başka manalarda kullanılıyor. O zaman yine mağduriyetler ortaya çıkmaya başlıyor.

Bakınız, şu anda Tokat ilinde, merkeze bağlı Avlunlar beldesi diye bir beldemiz vardır. Avlunlar beldesinde, yine aynı şekilde Almus’un Çevreli kasabasında böyle bir durumla da…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)